财政扶贫资金+特惠贷助推农民变股东
普安县100名精准扶贫户“无中生有”领红利
“想不到这么快就分红了，一次就分了7000多块，做梦都没有想到哟！”8月22日早上11点，在普安县江西坡镇细寨村广场举行的2016年普安县发展村级集体经济暨贫困户“特惠贷”入股企业分红仪式上，精准扶贫户潘方海拿着一沓崭新的人民币，喜笑颜开。当天，细寨村100名精准扶贫户共分红71.46万元，成为该县首批“特惠贷”及财政扶贫资金入股企业享受红利的贫困户。
据介绍，江西坡镇细寨村在脱贫攻坚中，按照“三变”（资源变股权、资金变股金、农民变股东）“四化”（村委平台化、村民股份化、村庄公司化、村务社会化）“五共”（共商、共识、共建、共享、共担）工作法，依托贵州省农科院现代中药材研究所、贵州省农作物品种资源研究所及普安县欣新生物科技公司等作为技术支撑，在村里实施“股份制白芨种植精准扶贫示范带动基地建设项目”，在22个村民组精准识别了100户贫困户，组成合作社，在财政扶贫资金每户扶持9550元的同时，每户用“特惠贷”资金贷款50000元，共筹集资金595.5万元，入股白芨种植项目，占股份39.7%，种植白芨500亩，打造白芨种植、粗精加工、农业观光旅游一体的现代高效农业产业，精准扶贫户按户均投资总额的12%进行每年保底分红。
“我们没有出一分钱，是县里面的‘以策生财’方式，用扶贫资金和特惠贷款，让我们农民定期分到了红利！”细寨村小河口组岑天美说，除了分红，她还在欣新生物公司打工，1年有25000元的收入，而这个欣新生物公司正是白芨项目的实施主体，是普安县在高效农业示范园区引进的总投资1.6亿招商引资企业。目前，该公司已经建设组培白芨种苗生产车间2000平方米和组培苗炼苗驯化大棚100亩，年生产组培白芨苗可达到200万瓶3000万株，成为州级农业产业化龙头企业，产品已销往陕西、安徽、湖北、湖南、广西、贵州等12个省区，成为中国西南地区少有的集中药材生产、种植、加工以及销售为一体的现代科技型企业，已有一大批细寨村的农户在此就业。
据普安县县长毛仕诚介绍，该县共有12030户40268人贫困人口，在脱贫攻坚同步小康过程中，县委县政府按照“三变四化”的扶贫模式，以项目带动，围绕县里的长毛兔、中药材、芭蕉芋、茶叶、食用菌等农特产品产业进行产业布局，引进和做强龙头企业，采取“公司+合作社+基地+农户”等方式，因地制宜将“特惠贷”及相关财政扶贫资金作为贫困户股金入股，实行“保底分红+效益分红”，让贫困户实现以“策”生财，同时实施以“资”生财、以“企”生财、以“地”生财，使贫困户、合作社、实施公司、村集体均得到积累和发展，壮大集体经济，助推农户脱贫。
据悉，今年该县将确保2亿元“特惠贷”资金发放到位，最大限度发挥扶贫效益。（左国辉 黄太富）