【T0002】全国碳排放权交易市场

全国碳排放权交易市场（简称碳市场）是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。2011年以来，北京、天津、上海等地开展了碳排放权交易试点工作。2017年底，中国启动碳排放权交易。2021年元旦起，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动。

2021年6月25日，全国统一的碳交易市场开启，交易中心设在上海，登记中心设在武汉。7个试点的地方（北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳）交易市场继续运营。7月8日，生态环境部发布，经国务院常务会议审议通过，2021年7月启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。7月15日，上海环境能源交易所发布公告，根据国家总体安排，全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。

2021年7月16日，发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家。我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。

据上海环境能源交易所数据，截至10月19日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量达1877.68万吨，累计成交额达8.49亿元。

什么是碳排放配额（CEA）？

生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法（试行）》（部令 第19号）、《碳排放权交易管理规则（试行）》（公告 2021年 第21号）中明确，全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额，生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。

上海环境能源交易所发布的《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》（沪环境交[2021] 34 号）中明确，碳排放配额交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。