后脱欧时代,英国大学怎么办——英国大学协会的政策建议

2017年6月,针对脱欧对英国大学的影响,英国大学协会发布了一份题为《为最大化大学的贡献,助力英国取得成功、实现全球化,政府脱欧谈判和政策制定的重点是什么?》的简报,围绕这一主题提出政策性建议。

报告开门见山指出,在后脱欧时代,英国要实现发展、经济具有活力、具有全球竞争力,英国大学起着至关重要的作用。大学在是地方经济、区域经济和全国经济发展的中坚力量,在推动新产业战略方面提高生产力,加强与欧洲、全球的国际贸易和外交关系。

报告指出,如果大学吸引着国际化人才、国际学生,引领着国际科研合作,那么英国的高等教育对英国经济和社会的贡献是积极的。

然而,英国离开欧盟对英国大学造成了多方面的担忧,包括:

在招聘欧洲员工方面增加障碍;

有损国际科研合作;

在招收欧洲学生方面增加障碍;

造成科研和创新领域的资金减少;

造成员工和学生向外流动的减少。

报告提出了三步走的政策建议,一是短期过度安排;二是结束谈判;三是国内政策的改变。

在留学方面,在第一阶段,要确认开始2019-2020学年学习的欧盟学生将继续享受英国国内学费,同时可申请贷款和补助。同时,在课程就读期间都有效。

在第二阶段,对“伊拉斯谟+”项目和Marie Sklodowska-Curie Actions项目依然有效。“伊拉斯谟+”项目学生在英国参与国际流动的学生中占55%。建议提出,持续有效的“伊拉斯谟+”项目需要同时增加新的资金投入,以增加出国留学的机会。

在第三阶段,增加师生员工出国的机会。政府应该利用脱欧的机会,在出国项目方面给予资金投入,既要认识到“伊拉斯谟+”项目是重要组成部分,还要认识到该项目只是出国留学领域的一部分。政府应当对英国学生出国经历制定量化目标,认识到这种经历对一个人的技能和就业能力方面的影响。

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