重庆两江新区成立新闻发布会回顾

[13:34:44]	重庆  两江新区成立新闻发布会回顾   我的居住的城市终于要迎来新的发展了！   主持人刘健春： 新闻界的朋友们：大家下午好！今年5月5日，国务院正式批复同意设立重庆两江新区，这是党中央、国务院为进一步推进西部大开发所作出的重大战略部署，也是重庆直辖以来经济社会发展中具有重要意义的一件大事。今天上午，我们隆重举行了两江新区挂牌成立大会。为使社会各界更加全面了解新成立的两江新区，今天下午，我们在这里举行新闻发布会，市委副书记、市人民政府市长、两江新区开发建设领导小组组长黄奇帆同志亲自出席，向新闻界的朋友们介绍重庆两江新区成立的有关情况，并回答大家的提问。
[13:34:54]	主持人刘健春： 出席今天发布会的还有：市委常委、两江新区开发建设领导小组副组长、两江新区党工委书记、两江新区管委会主任翁杰明同志，市人民政府副市长、两江新区开发建设领导小组副组长童小平同志，市政协副主席、两江新区开发建设领导小组副组长吴家农同志。
[13:35:03]	主持人刘健春： 市政府秘书长、两江新区开发建设领导小组成员陈和平同志，市发改委、两江新区、渝北区、江北区、北碚区有关负责同志出席发布会。中央驻渝新闻单位、境外驻渝新闻机构、市属新闻媒体的记者到会采访报道。下面，首先请奇帆市长介绍重庆两江新区成立的有关情况。
[13:36:31]	重庆市政府市长黄奇帆： 各位记者，各位媒体的朋友，利用这个新闻发布会，我介绍大家关心的两江新区的六方面的问题。第一个就是两江新区的由来。从两江新区的设立到批准，差不多两年多的时间，08年4月份，为了贯彻落实胡锦涛总书记对重庆作出的“314”的部署，重庆市委市政府向家宝总理汇报的时候提出了请求国家给重庆更多的支持。并提出了要扩大重庆的开发开放，在西部形成一个增长极。
[13:36:43]	重庆市政府市长黄奇帆： 温家宝总理根据批示责成国家发改委等有关部门研究这一问题，08年6月，国家发改委牵头由50多个部委，200多国家各部门的官员到重庆进行了历史上最大的一次调查研究，就在这次调查研究的时候，国家发改委提出了设立两江新区的这个想法。在调查研究的时候，把重庆这个开发开放的新区定名叫两江新区。先行先试，降低改革成本和风险，探索建立更具活力、更富效率、更加开放的体制机制。四是形成重庆经济发展的强大“引擎”。
[13:38:16]	重庆市政府市长黄奇帆： 这个就是发改委牵头，08年6月份各部委研究时确定的一个概念。到08年底的时候，国务院批准了3号文件，3号文件有10多条重大政策，3号文件里明确要在重庆进行两江新区的设置，责成重庆市加快提出两江新区的设置的方案。家宝总理在年底，就是08年底到重庆来调研的时候也指出，有关部门要认真研究两江新区事宜。到了09年，国务院副总理李克强同志到重庆来，听取了重庆汇报后特别指出重庆是中西部地区唯一的直辖市，提出设立两江新区这样的想法，主要是树立一面旗帜。
[13:42:33]	重庆市政府市长黄奇帆： 4月份重庆政府就正式向国务院报告了两江新区构想的方案，请示意见，随后国家有关部门，发改委牵头对我们的方案进行论证。到了去年7月的时候李克强副总理又来重庆视察，特别强调“国家发改委抓紧提出意见，加快工作进度。也希望重庆市做好两江新区总体规划和国务院批复的重庆市城乡总体规划的衔接工作，使两江新区规划更加科学，功能显现特色，作用更加明显。”到今年5月国务院正式印发两江新区的批准文件（国函（2010）36号）。
[13:42:40]	重庆市政府市长黄奇帆： 这个过程大家可以看到，两江新区的设立过程涉及了党中央、国务院领导非常具体的关心，直接的推动和指点，倾注了中央各部委的关心和规划扶持，各方面给了很多的帮助。
[13:42:47]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二大家关心两江新区现在设立它的意义，它的功能是什么。整个两江新区在概念上跟浦东新区、跟滨海新区有三个叠合。浦东新区当初是530平方公里，前不久把南汇县扩大了到1200平方公里，滨海新区十年前设立的时候也是1200公里，两江新区现在一步到位批准的也是1200平方公里，所以可以说三个区的位置、规模相当。第二都是一个城市的扩张的新区，都设立了一个副部级的管委会。这三个层级也好，区位也好，面积也好都大体相当。
[13:42:54]	重庆市政府市长黄奇帆： 那么我们重庆的两江新区功能定位是什么呢？国务院文件里专门明确了五条，一是统筹城乡综合配套改革实验区的先行区，整个重庆是城乡综合配套改革的试验区，两江新区就是这个试验区的先行区。第二是内陆重要的先进制造业和现代服务业的基地。这是两个基地，制造业和服务业的基地。第三是长江上游地区金融中心和创新中心。这个很不容易，这个名称是非常重要的金子招牌，含金量极高。
[13:50:10]	重庆市政府市长黄奇帆： 第四个是内陆地区对外开放的重要门户。这也是很重要的一个定位。第五是科学发展的示范窗口。国务院文件给了两江新区这五个层次、多方面的定位，这就是今后两江新区应该充分发挥的功能，它的意义。两江新区在今后的工作当中要肩负着三个使命。
[13:50:20]	重庆市政府市长黄奇帆： 第一个是为深化改革开放，推动科学发展探路，创新内陆开放、城乡统筹的体制机制，与上海浦东新区、天津滨海新区比肩发展，成为全国改革开放的先行区，科学发展的示范窗口。大家要了解浦东新区不是一个简单的开发区，90年初的浦东新区，它也担负着国家改革开放的许多重要的使命。浦东新区一开始的时候就做了五件整个中国都没有做过的事，第一件事建立保税区，为整个中国当时包括沿海深圳在内都没有保税区，中国第一个保税区出在浦东，然后以后沿海地区产生了10几个保税区。
[13:50:29]	重庆市政府市长黄奇帆： 所以它是一个开放和改革的一个样本。第二整个中国当时没有进入WTO，所有的外资都不能开百货商店，中国第一个外资开百货商店开在浦东八佰伴，这也是一个率先的开放过程。这以后浦东又搞了全国第一家外资银行。再以后浦东也进行了第一次的土地批租空转，土地资本怎么跟城市经营滚动开发结合起来，这也是很多的重要的探索。
[13:50:37]	重庆市政府市长黄奇帆： 如果延伸一下去想一下，当年浦东能在全国夺人眼球的事情都是改革开放创新上做的动作，一般意义的征地动迁，造路铺桥，造厂房、招商引资，那深圳五大特区早就做得比任何地方都好了，浦东之所以夺人眼球是和他的改革开放中的创新有关。
[13:50:45]	重庆市政府市长黄奇帆： 所以重庆两江新区现在按科学发展观要求来发展，在内陆建开放高地，在内陆地区要建以内需主导的持续发展的模式，这里边要有许多改革、开放上的创新动作。而所有这些创新、这些改革、这些开放都应该是两江新区的重要使命。
[13:51:05]	重庆市政府市长黄奇帆： 二是在西部大开发的新十年中，深入推进西部省区之间、东中西部之间的大流通和大融通，成为西部大开发纵深推进的“发动机”和内陆开放的重要门户。这个就是说两江新区有区位连接的桥梁、门户的作用。
[13:51:13]	重庆市政府市长黄奇帆： 第三是落实胡锦涛总书记“314”总体部署和国务院3号文件，有力促进重庆转变发展方式，加快城市化、工业化、城乡一体化进程中在西部率先实现全面小康。也就是说我们在贯彻落实国务院确定的大功能定位的时候，要发挥这三大作用。这是我要说的第二个问题。
[13:51:23]	重庆市政府市长黄奇帆： 第三就是两江新区的发展目标。两江新区不是白纸上启动的一个完全的新区，它可以说既有老城的改造，又有新区的发展，是老城+新区双管齐下的一个发展区。这个和浦东和滨海还真有点不同。当年浦东开发的时候，浦东那几百平方公里上的全部GDP60多亿，基本浦东是大农村，没有任何城市构造，因为当时上海，百年的上海都在浦西发展，黄浦江上没有一座大桥，到浦东就要摆渡，是宁要浦西一个床，不要浦东一套房的阶段。
[13:51:32]	重庆市政府市长黄奇帆： 滨海新区十年前海滩边上启动的，天津的城市主城在海河两岸，所以也是个完全的新城开发。我们这个地方是个新区，但是，渝北、江北、北碚是有老区存在的。我们现在一启动，这个地方其实已经有800亿GDP，比90年的浦东、2000年的滨海新区那个规模中的GDP要多十几倍，所以我们有胆量说，浦东20年GDP涨了4千多亿，我们希望十年后的两江新区GDP涨6千亿。
[13:51:44]	重庆市政府市长黄奇帆： 否则，他那边在沿海这么好条件，20年增长到4千亿，我们怎么能长出6千亿来呢？因为你的启动点不一样，重庆GDP800亿到6千亿长7、8倍，他那个地方长到4千亿，那是从60亿到4千亿，长了60多倍。所以在这个意义上，其实绝对值看看很厉害，相对值比一比不算什么。我们整个来说还是比较科学的、稳妥的一种推进目标。
[13:52:52]	重庆市政府市长黄奇帆： 像滨海新区现在也有3千亿，十年他也长几十倍。这个意思大家也知道，今天我们报告了，我们希望到2020年目标定位，GDP从现在的800亿到6千亿，平均每年长20%几，听起来很吓人，增长率也很高，但是在三个新区来比，增长的相对值的话，其实我们还是很稳妥的。
[13:53:26]	重庆市政府市长黄奇帆： 当然如果达到了6千亿，我们估计重庆总的GDP2020年会达到2万多亿，因为我们到2012年估计在1万亿，再有6、7年时间再翻一番就到2万亿，然后有的再长一点可能2万3千亿，工业销售值两江新区能够长到个1万亿，所以大体上两江新区是重庆经济的1/4左右，再造一个现有的重庆经济。这是一个总的目标过程。
[13:54:29]	重庆市政府市长黄奇帆： 两江新区现在的有利条件，一是我们三个行政区的主城区都在两江，渝北的主城在机场、两路这个地方，江北的主城也在两江新区范围，北碚的中心点、热闹的地方也在两江范围，所以实际上两江新区夹了三区的行政中心，居民聚集的中心区，这是一个有利条件。第二，两江新区是我们三个发动机的中心所在，空港、水港，还有铁路。
[13:55:40]	重庆市政府市长黄奇帆： 我们三大交通枢纽都在两江新区。这三大交通枢纽，空港以后要发展成为一个6千万人次的中国第四大机场，明年在两江新区就将开工建设，投资200亿的一个新机场，也就是我们江北机场的三期工程，到2015年会形成四个跑道，60多万平方米的航站楼，能吞吐60万人次，这样的规模就跟北京、上海的规模相当，所以西部以后最大的机场在两江新区。
[13:56:46]	重庆市政府市长黄奇帆： 港口，中国内河航运最大枢纽就在重庆，就在寸滩，两江新区当然也是水路的枢纽。铁路，国家八大铁路集聚交汇在重庆，我们的铁路中心的车站也就在两江新区，所以它有三大枢纽所在。
[13:56:56]	重庆市政府市长黄奇帆： 另外两江新区现在有三个重大的房地产集聚的区域，一个江北嘴中央商务区，在今后的五年里上千亿的商务写字楼、商务房地产会在那里集聚。第二是悦来会展中心，今后的五年，它会形成西部最大的会展商务集聚区。第三个就是经过十年发展的北部新区，它的商务写字楼集聚也已经成了规模，已经基本形成规模。
[13:57:03]	重庆市政府市长黄奇帆： 所以以后两江新区有这三个商务集聚区来推动两江新区的服务业的发展，所以叫三个交通枢纽、三个商务集聚中心、三个行政老城区；另外它还有三大块工业，一块就是我们将要新建的有100平方公里的石船、鱼嘴那个地区，那个地区100公里以后可以搞上万亿的工业，如果1平方公里100亿，那么这100平方公里的工业区就可以产生上万亿。
[13:58:51]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二个大板块就是现在北部新区和渝北到机场周围的一块汽车工业和装备工业、电子工业的板块。第三块就是北碚的蔡家，以及在二环周边的一些工业带。总的有这三个工业带，我们叫做在我们材料中介绍的十大功能区里面有这么三大块的工业发展区。
[13:58:58]	重庆市政府市长黄奇帆： 另外两江新区还作为跟海关相关，跟物流相关，有两个保税区，就是江北的保税区和寸滩的保税区。所以整体而言，两江新区一启动的时候，这些项目都已经在那边发挥作用，所以在两江新区的覆盖下，他会发展得更快。
[13:59:19]	重庆市政府市长黄奇帆： 第四个情况就是介绍一下两江新区的政策。两江新区的政策我们说是三个概念。第一，西部大开发政策。两江新区在西部，当然统统都有。第二，国务院3号文件给重庆一批政策，我们说的12个大的方面，然后有50几个具体方面的各种优惠政策，两江新区全覆盖。第三个国务院文件里特别讲了两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区的政策。
[13:59:28]	重庆市政府市长黄奇帆： 意思就是浦东和滨海过去有的我们可以有，如果浦东和滨海以后又发明一些什么政策，又新产生一些什么政策，我们也可以比照。这样就使重庆的两江新区可以动态的生成各种政策，始终保持国家最优惠的政策。这种政策眼下来说，可以有十个方面。一是这个区内到2020年以前按15%税率征收企业所得税，我们国家沿海地区，中部地区现在都是25%的所得税，两江新区可以全方位按15%所得税来定位。
[14:01:46]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二是以2010年为基数，“十二五”期间，两江新区新增的地方财政各种各样的税收也好、行政事业费用也好，市政府将留在两江新区用于两江发展，就不用上缴给市委市政府给市里面全市统筹了。第三是两江新区的用地计划指标单列予以倾斜，保证优先发展。第四市政府启动了准备了100亿的财政性资金用在两江新区今年下半年就要开始的一些区域性开发、征地动迁、七通一平、基础设施建设的投入。
[14:02:37]	重庆市政府市长黄奇帆： 我觉得启动力是很大的，当年浦东新区开张的时候，1990年我印象中央给了1、2、3、4条干货，1就是给1亿美元，当然外汇是1亿美元是3亿人民币，2就是2亿拨款基础改造拨款，3叫做3亿贷款，那个时候给3亿贷款也很了得的，4就是4亿专项资金。统统加起来也就是20亿还不到，然后第二年跟李鹏总理，我们花了两个月跟李鹏总理要钱，上海浦东的人现在老的都记得52111，那个时候吴邦国和黄菊也是很努力的跟总理要钱，加在一起也就几十亿。
[14:03:44]	重庆市政府市长黄奇帆： 所以现在两江新区一启动市里面给两江新区100亿就是启动这么一批项目。第五就是国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发展。六是高新技术产业，产值加技术性收入达到年产值60%以上，所得税可以按10%来增收。七是区内高新技术产业，或者战略性新兴产业领域的企业，获利年度起三年内按有关规定提取风险补偿金可税前扣除。
[14:05:08]	重庆市政府市长黄奇帆： 八是对重点支持的产业用地实行双优政策，对从事技术开发的高等院校安排区内补助。九是对贷款和市场准入方面给予支持。十是对两江新区范围内引进各种企业总部高管人员、金融人才给予安家资助和财政扶持，并给予激励机制，促进人才引进。这是第四个问题。
[14:05:56]	重庆市政府市长黄奇帆： 第五个问题就是有关两江新区开发建设的管理模式。我们知道上海浦东新区，天津滨海新区管理模式都经过多种变化，我们考虑，我们的两江新区不是完全的一个农村区域，一个海滩区域，一个新区的建设，而是一个老城区+新区。
[14:06:15]	重庆市政府市长黄奇帆： 如果这会儿把老城区拆拆并并会涉及到上百个局级干部的调整，上千个处级干部的换岗，然后如果真把渝北、江北、北碚的两江新区切割出来，渝北再去建一个新城也很麻烦，所以我们现在的办法，总的概念叫1+3，3拖1的管理模式。首先是由一个集中的领导，市委市政府领导下有一个领导小组做总体协调，协调两江新区管委会以及各个行政区，在具体推进当中，两江新区管委会发挥五种统一协调的功能。
[14:06:45]	重庆市政府市长黄奇帆： 比如在规划方面，在开发进度方面，在税收各种优惠政策方面，对各种区域的统计和外宣宣传的方面，对一些重大事务的协调发展，两江新区管委会代表市政府在整个1千平方公里上具有协调的权力。第二在具体的区域开发上，三个行政区和两江新区管委会各在一定的范围内进行技术开发，招商引资、项目推进。
[14:06:50]	重庆市政府市长黄奇帆： 另一方面两江新区管委会，下面又直接管理三个管委会，这三个管委会包括十年前就成立的北部新区管委会，包括一年前成立的寸滩两路保税港区管委会，也包括现在马上会成立的石船那个地方的100多公里的工业开发区的管理机构。这三个管理机构，市政府委托两江新区进行管理，就叫做1拖3，1+3，这样形成一个各个方面的开发主体都马上能够应战，不管是遭遇战，还是攻坚战，还是战略性的战略，大家协同作战，在这个意义上使两江新区把行政摩擦系数降到最低，能够立马运转起来。
[14:06:59]	重庆市政府市长黄奇帆： 我们力争两年，两年包含着明年、后年，也就是到2012年我们希望两江新区能够初见成效，能够基础开发、功能开发、形态开发过程中初见成效。到2015年，也就是五年以后能够形成规模，到2020年能够大见成效、基本建成。
[14:07:45]	重庆市政府市长黄奇帆： 最后一点我就是再解释一下整个两江新区今后要发展的产业布局。我们整个两江新区这张地图可以分成从南向北三个板块，一个是沿着嘉陵江滨江的板块，是现代都市服务业的区域。包括江北嘴的金融商务区等等。第二中间地带是现代城市居民集聚区，实际上是现代都市区。第三靠北一带实际上是我们工业板块，制造业板块。这就是三大板块。
[14:11:00]	重庆市政府市长黄奇帆： 如果细分一下可以分成十个功能区，包括鱼嘴的制造业的区域、江北寸滩的保税港区，滨江的服务区、北部新区中的一些发展区、蔡家的高技术园区、悦来的会展区、水土的医药产业以及一些劳动密集型产业的加工区。大体上有这么十个区。我们叫三大功能板块，十个具体的产业集聚基地。
[14:11:12]	主持人刘健春： 谢谢奇帆市长非常全面而且详细的介绍。下面有请新闻媒体记者提问。
[14:12:11]	记者： 我是中央电视台的记者。有两个问题想请问一下黄市长，作为内陆唯一的一个国家新区，两江新区下一步对于西部的带动和辐射作用将来怎么体现？第二个问题是刚才黄市长谈了很多关于上海浦东的创举，下一步重庆两江新区的创举这种基本的思路还有一些重大举措能不能透露一下？
[14:12:19]	重庆市政府市长黄奇帆： 作为两江新区西部如果说要带动的话，总的就是按国务院的要求，给我们有五个定位。如果从这五个定位来说，五个定位都实现了，都会具有带动性。比如先进的制造业基地、服务业的基地，如果我们真正这个先进性和规模能够定位了，那么这种功能就会有辐射性。
[14:16:04]	重庆市政府市长黄奇帆： 另外金融中心、创新中心如果到位了，当然也会产生辐射和带动的作用，内陆的开放高地如果到位了也会产生功能辐射。所以总的意思就是国务院给我们定位的五个功能，实际上我们把它操作到位，就会有辐射的作用。因为它在领头羊的作用也好，它在要素的集聚和辐射也好，都会给西部带来具体的推动。如果再从具体产业来说的话，我相信重庆两江新区的交通枢纽，不管是机场的作用，还是铁路枢纽的作用，还是航运中心的作用，肯定会在西部发挥功能性的、物流中心的作用。
[14:16:15]	重庆市政府市长黄奇帆： 另外，两江新区的开放高地以及两江新区的保税区，它的功能一旦发挥到位，也是带来开放高地的一个推动的作用。包括金融业，如果两江新区中央商务区全都搞好了，当然这个中央商务区看起来3平方公里，1千亿左右投资，1千万平方米的房地产，但这1千万平方米的房地产因为是商业写字楼这样的房地产，不是简单的居民住宅，他至少会集聚一年5千亿左右的贸易业务，这个贸易业务实际上每栋楼就可能产生5-10个亿，甚至20亿的税收。
[14:16:23]	重庆市政府市长黄奇帆： 这个地方上百栋楼，他是可以给你产生上千亿税的地方，这上千亿税代表了整个西部商务物流要素的集聚和辐射。所以这样的中央商务区绝不是只为重庆服务的，它一定是为整个西部服务的。那么它的会展中心如果搞起来，当然也是整个西部的会展业的集聚和辐射的一个功能。所以总的意思，两江新区各个方方面面的产业如果搞好了，总体上是按中央的五大定位来产生辐射影响，具体到了哪个地块上，哪一种功能性的业务都是有它的战略意义的。
[14:16:30]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二件事就是讲到了改革开放创新的问题。这也是国务院文件中短短的一个批复里面特别强调的六个字“改革、开放、创新”。甚至要我们两江新区成为一个创新中心。那么怎么样叫创新呢？制度的创新就是改革，开放的窗口的创新就是更大程度的开放。所以，实际上内陆从闭塞到每一步走向开放的过程一定就是对原来意义的创新。各种制度安排，让它适应生产力的发展，进行改革，都是一种创新。从重庆来说，我们一方面要把沿海30年改革创新做得好的那些事，我们以前落后，要跟进、要学习、要操作到位。
[14:16:37]	重庆市政府市长黄奇帆： 另一方面又要根据新的时代，世界金融危机的背景条件，以及我们是启动内需，内陆开放高地建设的这种实际条件，我们也不能照搬、照抄沿海地区开发开放的各种措施，我们要根据西部的实际情况，根据启动内需的需要，走出我们新的改革开放的路子。在这一点上，十分重要。比如说我们最近推动双轨制的公租房建设，其实是整个中国房地产领域分配制度，居民住房制度的一个创新。
[14:16:43]	重庆市政府市长黄奇帆： 但这个创新其实在国际上又是惯例，但在中国眼下十年是制度意义上的创新，我们讲双轨制30%-40%保障房，60%-70%商品房，那这个公租房，我们讲主城要建21个，其中大家注意，就在这张规划图上写着公租房基地，8个挂在两江新区，我们一个公租房基地一般可以集聚几万人，8个就会集聚几十万人。意思是什么呢？其实我们21个公租房基地，有8个，40%几都放在两江新区，所以两江新区某种角度会成为重庆公租房，住房制度改革的示范基地。
[14:18:05]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二个我们也在推动户籍制度改革，这也是城乡统筹的一个突破口，农民工进城就是要落实户籍制度的。在这个意义上，这个重大改革我们也会在两江新区率先落实，也就是说两江新区如果今后大发展，现在两江新区是100来万人，以后两江新区如果到400万人，新增的人口，大量的可能是外来的，他们是会落实户口。
[14:19:34]	重庆市政府市长黄奇帆： 他不会变成沿海地区那种模式，有1千万人，200万城市户口，800万外来打工，我们不会有这个，这就是科学发展观在现代意义上的社会和谐必有的一个改革，不做这个改革不能安生的发展。这又是一个改革的试验区，可能两江新区就是要率先来做的。
[14:19:40]	重庆市政府市长黄奇帆： 那么开放高地，看起来是一个开放，其实也要改革。也就是说你开放模式要有变化。比如我们的保税区，西部孤零零的一个保税区，跟沿海的保税区如果分割开来的话，沿海保税区运到重庆保税区，距离有2千公里，中间如果经过出关、加税、再进关、再退税，很复杂的手续，那你这个保税区联络的功能就小了。我们就要做保税区制度的改革。
[14:19:47]	重庆市政府市长黄奇帆： 可能重庆保税区跟上海、深圳的保税区里面的物资，如果从这个保税区到那个保税区视同一个保税区，都是国家海关保税区范围，不应该办出关、进关、退税、加税的手续，这种制度安排就是要改革的，没有改革就不会有更深刻的开放，在这个意义上要启动改革的思维。而这种动作只要做了，因为这些动作连沿海都没做到，那我们就不仅对西部，甚至对全国都有更好的示范意义。
[14:19:54]	重庆市政府市长黄奇帆： 这也是我们说的没有真正的改革开放创新，无法在内陆建开发高地，也无法真正的推动西部大开发，也无法把科学发展观很好的落实。因为科学发展观的落实不仅需要我们党政干部有一个良好的出发点，还要有制度安排，符合科学发展观要求的制度、体制。这种制度、体制不是天生出来的，是要通过改革、变革来实现的。
[14:20:58]	重庆市政府市长黄奇帆： 所以在这方面我们都是要动一些脑筋，在这个意义上要向沿海的同志学习，沿海的同志当年都是改革的先锋，在这个意义上，重庆承担着两江新区的重任，承担着国家城乡统筹综合配套改革的重任，当然要有这些开拓、开放、改革、创新的意识。
[14:21:05]	记者： 你好，我是人民日报的记者。第一个问题是重庆成立两江新区，您觉得对于重庆打造西部上游经济中心会起到什么样的积极作用？第二个问题是对于重庆两江新区未来的规划有没有一个具体的时间表，比如到什么时候我们的规模，我们的辐射效应可以和滨海新区、浦东新区比肩而立。谢谢。
[14:24:13]	重庆市政府市长黄奇帆： 总的意思就是两江新区对于在西部开发当中的发展，整个西部开发带动应该有四层的意义。第一个就是在城乡统筹的发展当中我们要有领先的一种意义，第二两江新区应该说又是重庆现在的一个发动机，对整个重庆主城的发展，整个重庆市的发展会起发动机的作用。第三两江新区作为一个开放地区，它会成为整个重庆如果是西部的一个开放高地，那么两江新区应该是这个高地中的一个开放窗口，最开放的一个地方。
[14:25:25]	重庆市政府市长黄奇帆： 第四，两江新区在宏观上对西部来说，就有点像浦东带动了大上海发展，上海成了长三角的增长极；滨海带动了大天津的发展，天津又牵动着渤海湾的发展。两江新区今后整个的发展过程当然会牵动整个重庆市的发展，最后使它成为整个西部的增长极中发挥集合的作用。所以在这个意义上，两江新区这种带动意义是不言而喻的。
[14:25:33]	重庆市政府市长黄奇帆： 那么它的发展规划来说，我刚才说了，终极目标它会从现在的，如果用十年来说，现在是800亿，十年以后我们争取有6千亿GDP，如果细分一下功能的话，到2012年前后，我们两江新区中有5、6个区块已经形成非常成熟的功能。比如说江北嘴的中央商务区，现在其实有6、700万平方米的商业性的房地产、商务型的房地产，包括商店、写字楼、宾馆这一些设施，已经在开工建设。
[14:25:41]	重庆市政府市长黄奇帆： 建三年，这6、700万平方米建成的时候，这个地方就相当于上海陆家嘴新区，这样一个新区就出来了。第二个我们保税区，我们寸滩和机场的保税区8平方公里现在已经封关运行，运行三年，里面可能琳琅满目，各种窗橱都会发挥作用。第三个就是悦来的会展中心，现在开建了，三年建设以后50万平方米的会展中心会建好，旁边周围的写字楼也会起来，这个时候这个区也会趋于成熟。
[14:27:02]	重庆市政府市长黄奇帆： 第四个就是我们现在在渝北和北部的汽车工业城，以及我们现在在江北鱼嘴的汽车工业，这三大汽车工业可能形成的产量，三年以后可能是会到300万辆的，有300万辆汽车在两江新区里产生，这个本身也说明一个汽车工业城也会崛起。再有就是我们现在的机场的电子工业区，可能有几千亿的电子加工贸易的产业，主要是笔记本电脑以及它的零部件，另外打印机、通信设备会在这个区域里面发生。
[14:28:26]	重庆市政府市长黄奇帆： 总的意思，在这三年里面会有很成熟的五大功能区块把它发挥作用，五年左右，可能我们现在讲的复盛地区100平方公里的工业园区，可能那个时候有个50平方公里工厂都已经建好投产了，也会发挥作用，到2020年整个国务院确定的五大功能都该发挥重要作用。大概是这么个进展。
[14:28:35]	记者： 黄市长您好，我是新华社的记者。我们知道两江新区虽然和上海浦东和天津滨海同属国家级的新区，但是他们所处的历史背景和功能有很大的差别，黄市长以前在浦东工作过一段时间，我们想请黄市长给我们解析一下，国家在这个时候在重庆设立两江新区它的历史使命和发展战略和前面的新区有什么不同的地方和相同的地方？第二个问题就是我想了解一下除了黄市长刚才谈到的在两江新区的一些产业布局，有没有争取到国家在一些重大项目上对两江新区的支持？谢谢。
[14:32:13]	重庆市政府市长黄奇帆： 我的确认为三大新区的设立时间有非常重要的意义，对当时当刻有非常重要的历史意义。90年正好是世界各国还在封锁中国，中国的改革开放到了最关键的时刻，邓小平老人家启动了浦东新区，对后来的20年整个中国的经济格局起了重大的推进作用。就是说一，打破世界列强的封锁状态，二，把80年代的东南沿海的开发开放引到了长江流域，这是一个重要的时刻。
[14:32:21]	重庆市政府市长黄奇帆： 2000年的滨海新区也有一个重要时刻，就是当时亚洲金融危机其实对亚洲地区国家经济都有冲击，滨海的推动，对当时打破亚洲金融危机对中国的影响有直接意义，同时，又把整个中国沿海的开发开放进一步往北引到了渤海湾，使得整个沿海进入了大开发。当时也是中国进入WTO的时候，所以应该说那个关键时候，滨海新区开放也是一面旗帜。
[14:34:06]	重庆市政府市长黄奇帆： 那么现在，2010年，要从国际背景来说，是世界金融危机爆发的背景，对中国经济现在也是重要的刺激转向的时候，所以从这个意义上讲，两江新区的设立进一步表明了中国启动内需、西部大开发的决心，是中国应对国际金融危机的重要的战略举措。
[14:34:11]	重庆市政府市长黄奇帆： 同时，两江新区的开发开放，也代表了中国从沿海开发开放推进到了内陆腹心地带西部的开发开放。所以它的战略意义，国家启动的正好十年一个，可以说是非常有意思的。再这么往前推进就是80年的深圳开发，90年的浦东开发，2000年的滨海开发，2010年的重庆两江开发，代表了中国过去四十年4个标志性的时间，所以非常的有战略意义。
[14:34:17]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二个就是重大项目来说，其实国家给重大政策就蕴含着重大项目。有了保税区，我们才会签来了1万亿销售值的惠普电子工业加工贸易，如果没有保税区我们这件事情也做不成，所以国家的政策蕴含着各类重大项目，具体的招商引资或者各种项目推进，其实是我们自己该负重前行去干的，有重大项目定位了，当然要报国务院、报有关部门审批，我们相信我们这些项目报上去都会得到国家的支持。
[14:34:26]	记者： 我是第一财经日报的记者。想问黄市长，两江新区目前面临的最大的三个问题和挑战是什么？重庆将怎样来应对和处理这些问题？谢谢。
[14:36:30]	重庆市政府市长黄奇帆： 这个实际上问得抽象，实际上我回答也回答得具体。从我的感觉，重庆现在开发两江新区，如果要数它1、2、3的问题应该有这么几个。第一个就是在国际金融危机的背景下，特别是下半年，现在欧洲的债务危机和美国失业率高居不下，使得整个欧美的经济可能有第二次下滑。
[14:36:39]	重庆市政府市长黄奇帆： 在下滑的这样一种背景下，我们搞开放，要让外资更多的来重庆，这个中间方向上是相悖的，这就要靠我们怎么在机制上，在政策上，在招商的方法上更好的探讨一些新的路子，才会使我们做到利用外资每年涨50%，这样的一种目标其实是自己给自己加了担子。我们重庆政府提出来今年利用外资量要比去年再增长50%，那么两江新区当然首当其冲要完成这项任务。这是一个难。
[14:36:48]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二个难，就是我们现在的发展不是光搞高楼大厦，沿海地区、浦东开发，只要想着造高楼大厦、征地动迁、七通一平。我们现在要想着科学发展观，你造高楼大厦的时候，生态环保、节能低碳这些方面都要一起考虑，这个时候产业布局就不能胡子眉毛一把抓，还要有所选择。在这样的情况下，其实怎样落实科学发展观，是对我们一个挑战。既要我们快，又要好，其实这里面考验我们的工作水平。
[14:38:40]	重庆市政府市长黄奇帆： 第三个就是现在这个档口推动经济发展，搞开发区，我们在内陆是要靠内需来启动的，是要更多的来用民生经济来拉动内需经济，最终拉动持续发展。在这样的背景下，其实我们许多招商模式都要变化。比如，非常简单的，我们如果搞100公里的工业区，搞加工贸易，搞外资企业，可能我们现在的模式就跟沿海要不同。
[14:38:45]	重庆市政府市长黄奇帆： 沿海加工贸易模式一个大企业除了造大工厂以外，他几万人、甚至十万人、二十万人来了他就要建大宿舍，最后我们以前国有企业是吃喝拉撒睡，从出生到死亡，大企业都包到底。90年代改革全部冲了，认为是不合理的，要分工，社会的归社会，企业的归企业。到了加工贸易的时候，加工贸易工厂从工厂到下班全部企业包掉了，这个是不行的。
[14:38:51]	重庆市政府市长黄奇帆： 所以重庆在两江新区，在重庆城的加工贸易也会有几十万工人，我们现在要考虑的模式是什么，我们跟区政府布置的，就是加工贸易的投资者只管工厂建设，厂区外就是社区，就是城市化地区，职工下班就进入社区，进入城区，该由政府，该由社会来管理他。这个模式就不是老板建宿舍，而是我们，一是开发区建的宿舍，而不是厂长老板建的宿舍，二就是城市的公租房，当然也建商品房，用商品房和公租房和部分的宿舍形成一个职工的生活，这种生活，他一下班以后就融入城市生活，融入了社会，融入了各种其他的文化、娱乐环境，那可能对职工的稳定有好处。
[14:38:58]	重庆市政府市长黄奇帆： 另外农民工到了两江新区，到了重庆主城如果被企业就业了，那就应该解决它的户口。有户口的职工就是城市居民上班，他就会稳定，就不会有飘萍浮水的那种感觉。在这个意义上我们也要改进。也就是说我们有一堆在西部开发开放中吸取沿海教训，总结创新我们模式的地方。这些问题怎么处理得好，你可能率先做的话也有风险，万一没做好你也会变众矢之的，哪怕出发点好，也可能走向反面。
[14:40:48]	重庆市政府市长黄奇帆： 但是不管怎么说，你在这方面动脑筋，总比不动脑筋要好得多。所以在这个意义上讲，对我们的挑战其实是，一个是世界形势的挑战，世界形势和我们开放之间的挑战，第二个是科学发展观要求落实和我们又快又好发展之间的要求，我们工作水平的挑战，第三个是民生经济、内需经济和我们加快发展之间的一种需要我们制度安排更到位、更合理上的挑战。这方面的确考验我们的智慧。
[14:40:57]	记者： 我是中央人民广播电台记者。黄市长您好，天津滨海新区挂牌成立之后，当地的房价出现了暴涨，请问您怎么看两江新区成立之后对重庆房地产市场的影响呢？谢谢。
[14:41:06]	重庆市政府市长黄奇帆： 一个地方经济发展房价就会上涨，但是我们有三个标准。第一个就是房价的增速应该控制在老百姓收入的增速之下，就是如果老百姓一年增长了10%，房价增长如果10%或者8%这个就比较的合理。再抽象一点说是房价的增长率跟GDP的增长率大体相当。第三个概念就是一个地方的房价平均价能够夫妻两个人，一个家庭6-7年能够买一套房，我们过去几年按这个目标在推进，今后几年也按这个目标在推进。
[14:41:14]	重庆市政府市长黄奇帆： 另外一个就是公租房，两江新区我们会有8个公租房基地在那边安放着，那么就会在今后几年吸收掉差不多上百万人的低收入群体的住房需求，有了这个以后，再加上其他的调控措施，我自己认为我们两江新区的房地产，也就是重庆主城的房地产还会像过去几年一样比较稳定的、平稳的发展。
[14:42:09]	记者： 你好黄市长。我是农民日报记者。党和政府一切工作的出发点和终极目标都是为了让农民群众过上更好的生活，让他们得到更多的实惠，如果我是一个农民，我想能不能请黄市长用您惯有的充满智慧又非常好懂的话，告诉我，两江新区的成立能够给农民带来哪些眼前的、实实在在的实惠和远期的哪些好处，我们跟别的地方的农民有什么区别？第二个深圳作为一个特区经过这些年的改革开放建设，他已经差不多没有农民和农村了，以后两江新区会不会也会完全没有农民和农村，这个时间一般说来是什么时候呢？谢谢。
[14:42:18]	重庆市政府市长黄奇帆： 这里边有几个层次的概念，一个就是两江新区有1200平方公里，这是国家确定的开发范围。在这个范围里现在也有几百平方公里可能是农田、是农村。它在十年内当然会被征用，或者变基础设施，或者变工厂区、或者变房地产集聚区，在这个过程中两江新区的农民将按照国家确定的征地动迁的标准，应该说还会更加优厚的待遇进行动迁，他们就会一步到位的从农村状态转化为城市居民状态。
[14:44:03]	重庆市政府市长黄奇帆： 一个是征地动迁过程中他会得到保障，第二他是在国家充分发展的一个经济区里面发展，他的就业也会得到保障，以后就成为两江新区的市民、居民，城市居民。在这个意义上，这些农民是会有比较大的受益的。第二就是由于两江新区的发展，这个地区十年内其实会从现在100多万人发展到400多万人，这个过程中会新增300万人，如果说各种大学生、外来的各种各样的工作人群有上百万的话，我相信农民工到应该有200万。
[14:44:08]	重庆市政府市长黄奇帆： 在这个意义上重庆远郊区的，甚至四川、贵州的农民工到两江新区就业，会形成一个新的概念，就像我们很多很多人到浦东、到深圳去就业差不多的意思。在一个意义上，两江新区对农村远距离的农民就业也增加了需求。第三层当然是宏观上的，两江新区产生了6千亿GDP，它的金融业务、商贸物流业务会辐射到整个西部，当然也辐射到整个重庆的各个区域，那么也会带动重庆各个区域的物流、商贸、金融的发展，推动整个重庆城乡统筹的一体化。这个过程也会是两江新区给大家带来的好处。
[14:45:37]	记者： 我是大公报记者。我想问一下两江新区的设立对西部的省市，除了重庆以外的城市是否您认为是利大于弊，比如成都和西安，我们注意到两江新区在招商上有一个优势和绝对，那么是否把西部城市凝聚成一个城市板块？
[14:46:42]	记者： 第二个问题我想请问黄市长，关于两江新区，现在有的地方也是属于1+3的模式，现在有的地方还是由区委区政府进行规划建设，那么产值收益是一个怎么样的计算法？滨海新区和浦东新区已经由最初的管委会改制为一级政府了，最后黄市长我听过您的发言和两江新区的意义之后，我总结为深圳特区代表了中国南方率先开放，浦东新区代表了中国东部率先富裕，那么滨海代表了北部环渤海地区的崛起，两江新区代表了西部大开发的新主题，是不是这样一个意义，就是中国从外延到内地的非常清晰的开发图？
[14:49:11]	市委常委、两江新区党工委书记翁杰明： 两江新区的设立对于西部的城市发展肯定是很有好处的。由于两江新区自身的发展，由于它的产业的集聚和很强的辐射力，他必然能够跟西部各大城市有更好的一种交流，而两江新区所做的一些探索，肯定也能够给西部的各大城市以借鉴和启发。
[14:49:20]	市委常委、两江新区党工委书记翁杰明： 另外从我们这个角度，刚才黄市长已经介绍了，我们有十大政策，这方面的政策应该说是全国最优的，所以有了这样一个政策的洼地，肯定能够带动各个方面的发展，也跟西部的各大城市之间有一个更好的交流，能够成为西三角发展过程当中一个重要的一个节点。
[14:51:07]	重庆市政府市长黄奇帆： 有关体制的事，的确开发区的体制其实都有一个变化过程，比如浦东新区20年也经过几个阶段，一开始是浦东办，三区两县合起来的一个浦东办，然后到了2002、2003年成了管委会，又过了几年开始形成浦东新区政府，我们的政府就是人大、政协、党委、政府四大班子齐全，经过这么一个阶段。天津滨海十年也发生过管委会到政府这么一个过程。从这个意义而言，不论说是纠偏的过程，应该说当初那么做是适合的。
[14:51:14]	重庆市政府市长黄奇帆： 到一定阶段另外一种做法可能也是合理的。所以它本身有个生长的过程。从重庆来说，眼下这个模式我们叫1+3，3托1这个模式可能是我们起步力矩最大，摩擦系数最小，能够最快的把中央的要求和本地的需求能够结合起来，能够形成合力，能够两年初见成效的一个最好的模式。
[14:51:22]	记者： 我是重庆商报的记者。我有一个问题，有一个建议。一个问题就是我们五大定位当中最后一个定位说得比较少，看似比较抽象，示范窗口，窗口地位怎么表现，它需要有哪些方面的课题？另外在1+3和3托1的模式，能否请在座三位谈一下这个模式怎么做？谢谢。
[14:53:15]	重庆市政府市长黄奇帆： 其实科学发展的示范窗口就是要成为，按照中央科学发展观要求进行持续发展、和谐发展、以人为本发展的一个示范，一个创新的基地。在这个意义上，重庆市委、市政府现在在推进的比如说公租房的建设，比如说户籍制度的改革，比如说城乡统筹的养老保险的覆盖，再比如说我刚才说到的重庆或者两江新区的大规模的加工贸易区，职工的生活区和工厂区进行分开，而不是由一个老板这么来盖，这样老板有老板责任，社会有社会责任，这些做成了都可能是科学发展的示范。
[14:53:22]	重庆市政府市长黄奇帆： 但是这个示范不是你自己吹牛，说是示范就是示范，要有实践来证明。可能你出发点想要用科学发展观来试，结果试错了，那就要纠正。那么最终是不是示范窗口，要党中央、国务院和检验，要社会、历史来检验。所以这个话现在不要去多说，但是国家对我们提了这方面要求，我们就要把它放在我们的头脑中，成为我们的工作宗旨。
[14:53:32]	记者： 各位领导下午好，我是重庆日报的记者。我有两个问题。在两江新区重点产业中涉及到5+3战略性产业布局，我想请领导解读一下，这些布局我们未来是否有具体的发展目标？接下来会有哪些措施来推动这些产业布局实施？第二个问题就是十大优惠政策当中涉及到市政府设立百亿产业资金，刚才黄市长已经说了这个资金规模比较大，财政百亿资金的专项资金中占财政收入大约1/10，这些资金如何来筹集？如何来下拨和具体应用？谢谢。
[14:56:09]	市政府副市长童小平： 我想整个产业布局现在是一个非常好的时机。因为我们国家也正在考虑编制十二五规划，在考虑十二五规划，我们在做前期工作当中，我们已经充分的给国家发改委、国家工信部、包括交通部、铁道部、民航总局等等各个方面我们已经做了很充分的对接。在对接当中，属于我们现在5+3战略布局当中的一些重大项目，已经纳入了，国家也正在酝酿编制准备在明年出台的国家的十二五发展规划，我想这是说的这么一个非常好的条件和背景，已经有了很好的对接。
[14:56:19]	市政府副市长童小平： 第二，就是我们自己在十二五规划当中，我们已经把两江新区作为重庆市十二五国民经济社会发展规划的一个重点地区。特别是刚才奇帆市长讲到的，我们178平方公里的鱼嘴、复盛这100平方的产业区它的项目的基础已经非常好。
[14:56:26]	市政府副市长童小平： 第三，就是我们在给世界500强的招商当中，在给中央央企对接的洽谈当中，我们已经有很多的，我现在不愿意披露的若干的一些约定。我相信，两江新区今天已经正式挂牌之后，我们一些世界500强的企业看好中国，看好中国扩大内需的潜力，看好重庆周边辐射带动的3亿比较贫穷的西部人口，我想这会成为我们西部地区的开放高地，也成为我们世界500强进军中国、进军西部的一个产业集聚区。
[14:56:33]	市政府副市长童小平： 那么央企也会在国家西部开发新十年的这样一个背景下，在内需的驱动下，也会向这个地块来进入。所以我想整个两江新区的产业，是我们两江新区发展的基础，没有产业我们两江新区就站立不起来，所以产业的发展是我们两江新区一项非常重要的工作。我期待着大家在我们未来这1、2个月，我们将会有十来个上百亿的工程逐步的像放鞭炮一样的展开，这就标志着我们两江新区一开始就会红红火火。
[14:59:23]	重庆市政府市长黄奇帆： 另外一个小问题就是他关心我们100亿的问题，总的财政思路方面，重庆市今年一般预算内的收入我估计会有750亿左右，然后总的地方财政收入应该在1500亿左右，在这1500亿里面，我们当然就要考虑对两江新区的支持。我们这100亿是按照今年年内应该有50亿拨付到两江新区，然后明年还有50亿拨付到两江新区，使得两江新区在最初启动的时候有100亿可以投入到基础设施中去。当然两江新区拿了这100亿，还可以跟银行融资，最后可能形成200多亿一个启动的基础开发，这都是由两江新区去运筹了。
[14:59:29]	重庆市政府市长黄奇帆： 从重庆来说，我们财政上的这种调度，总的政府目前投融资平台也好，政府的债务余额也好都是比较稳定的，比较合理的，所以这件事关键是下决心。因为作为西部最重要的一个开发开放的实践，国家重点关注的，市委市政府高度支持的，在这方面投入100亿理所当然。这就像我们高度重视种树，去年一年100亿、几十亿种树是一个道理，高度重视城市管理，这两年的市政整容也是要上百亿支出，所以在这个意义上市政府的财政局长调度这个事是理所当然的一件事情。
[14:59:39]	记者： 各位领导好，我是重庆交通广播电台的记者。刚刚奇帆市长也讲到了有100亿的投入来建设基础设施，两江新区我们也看到它的一些新的区位规划，比如有很多偏远的乡镇现在交通也不是太发达，现在江北城区道路交通现在容量已经非常吃紧了，每天早晚高峰都会有很大的拥堵情况，那么未来两江新区道路方面会不会有突发猛进的发展？
[15:01:31]	记者： 另外规划可能都会很早，但是国家审批的速度会慢很多，那么两江新区在轨道交通方面会不会加快速度，让这些实惠更快的落实到老百姓身上。最后就是在2020年我们政府有没有测算一下生活在两江新区的普通老百姓他们的人均GDP大概会在什么位置？到时候他们荷包饱了以后在全国是属于什么样的一个水平？
[15:01:45]	市政府副市长童小平： 首先说交通的问题，交通广播电台关心交通。畅通重庆是我们一个最重要的目标，也是国际国内所有大城市面临的一个难题。所以在两江新区首先应该是我们畅通重庆当中的一个非常好的板块，我想这里面有三个层面。
[15:01:51]	市政府副市长童小平： 第一个层面在全市的交通网络当中，刚才奇帆市长也讲到了，我们如果说重庆是综合交通枢纽，它的集中区就在两江新区，铁路我们的龙头寺火车站会有一个8万平米的这样一个侯车楼和整个东西向的一个交通网络；我们的机场，刚才奇帆市长讲了是西部第一的，我们的寸滩港，顺江而下的到浦东，到上海方向的水道，所以整个两江新区大的骨架网络处于重庆我们所讲的一江两翼三洋的交通构架板块，东去太平洋、南下印度洋、北上大西洋，所以这个大的骨架他直接会连接全球，连接中国。
[15:03:36]	市政府副市长童小平： 第二层面，在重庆自己的8小时重庆，我们在十二五将会是4小时重庆，那么我们相应的铁路、公路等等会有很多的重大项目，会变成4小时重庆。我们主城现在叫半小时主城，我们今后也许会提速、20分钟主城等等。
[15:03:42]	市政府副市长童小平： 在这个里面我们要加快轨道交通的建设和城市快速干道的建设，我们现在正在调整，我们已经根据奇帆市长的要求已经研究过几次，正在调整我们原来的城市轨道交通的规划。原来大概是有500公里的轨道交通，现在我们在十二五，准备调整为一个700公里的这样一个轨道交通。这个轨道交通将会主要在两江新区进行覆盖，两江新区的轨道交通将不会低于4条，所以在整个第二个终端层面上，两江新区是我们的重点板块。
[15:03:51]	市政府副市长童小平： 包括我们开发区的本身的交通网络，我想在新的规划里要起步的第一件事，就是两江新区的道路的骨架道路的完善，特别是没有开发的地区，所以我想通过三个层次的努力，两江新区在畅通重庆当中只会增色。
[15:06:42]	市政府副市长童小平： 另外刚才这位记者谈到了人均收入，我这里简单说一个概念，现在两江新区根据我们的发展构想是三个翻番的概念。现在的目标整个统算，属于1200平方公里范畴的所有三个区加在一块800亿GDP，到2012年翻一番，到1600亿，然后到2015年再翻一番就是3200亿，到2020年再翻一番，三个翻番滚上去就是6400亿，就是现在的重庆去年GDP的概念，所以三个翻番再造一个重庆，这是讲总量。
[15:06:51]	市政府副市长童小平： 总量搞了半天，最后要落到老百姓的收入，老百姓的收入水平怎么样，我现在没有做出具体的测算他们兜里能装多少钱，但是我想说，两江新区的老百姓，两江新区范围内的居民他的收入在全市肯定是属于中上水平的这么一个概念，是一个幸福之区。
[15:09:32]	记者： 我是日本经济新闻社的记者。第一个就是有一个目标是长江上游地区的经济中心，成都现在有口号是西部的经济中心，现在为止成都入驻的外地银行机构是西部第一的，所以在今后的发展当中重庆的竞争优势以及在吸引外资金融机构方面有没有具体的目标？第二个问题是两江新区是十年基本建成，十年基本建成的一个动态的投资，其中政府投资和民间投资的比例是怎么样？然后到2020年地区生产总值到6千亿元，您认为这6千亿元里面其中哪些产业贡献会比较大？其中房地产贡献是多少？谢谢。
[15:09:43]	重庆市政府市长黄奇帆： 所谓金融中心一个是当然要有一个规模，第二个是跟他当地的经济之间的比重，第三个是他在区域中的要素市场中的辐射和集聚的能量，要从三个数据来说明。
[15:09:50]	重庆市政府市长黄奇帆： 比如说上海的金融GDP现在实际上整个的量还不如广东的大，但上海是金融中心，为什么呢？因为广东有4万亿的GDP，他的贷款余额也差不多4万亿，然后广东的金融GDP是在4万亿里面只占了4%点几，5%左右。这个量也就是差不多2千亿，那么上海15000亿的GDP，但是他的贷款余额是25000多亿，另外他的金融GDP比重在15000亿里面占了12%，所以在这个意义上讲，上海的金融业不仅为上海的经济所需要的GDP服务，而是在为长三角，为区域在服务。
[15:09:57]	重庆市政府市长黄奇帆： 它的总量可能没有广东大，但他是区域经济中心、金融中心。广东的金融不构成对整个中国的金融中心的作用，他只是为当地广东省经济服务的一个金融。这个意思是什么呢？四川是差不多9千万人口，它的GDP也到了1万几千亿，它的金融机构的数量或者说总量当然应该比别的省应该要大，但是重庆来说他不在于说重庆的金融业GDP要在总量上成为西部第一，既没这个必要，也没这个可能，但是它只要在他的产业结构中，它的区域的辐射中发挥了这种能量，他就会居于中心地位。
[15:11:35]	重庆市政府市长黄奇帆： 这种中心地位具体展开是和我们在推进六个交易所有关系，因为每个交易所都不是为重庆服务的，都是为整个西部地区、西南地区或者内陆地区服务的，比如我们的产交所、比如OTC的股权交易中心，比如生猪的畜牧业的远期交易所，再比如我们的土地交易所、地票交易所等等。这是一个要素市场的概念。
[15:11:44]	重庆市政府市长黄奇帆： 第二，你是不是金融中心，看你这儿金融企业的活跃度，比如重庆有西部地区最大的证券公司，重庆也有西部地区最多的各种各样的金融机构、保险机构的落户，重庆在最近几年，金融业的GDP的增长率一直是在中西部增长率第一。这些都代表了重庆金融生态在往金融中心方向发展的一个表现。另外，金融中心还要表现为一个货币结算的中心，金融中心有三种表现，一种是金融机构或者大公司总部行政所在地，这个在中国就北京代表了，第二个是各种股票市场、要素市场、国家级的、世界级的要素市场的所在地，这个上海代表了。
[15:16:10]	重庆市政府市长黄奇帆： 我们刚才说的第三种就是货币结算，货币结算北京、上海、广东、深圳都可以去争取，那么西部也一样可以争取，因为现代的货币结算跟沿海还是内陆无关，货币结算主要依靠人才、二靠城市环境、三靠邮电通信，你只要有这三个条件就可以去努力争取。在这个意义上，重庆也在推动它成为一个国家的货币的结算中心。
[15:16:18]	重庆市政府市长黄奇帆： 现在比如说我们加工贸易离岸金融的货币结算，我们现在有近千亿美元在重庆结算，这种结算沿海地区还没有发生，但是中国唯一的加工贸易货币结算是在重庆，国际电子商务的结算，电子商务就是B2B、B2C，老百姓买东西用人民币买东西没问题，如果中国的一个小朋友要买纽约的一根领带，他电脑上一点以后，他的500块钱怎么换成美元结算，这里面有一个电子商务的国际金融货币结算问题。
[15:16:25]	重庆市政府市长黄奇帆： 这样的一个结算中心现在在重庆在推动，在发生。这个意思就是在这方面货币结算中心也是我们努力的，现在国家也批准重庆是中国现在8、9个货币互换，国家和国家、国家和地区之间货币互换结算的试点中心地区之一，那么我们也在努力推进这个。也就是说当你这个地方把这类业务都做起来的时候，会成为金融中心，当然这件事情是要靠努力的。
[15:16:35]	主持人刘健春： 今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！