同志们：
经县委县政府同意，今天召开全县校园安全工作暨校园（校车）安全生产专业委员会第一次会议，会议的主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，落实国务院、省、市、县安委会关于开展安全生产大检查的决策部署，对校园安全隐患大排查、大整治再动员、再部署。刚才，县公安局、住建局、消防大队、市场监管局等4家单位作了交流发言，值得学习。下面，我就如何进一步压紧压实校园安全责任，防范和杜绝校园安全事故发生讲三点意见。
1、 提高政治站位，切实增强学校安全工作的责任感紧迫感使命感
校园安全是学生健康成长、全面发展的前提和保障。开年以来，中央和省市先后召开安全生产专题会议，对校园安全工作也进行了再要求、再部署。3月31日，全国安全生产电视电话会议，部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条硬措施。全省安全生产电视电话会议安排部署贯彻落实措施强调，紧盯重点行业领域，紧盯重点部位，紧盯重点时段，对发现隐患销号整改、闭环管理。4月20日，黄冈市安全生产大检查工作动员部署会要求，要全覆盖拉网排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角。5月12日，全市校园安全工作会议会议强调，切实履行职责，对校园安全生产工作中的重要情况和突出问题，深入研究，互通信息，密切配合，形成合力。
近期，各地校园安全事故多发，校园安全形势不容乐观。我们要深刻认识到学校安全工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央和省市关于校园安全工作决策部署上来，深刻汲取本地和周边地区事故教训，坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维和红线意识，切实增强学校安全工作的责任感紧迫感使命感，以对人民群众极端负责的精神，把学校安全工作摆在更加突出位置，以更大的决心、更硬的措施、更高的要求、更实的作风，千方百计抓好校园安全工作，坚决筑牢校园安全防线，确保广大学生身心健康和生命安全。
二、增强忧患意识，准确把握当前学校安全工作面临的形势和问题
新冠疫情发生以来，受经济下行压力加大等因素影响，社会问题矛盾增多，影响学校安全稳定的新情况新问题不断涌现并且相互叠加，学校安全工作面临的挑战更为严峻。当前我县校园安全还有很多问题：
一是校园风险防范意识还不强。少数地方、部门和学校对平安校园创建工作重视不够，履责不到位，一些同志在校园安全的问题上还存在糊涂认识、侥幸心理，作风漂浮。比如，有的是经费投入不到位，少数地方学校在安全防护设施的建设和维护上打折扣，执行规范标准不严格，安保作用不能正常发挥。有的是管理措施不落实，一些学校对巡逻值守、隐患排查、学生心理健康筛查、涉校矛盾纠纷化解等风险防控措施缺乏监督考核机制，缺乏有力的奖惩措施，导致一些好的制度措施得不到落实，流于形式。
二是三防基础建设还相对薄弱。我县中小学幼儿园普遍存在保安队伍年龄偏大、能力素质不强的问题，部分学校安防设备投入不够，八件套配备不全，有的已经过期没有及时更换；一键报警及视频监控联网已建成，但未按要求落实专人管理、维护，不能保证正常运行，没有发挥出应有的作用；个别小规模学校校门围墙还有缺口，无法实现封闭管理。
三是安全教育合力不足。学校与部门之间协调不够，工作被动，没有充分发挥法治副校长、法治辅导员的作用，开展教育活动少，达不到应有的教育引导效果。学校与家庭教育配合不够，一些地方学校对学生家庭背景了解不深入，缺少教育理念、方法的沟通和配合，对一些特殊家庭学生、特殊体质学生缺少关注、关爱。许多学校生命安全教育、心理健康教育“两课”教学得不到应有重视，缺少专职教师，难以完成系统性、专业性的教学任务。
四是校园周边环境有待优化。还有一些学校存在门前路段交通标志标线、信号灯、减速带、隔离设施等交通安全设施不同程度缺失的问题，学校门口车辆乱停乱放，流动摊贩占道经营、违规经营等问题，校车运行还存在机制管理问题，个别学校存在校外住户对学校开门，无法实现封闭管理的问题。
五是校车安全管理存在问题。1、我县校车公司管理模式不完善、机制不健全，公司运营模式不优化。挂靠经营的校车主体为了节约成本不惜违法运营，自行定价、越线营运、超时运营等现象，挂靠经营的管理模式导致公司没有校车的所有权和使用权，只能通过校车的所有人(部分校车的所有权分属多个自然人)来“遥控”管理校车的驾驶员和照管员，无法有效实施县域内的统筹调配，对校车从业人员管理流于形式、没有力度。2、属地乡镇人民政府在对辖区内校车运营的牵头组织、统一管理上不够深入，属地责任未全面压实。接受校车服务的学校在对校车运营的日常监管责任上存在认识不够、力度不够，监管内容不明确。3、部门监管机制不畅。校车安全监管部门之间没有形成齐抓共管的监管合力。县级GPS监控平台设置在校车公司，政府和部门不能及时发现校车运营和安全管理的问题线索，无法建立信息共享和投诉举报处理机制。
这些问题警示我们，必须进一步增强忧患意识，做到居安思危、防患未然。
三、夯实管理举措，努力提升学校安全防范能力和保障水平
重点做好几下几项工作：
（一）压实校园安全责任。各地各部门各学校要切实履行校园安全领导、主管、主体责任，把学校安全工作摆在重要议事日程，务必以最坚决的态度强化执行、以最严厉的措施狠抓落实、以最严肃的问责传导压力。各乡镇分管同志要承担学校安全领导责任，统筹协调，监督和指导辖区校园安全工作。教育部门要切实履行校园安全主管责任，指导、督促学校建立健全和落实安全管理制度，勇于担当，及时掌握各学校安全工作现状和问题，建立安全管理台帐，帮助学校解决实际困难，强化日常监管，督促学校落实好各项安全举措。各学校要切实履行校园安全主体责任，认真贯彻落实《湖北省学校安全条例》，配齐机构人员，落实安全管理制度和工作责任制，开展安全宣传教育，强化管理职责，建立规范化常态化工作机制，将安全教育和管理融入到学校日常工作各个环节。
（二）迅速开展隐患排查。要严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个死角”。一是突出排查重点。针对夏季易发高发的隐患和风险点，重点排查校舍、消防、心理健康、食品卫生、疫情、校车、校园欺凌、防溺水、校园周边环境等方面，查找安全工作落实的盲区、制度的死角、管理的漏洞，做到真发现问题、发现真问题。二是突出整改成效。督促学校对照问题清单，立行立改，建立整改台帐，落实整改责任人，明确整改时间节点，逐项整改落实到位。教育部门要加强检查督办，及时通报检查情况，及时跟踪整改进展，确保整改成效，决不能让小问题演化为大风险，决不能让个别风险演化为社会风险。三是突出长效机制。要通过排查整改，认真进行梳理总结，将工作上的盲区、制度上的死角、管理上的漏洞通过制度固化下来，落实到具体行动中，形成常态化的安全管理机制。
（三）加强重点领域监管。严格按照《湖北省学校安全条例》的要求，明确责任，强化措施，突出重点，全面推进学校安全风险防控体系建设。
1.消防安全。夏季天气炎热，要加强校舍、宿舍、食堂、实验室等人员密集区的电气线路、消防设施检查，保证消防设施正常使用，避免因线路老化、使用不当引发火灾；要保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
2.校舍安全。严格按照校舍安全专项检查通知要求，加强校舍安全监测和鉴定工作，特别是未经专业机构论证就自行加层、改结构的校舍要重新鉴定，坡面屋顶、外墙瓷砖是检查重点。D级危房立即停止使用，迅速拆除或妥善封存，C级危房禁止住人，醒目位置要做标注提醒。
3.危化品和特种设备安全。加强学校化学物品、易燃易爆危险品管理，明确专人负责，建立管理台帐；要加强电梯、压力容器安全维护。
4.校车安全。（一是加快推进校车公司化改革。通过深化校车公司化改革进一步优化校车运营管理模式、规范校车营运许可，整合资源依法依规组建专业化校车公司提升校车服务能力，从源头上加强校车安全管理；二是压实属地日常管理责任。乡镇人民政府按照属地管理原则对辖区内校车运营加强管理，制定辖区内校车服务方案，加强对辖区内校车运营管理；三是建立县级校车监控平台。将2017年招投标采购的GPS监控平台委托“第三方”监管，政府和部门能够及时发现校车运营和安全管理的问题线索，建立信息共享和投诉举报处理机制，促进校车安全监管部门形成齐抓共管的合力，提升对校车公司和校车从业人员的常态化管理的效能，及时处置问题消除校车安全隐患防范于未然。）加强驾驶员和随车照管员的教育和培训，实地勘察校车运行中存在的问题并挂牌整改，及时做好接送学生车辆维修保养。加强校车公司和校车日常监管，大力整治非法校车，教育学生遵守交通规则，确保上下学交通安全。
5.校园周边环境整治。充分发挥校园及周边综合治理领导小组成员单位作用，加大对学校周边乱搭乱建、摆摊设点、占道经营等方面的清理整顿，加强对校园周边网吧、游戏室、歌厅等治安乱点的综合治理；落实“护学岗制度”，协助指导、维护学校及周边治安秩序。
6.防溺水。属地政府要开展联防联控、隐患排查、日常巡查、应急处置等工作，重点水域和危险路段要设立安全隔离带、防护栏、警示标牌，落实专人巡防；学校要开展家校互动活动，发放家长告知书，所有回执都要留存。
7.食品安全。严格把控好食堂、校园超市、学生饮用奶等食品采购、贮藏、加工、分发等环节管理，执行好索证索票制度、进出货查验制度、食品留样制度，加强食堂从业人员管理，保障学生“舌尖上的安全”。
8.疫情和传染病防控。不折不扣落实省、市、县疫情防控要求，压紧压实“四方”责任，落实校门口“四必管控”和外来人员两码必扫要求；加强师生体温监测，做好晨午检记录和因病缺课（勤）追踪记录；加强医务室建设，配备好校医，积极做好多病同防工作，严格落实传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（四）强化安全宣传教育。加强法治教育、思想道德教育，发挥宣传教育主导作用，做到教育在前，预防在先。一是强化校园安全教育。大力推进安全教育课程化体系化建设，将安全教育与法治教育有机整合，让学生从小牢记基本安全常识。有计划开展“十防六全”（防溺水、防校园暴力和欺凌、防恐防暴、防毒品、防盗抢、防拐骗、防踩踏、防灾害、防性侵、防邪教和生命安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、网络安全、校舍安全）主题安全教育活动。建立完善学校、家庭、社会联动机制。二是强化学生心理健康教育。各学校要建立心理咨询室，配备专（兼职）心理教师，开展心理健康排查，加强对重要节点、重点人群学生的心理干预和人文关怀，密切关注学生心理动态，加强心理疏导和引导。强化生命教育、挫折教育，提高学生心理素质和抗挫折能力。对一些身体患有某些严重疾病或心理有障碍的学生，及时与家长沟通，共同做好治疗和转化工作。三是强化安全应急演练。把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点，通过综合演练与专项演练相结合、全校性演练与区域性演练相结合，进一步提高师生防范意识和应对突发事件处置能力。
（五）加大执纪问责力度。学校安全工作要牢牢抓住责任落实这个“牛鼻子”，通过真督查、严问责，传导压力，压实责任。对发生的各类校园安全责任事故，要认真查明原因，依法严肃追责问责，及时公布处理结果，并公开通报。对造成重大社会影响的安全责任事故，坚持严执法、零容忍，从严从快追究责任。要做好网络安全与舆情应对工作，强化舆情监测，掌握主动权，引导舆情理性表达，及时回应社会关切。
同志们，今天的会议，是校园（校车）安全生产专业委员会调整后的第一次全会，专委会的主要工作职责是组织贯彻各级有关校园安全生产的决策部署和领导批示指示精神，针对各项重点任务，制定具体落实举措。会后，专委会办公室要印发成员单位职能职责征求意见稿，各成员单位对校园安全生产工作中的重要情况和突出问题，深入研究，互通信息，密切配合，形成合力，加大监管执法力度，组织开展综合督查，合力推动校园安全责任落实落地。
最后，校园安全工作责任重大，任务艰巨，我们要以高度的政治责任感，在县委县政府的坚强领导下，增强协调合力，充分发挥专委会的作用，各成员单位勇于担当，主动作为，真抓实干，全力维护教育系统安全稳定，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。