工商管理总局高建秋：信息化建设就像过日子

高建秋的经历和多数人不同，他有一段值得骄傲的军戎生涯，这段生涯给他以后的工作、生活带来了不可磨灭的影响，再次回忆起那段时光他想起那句歌词：“生命里有了当兵的历史一辈子都不感到懊悔”。

 

 

  国家工商行政管理总局经济信息中心运行维护处处长 高建秋

结缘计算机

1968年2月，具有初中文化程度的高建秋在老家山东烟台参了军，来到了地处山西的总参测绘局第二办事处，新兵培新完毕便被安排到连部当文书，不足一年又被组织选拔去学习军事测绘。高建秋清晰地记得那是1969年1月9号，也就是学习军事测绘的第5天，一项新的学习任务又摆在他和他的战友们面前，那就是学习计算机。于是，他们又被派到地处黔东南，苗族侗族自治州首府凯里的南丰机械厂（又叫830厂）学习那个神秘的“高级玩意儿”，那时部队上已经有了引入电子数字计算机的打算。经过将近半年，1969年的7月1号，高建秋一行人学成归来，一个名叫DJS-21的机器代替了原来的手摇计算机成了测绘军用地图、计算大地坐标的主力，高建秋也就顺理成章的成了这台机器的“勤务员”，一当就是16年。

1969年到1985年这16年间高建秋的主要工作就是DJS-21的开发和运行维护，这台DJS-21体积很大内存却很小，运行速度和工作效率和现在的计算机设备不能同日而语，但是它却为测绘局节省了大量的人力物力，提高了不知多少倍的效率，在我国军事信息化历程中留下了一个前进的足迹。

迈过转业这道坎儿

转业对于高建秋来说是一个坎儿，这意味着他要再次选择以后的路。

因为割舍不下23年的技术情结，他决定继续从事技术工作。“那时候根本没有考虑太多，完全出于对技术的满腔热情而选择了以后的发展方向。”那一年，高建秋41岁，他转业到了工商行政管理总局的信息中心，恰好赶上信息化建设的起步阶段，那时候他一面要拿着钳子烙铁做线联网，一面要学习新的软硬件技术。旧知识不能丢，新知识要抓紧学，就这样一路小跑着进入了信息化时代。

高建秋不断的用“突飞猛进”这个词来描述从1990年转业到现在我国信息化的发展变化。他亲身经历了工商行政管理总局信息系统从无到有的过程。他介绍，工商行政管理部门不仅实现了从国家局到省（包括自治区）、地市、区县、各地工商所的五级网络连接，围绕工商行政管理业务还开发建立了各种信息系统，像企业登记管理系统，商标注册系统、企业日常监管系统包括企业的行为监管及广告监管系统、公平交易执法系统等基本覆盖了全部工商行政管理业务。要在适应市场经济体制建立与完善的基础上，不断向深度广度发展，地域界限正日渐淡化。现在的信息系统已经突破了孤岛式的管理模式，下一步的趋势就是连接省与省之间、地区与地区之间的信息系统，高建秋说“建立全方位的、全国范围内甚至国际范围内的信息共享系统其实并不遥远。”

24年管理经

高建秋掐指一算他做管理已经有24个年头了。

1986年1月部队整编，高建秋从地处山西的测绘大队调至地处西安的总参测绘信息技术总站航测遥感室任主任兼工程师，开始把注意力从对机器的管理转移到对人的管理上。16年的测绘经验让他形成了一种严格的做事习惯，万分之一的差错都不能有，“因为军事测绘要肩负很大的责任，出了错儿是要掉脑袋的。”他要求他的兵一定要有责任感，做事必须认真负责。5年以后，他把这种作风带到了转业单位――国家工商行政管理总局，在这之前他的部下都是以服从命令为天职的军人，而在这之后他要面对不同的管理和服务对象。

用高建秋自己的话说“部队都是硬指标，说什么时间完成任务必须什么时间完成，不容解释”  但是“地方更民主一些，灵活性比较大，主要靠自觉。”对于这样的差异高建秋选择了无为而治，“心平气和的去接收”。高建秋说他现在的管理主要靠“民主”，充分的依靠“群众”、相信“群众”。但是，“做事认真负责的原则始终没有改变”，部下出了错照批不误。高建秋一直认为人性化管理是要建立在规章制度基础上的，“规章制度是本，政府机关尤其要重视规章制度的执行力，如果一味强调人性化管理而打破了原则性的东西那就很危险。”

信息化建设像过日子

令高建秋自豪的是当年的一台DJS-21用了十六七年完好率、利用率依然很高。

“而现在计算机发展速度日新月异，设备更新换代也快了，软硬件设施极其发达，但是有效利用率却不高，大部分功能发挥不出来。政府部门对信息化建设的投资多了，投资的有效性却值得分析。”高建秋认为：“配备的东西能派上用场才是关键，如果为了追求信息化概念而做信息化那就会造成一定的浪费。”

在高建秋眼里政府部门的信息化建设就像是过日子，以前穷，机器是很珍贵的，用就用到极致，那台DJS-21就充分发挥了“新三年旧三年缝缝补补又三年”的光荣传统，“晶体管落后了就配上集成电路，运行速度慢就添内存，这么多年不断的根据需求添置一些东西DJS-21一直运行的好好的，如果不是后来有了更好的替代品这台DJS-21还能继续工作。”高建秋认为，“从应用的角度上来看能用、够用、好用就可以了。”在他眼里信息化是一个循序渐进的过程。但是，现在的人往往把信息化看作一个结果，一味的追求快速实现信息化，上了很多高级的系统却忽略了自己是不是真正的需要它。”从事计算机管理应用40年的高建秋颇有感触地说：“设备先进了还要提高应用才行”。

改变CIO困局

在高建秋看来，我们国家还没有真正的CIO。

“CIO是什么，是信息化发展到一定程度出现的一个职位。信息化是什么是一项自上而下的、全民参与的工程。”
在高建秋眼里没有一把手的授权CIO是徒有虚名的。“信息中心的主要组织管理者应该参加高层会议”，但是，目前在国家行政机关来讲这还是个理想。随着社会的不断发展，信息化的日益加强，人们对CIO职能的需求就会越来越凸现，所以不管是CIO还是准CIO都要练好内功迎接机遇的到来。

高建秋说CIO不是一般人，他既要懂技术又要懂管理，而且管理技能比技术更重要，他既要有全局观，又要懂得沟通协调，还要能把内部团队管理的井井有条，可以说时代造就了CIO这样的人物，但是，如果没有真本事也必将完成不了信息化大业。有一句话叫“有为、有位、有威”，“要真正做到让信息技术成为展现本单位本部门综合实力水平的支撑平台”，高建秋认为这才是CIO的价值所在。

高建秋不是CIO，却期盼着CIO时代的真正到来。

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