中文编码乱码

问题：一个php文件加了 ，

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />

但是浏览器还是用 gb2312
问题排查:
1.apache去查找发现没有设置编码（没有AddDefaultCharset GB2312）
中间曾经怀疑Apache默认配置的就是gb2312，其实不是
2.最后发现php.ini下的有可以影响
default_charset = "GB2312"
真的是模块的嵌套的复杂性，真的意识到什么事蝴蝶效应呀！