2017-11-07

随着军队力量编成和规模结构调整改革不断深化，部队的机关人员大幅压减，“小机关”带着“大部队”，基层官兵形象地称为“小马拉大车”。这个车能不能拉得又快又好、蹄疾步稳，现实地摆在了我们面前。

削减载荷是前提。过去，机关臃肿，人多马大，车里掺些“杂货”，马儿虽然步履沉重，也能勉强应付。新体制下，马儿小了，车却大了，如不精准定量，严重超载，就可能会累死马儿。明智之举是减少载荷，卸掉那些“杂货”，不干那些“累死不打粮”的事。改革不仅是把体制编制搞科学，还要通过体制编制来调节人手、理顺工作。装车起步之前，要对照新体制新职能新使命，聚集中心和主业，把该拉什么想明白、理清楚，留“净重”，去“毛重”，使马力与载荷相匹配。对那些属于下级干的事，坚决做到“三放”，即放权，给其主导权，激发责任心；放手，强化层级管理，促其动手不袖手；放心，充分信任，使其有信心、真尽心。

提升马力是核心。车快靠马达，路遥靠马力。过去，几马拉一车，人手多调度起来不难。新体制下，一马拉几车，如果力量不够，很难行稳致远，必须让小马尽快成长为担当重任的骏马、千里马。当前，急迫的是引领机关换脑筋，将思维方式、工作理念从过去“各管一摊”转变到“一专多能”“以一当十”上来，克服“不管的不会”“不会的不管”，这样人才能摆布得开，事才能分得下去，仗才能打得赢。要适应“三新”要求，抓紧“转职能、专主业”培训，让小马尽快成为多面手。

依规守矩是保证。军改的目的，是要打造世界一流军队，一流军队的重要标志是治理体系现代化，要求我们建章立制、厉行法治，这是根本性的。政策制度好以一当十，反之十不当一。目前，体制编制理顺了、科学了，也逐步落地了，部队最期盼的是与之相配套的政策制度能尽快跟上，尤其要把中央军委的指示要求、基层的呼声建议，及时转化为管用好用的政策制度，让部队有所依循，让官兵分享改革红利。领导干部要带头讲法治，落实“三个根本性转变”，有政策的严格按政策办，没政策的加强请示报告，使小马、大车始终行进在正确轨道上。

并驾齐驱是关键。过去机关大都是司政后“三驾马车”，现在是“多驾马车”，越是马多，对品性、体格、步伐、频率、协同等要求就越高，每匹马既不能“离辕”，也不能“跛脚”，否则不仅力量不会叠加，反而会相互掣肘。这就要求机关强化团队意识，坚持讲团结，树立一盘棋思想，勠力同心，同频共振；讲大局，围绕上级决心意图开展工作，不搞部门利益；讲风格，珍惜“第一代”“第一棒”的缘分，善于磨合，主动补台，力求好戏连台；讲纪律，严法纪、严规矩、严奖惩，尤其要用好奖惩指挥棒，从一开始就立起鲜明导向，奖要真奖，奖得让人眼红，罚要真罚，罚得让人害怕,确保起步就正规、开局就良好，努力形成马蹄声声、车轮滚滚的蓬勃态势。