[转帖]粮食白皮书

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根据中国粮食安全白皮书公布数据，中国人口占世界的近1/5，粮食产量约占世界的1/4。中国依靠自身力量端牢自己的饭碗，实现了由"吃不饱"到"吃得饱"，并且"吃得好"的历史性转变。这既是中国人民自己发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全作出的重大贡献。

（一）粮食产量稳步增长 

——人均占有量稳定在世界平均水平以上。目前，中国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1996年的414公斤增长了14%，比1949年新中国成立时的209公斤增长了126%，高于世界平均水平。 

——单产显著提高。2010年平均每公顷粮食产量突破5000公斤。2018年达到5621公斤，比1996年的4483公斤增加了1138公斤，增长25%以上。2017年稻谷、小麦、玉米的每公顷产量分别为6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤，较1996年分别增长11.3%、46.8%、17.4%，比世界平均水平分别高50.1%、55.2%、6.2%。

——总产量连上新台阶。2010年突破5.5亿吨，2012年超过6亿吨，2015年达到6.6亿吨，连续4年稳定在6.5亿吨以上水平。2018年产量近6.6亿吨，比1996年的5亿吨增产30%以上，比1978年的3亿吨增产116%，是1949年1.1亿吨的近6倍。粮食产量波动幅度基本稳定在合理区间，除少数年份外，一般保持在±6%的范围之内。 

（二）谷物供应基本自给 

——实现谷物基本自给。2018年，谷物产量6.1亿吨，占粮食总产量的90%以上，比1996年的4.5亿吨增加1.6亿吨。目前，我国谷物自给率超过95%，为保障国家粮食安全、促进经济社会发展和国家长治久安奠定了坚实的物质基础。 

——确保口粮绝对安全。近几年，稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂，将中国人的饭碗牢牢端在自己手上。2001年至2018年年均进口的粮食总量中，大豆占比为75.4%，稻谷和小麦两大口粮品种合计占比不足6%。

（三）粮食储备能力显著增强

——仓储现代化水平明显提高。2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨，简易仓容2.4亿吨，有效仓容总量比1996年增长31.9%。食用油罐总罐容2800万吨，比1996年增长7倍。规划建设了一批现代化新粮仓，维修改造了一批老粮库，仓容规模进一步增加，设施功能不断完善，安全储粮能力持续增强，总体达到了世界较先进水平。

——物流能力大幅提升。2017年，全国粮食物流总量达到4.8亿吨，其中跨省物流量2.3亿吨。粮食物流骨干通道全部打通，公路、铁路、水路多式联运格局基本形成，原粮散粮运输、成品粮集装化运输比重大幅提高，粮食物流效率稳步提升。 图4：有效仓容总量及食用油罐总罐容增长情况 新华社发 ——粮食储备和应急体系逐步健全。政府粮食储备数量充足，质量良好，储存安全。在大中城市和价格易波动地区，建立了10－15天的应急成品粮储备。应急储备、加工和配送体系基本形成，应急供应网点遍布城乡街道社区，在应对地震、雨雪冰冻、台风等重大自然灾害和公共突发事件等方面发挥了重要作用。

我国粮食产业稳步发展的同时，粮食安全也存在一些问题，也是农业发展接下来要面临和改善的问题。

二、粮食安全问题都有哪些？

1.种粮效益长期偏低 

除了农民种粮的实际收益偏低外，农资价格上涨、人工费用的增加都进一步的造成种粮成本的增加，种粮的效益也就更低。

2.粮食缺口大 

我国是世界上的人口大国，粮食工序区域的性和结构性的矛盾比较突出，总体上的粮食供应也是偏紧的。

3.水土资源的约束增强 

我国目前水资源的人均占有量仅为世界平均水平的28%，而耕地仅为40%。其中耕地的质量偏差，水土流失、退化、沙化等情况严重。

4.农田水利基础设施薄弱 

部分地区小型水利灌溉设施落后，部分地区设施老化，几倍胚胎差，防灾减灾能力薄弱，对粮食的稳定生产都有一定威胁。

5.农业科技支撑能力不强 

相比于欧美发达国家的农业科技，我国的农业科技仍存在问题，所能给粮食生产带来的支撑也是远不够的。 

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