freemarker在struts2下的编码问题

Webwork2中，可以在FTL模板中使用GBK编码，然后用UTF-8输出

webwork.properties
webwork.il8n.encoding = UTF-8

freemarket.properties
default_encoding = UTF-8

welcome.ftl
<#ftl attributes={"content_type":"text/html; charset=UTF-8"}>

在Struts2中，FTL模板中的<#ftl转换标签好像不起作用了，尝试修改 freemarketResult.java

doExcute(...) {
    template.setEncoding("UTF-8");
}

同样不起作用，希望有解决此问题的高手赐教~~