军迷日更29:韩国新政府外交走向分析

韩国大选业已结束，新总统文在寅正式上位。总统换人，且实现政党更替，由于执政理念的不同，韩国的内政，外交走向必然会有一个较大的调整。草根哥主要谈谈自已对其外交走向的认识。

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一、影响韩国新政府外交政策调整的因素

1.总统文在寅本人的经历与理念。

文在寅的法学专业及律师从业背景，两次参与政治被捕入狱的经历，特种兵的历炼，前总统卢武铉的政治伙伴，首次参加总统惜败于朴槿惠的体验都有可能影响其决策。他所信奉的理念也会体现在外交政策中，比如安保和外交方面，文在寅提出“责任、合作、和平、民主”四大原则，主张积极灵活地借助包括六方会谈在内的双边多边对话形式，推动朝鲜半岛无核化和签署和平协定。

军营里的文在寅

2.执政党的基础及诉求。文在寅所在的共同民主党属于改革派，其成员多为学生运动和劳工运动出身，在内政外交方面都有较强的改革意向。如果继承金大中、卢武铉前总统路线的共同民主党掌握政权，针对朝鲜半岛外交政策的左派色彩将增强。

文在寅与卢武铉

3.韩国国内形势。从目前韩国国内形势来看，大多数的基层民众对多年的保守派的执政表示不满，求变的诉求已体现在一次次烛光游行中，在外交上，他们并不满意萨德的布署，希望改善中韩关系等。

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4.外部环境的影响。作为一个地区小国，又夹在中美两个大国之间，在有些问题上，韩国根本决定不了自已的命运，要看大国脸色行事。此外，朝鲜也经常不按常规出牌，许多突发事件是韩国难以预料的。

二、韩国外交政策的可能调整方向

鉴于形势紧迫，文在寅会在短时期内部分调整外交政策，我们正经看到了这方面的端倪：在其上台之后，纷纷和中国、美国和日本最高领导人通了电话，表达了进行国事访问的心态，文在寅的努力可见一斑。预料变化有：

1.在处理对美关系方面，仍会把美韩关系放在优先位置。毕竟，韩美同盟关系是韩国所有外交关系中最重要的一个。一些表面文章可以做，但是要真正撼动韩美关系的核心和基石的话，就可能是韩国不能承受的外交风险性了。但文在寅在对美国的态度上会强硬一些，追求较多的自主性。近期双方会重新讨论萨德的布署问题与费用支付问题，还有美韩自由贸易协定问题等。

文在寅与美中日领导人通电话

2.在处理对中关系问题上，会尽力寻求改善中韩关系的可能性。因为中韩关系因萨德而生隙，所以韩国在萨德布置问题上的立场会或大或小的改变。事实已经证明这一倾向：根据最新消息，文在寅总统以及他所在的韩国执政党发威了：要求立停部署萨德!而且说的是“要求立刻停止非法部署‘萨德’”，尤其是“非法”二字，看来萨德至少要暂停了。但草根哥认为，因为由于美国的存在，萨德完全撤回的可能性较小。此外，随着新总统对中国的访问，两国冷淡的关系有回暖之势。

3.在处理对朝关系上，文在寅会继承卢武铉的阳光政策，努力以和平协商的方式解决双边分歧。从文在寅的多次对朝政策表态来看，文在寅在对待朝鲜的问题上，很大程度会和中国保持一致的观点，如果文在寅能够在今后的任期里彻底解决朝鲜问题，这就足够其在韩国历史上留下浓墨重彩的一笔了。如果将来朝鲜危机解除，这对于解除全球的恐慌情绪都是一个巨大的利好，可以说为世界和平贡献了巨大的力量，甚至有可能获得诺贝尔和平奖！

4.在处理对日关系上，新政府会更关注韩国民意。文在寅首席新闻秘书尹永灿在谈到与安倍的通话时称：“文在寅总统提到了一个现实，即大多数韩国民众不能够接受这个关于性奴问题的协议。”韩国《韩民族日报》报道称，文在寅称“大部分韩国国民在情绪上无法接受这项协议(慰安妇协议)，是需要面对的现实。承认这种国民情绪和现实，需要双方共同努力”。同时还称“为应对朝鲜核导以及发展两国面向未来的关系。这表明，文在寅对日更注意民意走向，在历史问题上会更强硬，有可能使日韩关系变冷。

金大中与金正日会晤

文在寅上台后肯定会在对外交政策方面做些变更，但这种变更的力度不可能太大。这是由其国内外环境所决定的。除外部强大的中美制约外，韩国内部以军方为首的保守势力还很强大，如果文在寅的政策力度过大的话，阻力还是会很大的。