中央民族大学报销系统该如何优化？

　　前两天有感于中央民族大学“报账门”事件，写了一篇新闻评论。蒙因等待报账而无所事事的同学们的厚爱，该文被读了一万多次，万分感激。当然文章的重点在于评论，而不在于新闻，所以虽然有同学指出其中有与事实出入的地方，但是影响不大，也没必要去查证。我们说，指出问题是第一步，分析问题是第二步，解决问题是循环的三步。既然批评了财务处的保守做法和混乱管理，那么也要提些不成熟的想法，让大家的思考更深一步，也不枉费朋友们的打赏鼓励。虽然高校的财务系统我不太懂，但作为一个报过账的老司机，却也能从报账人的角度谈谈看到的问题（这里仍以民大为例，打骂都是爱，愿您理解；不然你爱咋咋地，关我屁事）。

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　　报账的场景大多都是从学生某天接到导师的电话开始的，告诉你要去报账。然后你就发懵了，啥是报账啊？去哪儿啊？找谁啊？门儿清的导师会告诉你，项目名，项目号，项目主管领导（这个好记，谁给钱谁就是主管），告诉你先去哪里，再去哪里，找谁签字……一趟下来，算是模模糊糊有了些经验，也敢说自己是报过账的人了，在同学中倍儿有面子，似乎成了了不起的大人物。当然，也有些导师自己比较迷糊，对于其中的细节不太了解，所以……你就自己问着报吧！！那感觉，真是冬天里的一块儿冰——里外都凉。在现代社会里，其实这算是一种普通情况；然而对于心里只有委屈啥也不懂的李雪莲们来说，就恨不得把办事的人全都给判个“贪赃枉法”。

　　现代社会的一个特征是专家系统。专家系统就是说：你不懂的东西，听专家的就好，不要讨论不要问，这会降低整体效率。例如，去医院看病不要问医生为什么我会得这个病（偷偷告诉你，这都是命）。注意，这里的专家可能是抽象的，代表的是专家设计好的规则，例如去报账填写的各种单子。那么，这就要求专家系统必须对所使用的材料做一个非常清楚的文本说明，这个说明必须要让被服务者容易找到和理解。民大确实没什么钱（这个月的补助该发了啊~~），但是财务处那么多人编这样一份说明文件困难吗？把它传到财务处主页上困难吗？我觉得难度不大，每月花五百块雇个兼职的学生绝对搞得妥妥的。但是，我们财务主页的上一条动态还是2016年2月关于住宿标准变动的新闻。学生出差涨了谁知道？“双一流”了谁知道？你说在I民大上发了通知，难道我办事的时候要去上面的几千条通知里面搜索吗？更何况还有很多没被解释的东西在通知里面根本没有。五百块啊！有多少学生来来回回奔波在各办公室之间，反复向工作人员询问，不停地打电话，这需要多少时间和精力的投入啊？最后只能是“望账兴叹”。明明服务的是一所985高校里的老师和学生，都是高素质人才，却舍本逐末的要求“熟悉报账流程的人员来配合财务处工作”，这就是偷懒，老爷思维，典型的官僚主义，最深刻的体现出财务处的傲慢和不思进取。

　　傲慢的第二个地方在于缺乏风险应对机制。面对一个“准群体性事件”，居然没有人出来代表财务处与师生进行沟通，而是由工作人员随意解释，使得场上不乏“财务处的话就是规矩”这样的霸道金句和“你一个男老师和我一个女老师争什么争”的奇思妙语，这样能不引发冲突和矛盾吗？嘴上说着“望您理解”，实际行动却告诉你“我才是爷”。同时，朝令夕改，挖东补西，今天发号，明天不发号，今天这样排队，明天那样排队，同样说明了保守的心理和管理的混乱。这里的建议较虚，只能说多从别人的角度想想，以人为本，以做好工作为目标，提升管理水平。如果学校有经费支持，那么可以试着提升电子化办公水平以及对财务流程进行模块化分解和流水线作业（这个可能会增加人手，但是关键时候可用大量临时工，财务处表示工作太专业所以不行，我对此很怀疑）。

　　第三点建议是针对学校的，就是下放或者区分签字、签章权限，日常事务由审核人员负责即可。每次报账，签字就要耽误很长时间，但是负责领导会仔细看这么多的审批单吗？领导无非就是拿来签字，实乃审核人员背后的人形印章。在现有的监察审计机制下，主管领导没有必要任何事情都亲自签字，完全可以设计签章由审批人员来使用。如果要了解工作情况，审查人员做简报就可以了啊。签字已经成为一种权力的象征符号，实乃形式主义余风。

　　最后，教师的惰性是确确实实存在的问题，这和我们一直拖着不写论文是同样的心态，学理上的解释是缺乏对于长期时间段的感受能力。考虑到学术活动的灵活性，似乎很难有办法解决。国外的方式是给教授配备行政秘书，实际上是社会分工，将研究人员从行政事务中解放出来，但是貌似短期内我们还不能实现。从现实的角度来说，学校可以引导教师培养自己的报账助手，由教师自己出钱补贴，学校设置一个最低工资标准，并且由财务处统一组织培训，实际上第二代就可以自我交接和培训了。这可以大大缩减现在财务报销中的沟通问题，也避免有些学生因为报账麻烦和老师生气，另有一些学生因缺钱而不得门路。

　　俗话说得好，穷则变，变则通。创新是我们实现中国梦的最重要因素，而“以人为本”是塑造“和谐社会”的最根本态度。要想建设“双一流”，我们必须要像今年国考申论的题目说的那样，以水为师。

注：因为本篇是夜里睡不着用手机写的，所以在第一个版本里面，最前面放了一套我对于资源分配方式的理解（为的是评价财务处的排队方式）。然后我爹反映说不够流畅，看不太懂，其实是因为那一部分和后面所讲的部分有点儿脱节，所以先将那一部分拿出来，然后再单写一篇。