工程造价全过程—清单计价规范下招投标阶段发包人注意事项（六）

一、提高清单编制人员的素质

招标人或咨询机构可以通过下列途径提高清单编制人员的素质：

（1）必须要求清单编制人员持证上岗。

（2）注重在职配训。随着造价技术难度的提高、知识的更新、不断加剧的市场竞争强度，造价工程师必须在工作中不断充实自己，在职培训是一种有效的方式。让造价工程师将理论运用在实践中，不断提高自己的业务素质。

二、编制高质量的工程量清单

（1）重视设计文件的编制质量：工程设计图纸的编制深度、完整性对工程量清单的编制质量影响很大，因为工程量清单编制所需要的分部分项工程量清单项目描述、工程量计算等主要内容都要从设计图纸中得知。因此，招标人要严格审核设计文件，保证设计文件完整齐全、质量合格。

（2）把握分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单的编制要点。

（3）准确计量工程量。

（4）对工程量清单编制中介机构采取激励与约束机制：招标人可能将工程量清单编制的任务委托给具有相应资质的工程造价咨询机构，双方会签订委托代理合同，工程造价咨询机构接受业务的主要目的就是经济利益，在签合同时，招标人要对工程量清单的

编制质量做出明确要求，依据工作成果给予相应的奖励和惩罚，同时，报酬不应在工程造价咨询机构编完清单后立即拨付，而应在竣工结算后支付，因为工程量清单中存在的问题在结算时才能完全体现出来。

（5）注重对工程量清单的审核：工程量清单编制完成后，业主应组织专业人员或造价咨询机构对其进行审核，审核重点是：清单中是否存在错项、漏项；项目特征的描述是否准确；项目名称的设置是否正确；工程计量单位的准确性；工程量计算的准确性等

三、合理确定招标控制价

招标控制价编制是否准确将对招标的时间、中标价的高低有非常重大的影响，招标控制价偏低会引起投标单位的投诉而延长招标时间，招标控制价偏高将会使中标价格偏高，故招标控制价应编制准确，同时应加强对招标控制价的审查。

四、确定科学的评标方法

08版《计价规范》出台后，要求采用工程量清单计价的工程项目，宜采用单价合同，在采用单价合同的情况下评标办法如还是以总价作为评分的标准，不考虑单价因素，将会导致合理的总价、单价不一定合理的情况出现，出现一些不平衡报价。故在采用单价合同时，在设定评标办法的时候，应考虑对综合单价的评审。

五、加强对投标文件的审查管理

当招标文件与投标文件不一致时，以投标文件为准，故评标时应加强对投标文件的审查工作，及时发现问题，在评标前或合同签订前，应加强对投标文件的审查，从而保证投标文件完全影响了招标文件的要求。

下期更新丨清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点