这事要从清朝嘉庆年间，一位叫做洪亮吉的国史编纂，递给嘉庆的奏折《乞假将归留别成亲王极言时政客》说起。
嘉庆看到这封奏折后，大怒，直接定了个死罪下狱等秋后处斩，后来气稍消，才把死罪改为流放伊犁。
洪亮吉的奏折上，就提到了：吏治一日不肃，则民一日不聊生，而欲天下之臻于至治不可得。夫欲吏治之肃，则督、抚、藩、臬其标准矣。试思十余年以来，督、抚、藩、臬之贪欺害政，比比皆是。
嘉庆朱批：
【此事我姑且饶恕你，如果你再不知小心谨慎，还是这样骄纵，一旦我知道了这件事，一定对你严惩不贷！】
1、三司和督、抚、藩、臬
三司，指的是布政使司、按察使司、提学使司。
三司职责分明，其中布政使司从二品，每个省安排一人，主要负责民政、官员政绩记录、人才举荐；
按察使司，又名提刑按察使司按察使，正三品，每个省置一名，主管振扬风纪，澄清吏治。
提学使司，又名提督学政，正三品，主要负责主持科举考试，选拔人才，相当于教育部长。
督、抚、藩、臬，其中督是总督，抚是，藩是藩台，臬是臬台。
总督，正二品，负责一省军事、经济和政治大事，标准的封疆大吏。
巡抚，负责一省军事、民政工作，职责是“巡行天下，抚军安民”。
藩台，管财赋税收，臬台主管刑法，并监察邮政系统。
2、洪亮吉为何不满督、抚、藩、臬
洪亮吉的这封奏疏，其实和一个被嘉庆杀了两三年的大臣“和珅”有关。
提起和珅，大家印象最深的是他贪污腐败的事情，这事其实不单单是和珅参与其中，他的背后已经形成了一个庞大的利益集团。
这些利益集团，围绕和珅为中心，督、抚、藩、臬做下线，形成了蛛网状的分布图，他们利用手中的权势收刮钱财，百姓敢怒不敢言。
奏书：
【门包、站规、节礼、生日礼、币费无所出也】
【以取于民，上司得其半，州县之入己者亦半】
问到他们为何如此大胆时，他们还说：
如此行事，自然百姓不喜，洪亮吉不喜了。
文/脑洞趣味历史
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参考资料：《乞假将归留别成亲王极言时政客》