亿邦智库：跨境电商综试区月度动态信息（2019年11月）

作者丨亿邦智库

本报告含有以下内容：

• 1-10月综试区国际/港澳台快递累计业务量

• 11月份全国跨境电商最新动态概要

• 11月份各地综试区发展动态

一、1-10月综试区国际/港澳台快递累计业务量

注：国际/港澳台快递累计业务量仅反映部分跨境电商出口业务量，不代表各市跨境电商交易总量

据来源： 各地邮政管理局

二、全国跨境电子商务最新动态概要

（一）1-10月我国跨境电商零售进出口总额1396.2亿元，同比增长25.5%，远高于外贸进出口增速

今年1—10月，通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口总额1396.2亿元，同比增长25.5%。 1-10月，我国进出口总额25.63万亿元，增长2.4%。 其中，出口13.99万亿元，增长4.9%； 进口11.64万亿元，微降0.4%。

（二）国家税务总局出台跨境出口电商所得税核定征收办法

国家税务总局发布《国家税务总局关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》（2019年第36号），规定综试区内核定征收的跨境电商企业应准确核算收入总额，并采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。 中共中央国务院发布关于推进贸易高质量发展的指导意见。 意见提出要推进跨境电子商务综合试验区建设，复制推广成熟经验做法； 完善跨境电子商务零售进出口管理模式，优化通关作业流程，建立全口径海关统计制度。

（三）欧美、巴西、印度等跨境电商市场将调整电商相关税法

巴西邮政2020年起要求提供进口邮件收件人税号信息。 巴西邮政将于2020年1月1日起向巴西海关提交所有物品类进口邮件的收件人税号信息。为了配合巴西邮政这一新要求，中国邮政拟定于2019年12月底之前完成信息系统改造，以便能向巴西邮政提供相关的税号信息。 印度政府拟删除“礼品”免税法规。 印度政府因发现部分中国电商卖家滥用“礼品”免税法规，故正考虑删除公民可以从海外获得价值5000卢比（约70美元）以下的免税“礼物和样品”的规定。自去年11月起，印度海关部门便开始了针对以礼品名义进口电商货物的打击行动。今年开始，此类快递包裹更是被印度快递货运港口全面禁止通关。 欧盟-新加坡自由贸易协定生效。 新加坡与欧盟签署的欧盟-新加坡自由贸易协定（EUSFTA）日前已获得欧盟理事会批准，于11月21日生效。协定生效后，新加坡货品进口到欧盟国家，有84%货品的关税将取消，包括亚洲食品、电子制药，化工和加工农产品等。协定生效的三至五年内，所有进口到欧盟市场的新加坡货品将完全免关税。新加坡和欧盟的公司，尤其是新加坡中小企业，可望受惠于大幅削减的关税和非关税壁垒。 美墨加三国协议或将被批准。 美国众议院议长NancyPelosi于近日表示，陷入僵局的美国-墨西哥-加拿大三国协议（USMCA）预计今年将获得美国众议院的批准。该协议将使墨西哥和加拿大提高其最低货物价值水平，即关税和海关文件规定的进口货物最低值。 法国通过增值税反欺诈法案。 法国近期通过增值税反欺诈法案，将于2020年1月起生效。该法案要求网络在线市场分享卖家信息。例如。卖家的公司名称、店铺链接、注册地址、税务信息和销售数据等要报给法国政府相关部门，并对税务不合规的卖家承担连带责任。

（四）第二届中国国际进口博览会在上海举办

11月5日国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放合作 命运与共》的主旨演讲，强调各国要以更加开放的心态和举措，共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济，重申中国开放的大门只会越开越大，中国坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。 进博会期间泰国等10个国家宣布进驻天猫开设国家旗舰店。 作为参展商兼采购商，苏宁与意大利对外贸易委员会（ITA）等海外机构签约，批量引入海外产品和服务； 随后又在中国跨境电商进口商品采购洽谈会上连签20余家海外订单。 在天猫国际平台上，有113个新品牌通过进博会入驻平台，泰国等10个国家宣布进驻天猫开设国家旗舰店，而京东也喊出了三年4000亿元人民币采购计划。

三、综试区发展动态

（一）华北地区

北京

北京将加快建设完善跨境电商产业服务体系。 在2019年度北京商业高峰论坛，北京市商务局副局长孙尧表示，北京将加快建设完善跨境电商产业服务体系，提升跨境电商通关服务效率，拓展跨境电商贸易渠道，发展跨境电商新模式、新业态，加强国际合作交流和专业人才培养，促进中国(北京)跨境电子商务综合试验区全面协调可持续发展。

天津

天津保税区已具备日均百万单运营能力。 天津港保税区今年双十一期间，天津港保税区内天猫、京东跨境仓在其全国口岸通关效能排比中均位列第一，其中京东单量为73.58万单，菜鸟69.3万单，唯品会32.8万单。 天津港保税区在系统运行、仓配物流、现场监管等各个环节日臻成熟，已具备日均百万单的运营能力。

唐山

唐山市跨境电商综试区建设取得新突破。 截至2019年10月末，已有699家企业入驻唐山市跨境电商综服平台，完成全年目标349.5％； 全市累计完成跨境电商贸易额达134.68亿元，完成全年任务134.68％，其中出口92.93亿元，进口41.75亿元； B2C进口4.78亿元、出口1.78亿元，B2B进口36.97亿元、出口91.15亿元； 跨境电子商务年交易额超过全市进出口总值的23％，完成全年计划230％。 2019年综试区建设各项年度指标全部提前完成。

（二）东北地区

大连

大窑湾海关双十一跨境电商进口商品实现“秒验放”。 面对双十一期间业务增长压力，大连大窑湾海关对跨境商品全部实行即时快速验放。 据海关统计，双十一期间，大窑湾保税港区共验放跨境电商进口零售订单1.9万票，业务量较平时增长近20倍，主要热销的跨境商品品类为美妆、日化、服饰、母婴和保健品等，其中美妆和日化类商品占80%以上。

（三）华中地区

郑州

前10月全省外贸进出口总值同比增长1.6%。 今年前10个月，我省外贸进出口总值完成4448亿元人民币，同比增长1.6%。 其中出口2873.7亿元，增长2.8%； 进口1574.3亿元，下降0.6%。 10月份当月，全省进出口值完成779.9亿元，增长10%，创20个月以来新高。前10个月全省外贸进出口呈现以下特点：一般贸易进出口继续保持较快增速，加工贸易降幅有所收窄。前10个月，全省一般贸易进出口完成1624.5亿元，增长6.6%，占同期我省外贸总值36.5%；民营企业进出口增长超两位数，国有企业保持微增。 1-10月，新郑综保区跨境电商进出口清单4484.05万单。 今年1-10月，郑州海关所属新郑海关共监管跨境电商进出口清单4484.05万单，同比增长2.38倍。 其中，进口3517.66万单，同比增长1.98倍； 出口966.39万单，增长5.64倍。 2019年“双11”期间，新郑综保区累计发出跨境电商包裹560余万单。 航空港经济综合实验区“双11”合计申报单量529.84万单。 航空港经济综合实验区 “双11” 跨境电商合计申报单量529.84万单、货值7.26亿元，分别比去年同日增长281.04%和296.72%，创历史新高。 其中进口申报单量达到501.89万单，货值7.17亿元，同比分别增长262.79%和291.80%，占中国(郑州)跨境电子商务综合试验区业务总量的88.3%，约占全国35个跨境电子商务进口口岸总单量的13%，在35个跨境电子商务进口口岸中排名第三。 进博会河南跨境电商现场签约项目71个。 11月6日，第二届中国国际进口博览会河南跨境电商对接采购暨现场签约会在上海举行，来自境内外的政府官员、企业代表等共400余人参会。 对接现场共签约企业采购项目71个。 签约项目包括河南保税集团与俄罗斯七星快递有限公司项目、河南省中大门网络科技有限公司与匈牙利中欧商贸物流合作园区项目、河南乌托彼雅进出口贸易有限公司与意大利安提奇萨博利公司项目、河南澳斯乐供应链管理有限公司与俄罗斯普罗德罗基斯塔有限公司项目等。 涉及境外商品采购、跨境医药采购、货运包机、动漫制作、居家养老、物联网应用、物流仓储、物流专线、教育培训等领域，签约国别涉及澳大利亚、英国、德国、法国、罗马尼亚、乌克兰、日本、加拿大、新西兰等26个国家和地区。

武汉

前10月武汉市进出口总值同比增长9.7%。 今年1-10月，武汉市进出口总值1879.5亿元，增长9.7%，占全省外贸总值的60%。 其中，出口1017.5亿元，增长4%； 进口862亿元，增长17.4%。 武汉启动建设汉正街跨境电商功能区。 11月28日，汉正街跨境电商功能区建设启动暨战略合作签约仪式在汉正街举行，硚口区人民政府与阿里巴巴、弗睿电商将分别签署框架协议，共同推动汉正街成为“买全国、卖全国”“买全球、卖全球”的国内强大市场枢纽和国际性供应链管理服务中心，推进跨境电商服务资源集聚共享，打造“传统市场+跨境平台+外贸服务商”的跨境电商新模式。 阳逻港园区跨境电商网购保税进口业务正式开通。 “双11”当天，武汉新港空港综合保税区阳逻港园区首票跨境电商网购保税进口“1210”业务顺利通关验放，标志着阳逻港园区跨境电商网购保税进口业务正式开通。

长沙

前10月全省进出口总值同比增长50.1%。 据海关统计，2019年1-10月，湖南省进出口总值3549.1亿元，比上年同期增长50.1%。 其中，出口2510.6亿元，增长68.1%;进口1038.6亿元，增长19.3%。 香港依旧为最主要贸易伙伴，对欧盟、东盟进出口增幅持续增长。 1至10月，湖南省对香港地区贸易额为529.8亿元，增长73.7%;对美国贸易额329.9亿元，增长23.4%;对韩国贸易额196亿元，增长42.7%。 同期，湖南省对欧盟(28国)贸易额为516.4亿元，增长69.4%;对东盟贸易额482.9亿元，增长71.6%。 民营企业进出口活跃，进出口额占湖南省进出口总值的76.6%。 长沙综试区首个“双11”成绩。 据长沙海关统计，11月5日-12日，长沙黄花综保区跨境电商进口备货59批次、货值5164万元，出区包裹47948个、货值1946万元，进口商品多为奶粉、纸尿裤、化妆品等日用消费品。 今年以来黄花综保区新增市场主体48家。 今年以来，长沙黄花综保区累计洽谈跨境电商项目140多个，新增市场主体48家，省级跨境电商试点企业44家，包括井贝、云集、斑鹿、友阿海外购、雅娜购、丰卖网等，形成了电商平台、电商物流和综合服务商等各类企业集聚，区内区外配套，产业链体系完善的跨境电商产业全面发展格局，预计全年可完成跨境电商进出口交易额超3亿美元。

（四）华南地区

广州

前10月，广州市商品进出口总值7878亿元，同比下降1.5%。 今年1-10月，广州市商品进出口总值7878.0亿元人民币，同比下降1.5％。 其中，进口3830.8亿元，增长11.7％。 出口4047.2亿元，下降11.4％。 从贸易方式看，占比达50.5％的一般贸易进出口增长5.4％，占比26.4％的加工贸易进出口下降4.2％。 前10月，广州市跨境电商进出口额308.1亿元，同比增长52.1% 。 今年1-10月，广州市跨境电商进出口308.1亿元，同比增长52.1%。 今年1-9月，广州跨境电子商务进出口260.4亿元，同比增长41.9％。 其中，跨境电商进口额全国第一，保税物流进出口788.3亿元，增长24.6％，在外贸占比逐步提高。 前10月，南沙跨境电商网购保税进口业务一线进口货值124.44亿元。 今年1-10月，南沙跨境电商网购保税进口业务一线进口货值124.44亿元，同比增长50.24%，验放二线进境电子清单票数3628.3万票，同比增长34.0%。 天猫、京东、考拉海购、唯品会等全国排名前四的电商平台均在南沙保税港区设立物流配送基地，网购保税进口的生态链逐步形成。 2019中国(广东)自由贸易试验区广州南沙片区跨境电商业务发展推介会召开。 1月26日2019中国(广东)自由贸易试验区广州南沙片区跨境电商业务发展推介会在广州举行，洋葱OMALL、易票联、匠心御品、崴航国际、高捷物流、启橙电商、同游国际、广州汇丰等150多位跨境电商相关企业代表参会。

深圳

前10月外贸出口增长3.8% 民营企业领先优势进一步扩大。 今年前10个月，深圳进出口总值2.39万亿元人民币，其中出口1.35万亿元，增长3.8%。 其中，民营企业出口特别亮眼。 前10个月，深圳民营企业进出口1.37万亿元，增长4.4%，占全市进出口总值达57.5%，同比提升3.9个百分点，较外商投资企业所占比重高出21.1个百分点。 对“一带一路”沿线出口2698.1亿元，增长12.3%。 从贸易伙伴来看，深圳对欧盟、东盟进出口增长态势良好。 据统计，深圳前10月对东盟进出口3541.2亿元，增长2.2%； 对欧盟进出口2547.5亿元，增长15%。 同时，深圳对“一带一路”沿线国家和地区出口快速增长，市场多元化取得一定成效。 前10个月，深圳对“一带一路”沿线出口2698.1亿元，增长12.3%，占全市出口总值的比重由去年同期的18.4%提升至20%。 1-9月深圳跨境电商进出口货值达108.1亿元，同比增长331%。截至今年9月，深圳跨境电商进出口货值达108.1亿元，同比增长331%。前10月进出境邮件1.52亿件，同比增长5.29%。据统计，今年前10个月，深圳海关共监管进出境邮件1.52亿件，同比增长5.29%。其中“双十一”前后3天，日均达68.9万件，同比增长近50%。 深圳海关多举措提升“双11”通关效率。 深圳海关设立专岗专人，优化“九宫格选定+指令查验”模式，解决跨境电商“件小量大货杂”导致的找货难、查货慢等问题，确保包裹通关时效。 同时，深圳海关直接在跨境电商分拣线配备CT机设备，实现对5类禁限物品即时标记、实时预警，建立以查验记录单、查验照片、音视频执法记录仪录证资料相结合的查验作业留证模式，实现“镜头下执法”，正常车辆通关仅需半小时。目前，深圳海关搭建专门监控平台，实时掌握跨境电商进出口业务运行数据，扩充数据传输节点资源，将网络带宽由20M扩至100M，优化“深关通”“安智通”等业务支撑系统性能，系统可直接传输企业订单、支付单和运单三单信息至海关系统，速率较之前提升50%。 广东省跨境电商产业联盟(深圳运营中心)、深圳市跨境电商产业联盟正式挂牌。 11月5日，广东省跨境电商产业联盟(深圳运营中心)、深圳市跨境电商产业联盟在GoboTransfer深圳总部成功挂牌。 深圳市跨境电商产业联盟与10所高校、6家企业达成战略合作，为会员企业及跨境电商生态企业提供专业的人才输送，会为联盟会员提供更优越专业的服务。

海口

截至11月27日，今年以来海口海关共监管放行跨境电商网购保税和直邮模式进口申报清单合计10.3万单，跨境电商进口申报清单首破10万单，票数达上年全年监管放行总量的9.5倍，总货值达3800万元。 据海口海关统计，进口跨境商品涵盖化妆品、保健品、母婴用品、宠物食品等多个品类5600多个单品。今年1-10月，海口海关共监管放行跨境电商网购保税和直邮模式进口申报清单合计7.09万票，总货值达2109万元，票数达去年全年监管放行总量的7倍；截至今年9月底，海口综合保税区区内跨境电商注册企业已达80家（其中在海关注册57家）。 海口综保区“双11”期间跨境电商下单量34965票，较去年同期增长8倍。 海口综合保税区“双11”购物狂欢节活动期间跨境电商下单量累计约34965票。 “双11”前期，海口综保区积极协助企业做好系统升级、网络保障、卡口保障，制定应急预案。 会同海关等部门，实行“7×24小时”值班制，确保企业后勤和园区服务工作。 同时，马村港海关不断优化监管服务，安排专人加班验放包裹，确保当日包裹当日出区。 截至目前，综保区跨境电商整体单量跟去年同期相比增长了8倍。 海口海关推出一系列通关便利化举措。 海口海关针对跨境电商业务推出了“先入区、后检测”“抽样后即放行”、跨境包裹通关“一站式办理”等一系列通关便利化措施。

厦门

前10月厦门市外贸进出口额5192.4亿元，同比增长4.4%。 据厦门海关数据，今年1-10月厦门市外贸进出口5192.4亿元人民币，比去年同期增长4.4%。 其中进口2304.5亿元，增长2.1%； 出口2887.9亿元，增长6.4%。 10月份，厦门市进出口537.6亿元，增长8.6%； 其中进口242.9亿元，增长17%，出口294.7亿元，增长2.6%。 东盟、欧盟和美国是主要贸易伙伴，对澳大利亚和印度尼西亚进出口快速增长。 1-10月，厦门市对东盟进出口865.5亿元，增长6.5%； 对欧盟进出口727.9亿元，增长7.8%； 对美国进出口700.8亿元，下降18.5%； 三者合计占同期厦门市进出口总值的44.2%。 同期，对澳大利亚进出口353.1亿元，增长32.4%； 对印度尼西亚进出口201.3亿元，增长20.3%。 珠海 前10月，珠海外贸进出口总额2402.44亿元，同比下降13.1%。 今年1-10月，珠海市完成外贸进出口总额2402.44亿元，同比下降13.1%。 其中出口总额1356.63亿元，下降14.4%;进口总额1045.81亿元，下降11.3%。 全市实际吸收外商直接投资额21.47亿美元，同比增长3.2%。 全流程走通“1210保税出口”模式。 11月22日，港珠澳供应链（珠海）有限公司在珠澳跨境工业园区全流程走通“1210保税出口”模式，首次成功对碰出口三单数据。 据了解目前，小米、菜鸟、亚马逊、ebay等行业龙头企业以及珠海部分打印耗材企业均对“1210保税出口”模式表示兴趣。 “双11”珠海跨境电商零售进口总值同比增长691%。11月1-11日，珠海市跨境电商零售进口总票数37.9万票，较去年同期增加28.8万票，同比增长320%； 货值1.6亿元，同比增长444%。 “双11”当天，珠海跨境电商零售进口总票数15.2万票，较去年同期增加12.8万票，同比增长546.71%； 货值0.66亿元，同比增长691%。 根据海关总署跨境电商统一版系统统计结果显示，“双十一”购物节当天，拱北关区跨境电商直购进口业务申报单量全国第一。

东莞

前9月，东莞跨境电商进出口总额达290亿元。 截至11月底，从东莞保税物流中心（B型）出区的包裹共计161.5万票，是去年全年总额的近6倍。 东莞目前已经在沙田、南城、长安、凤岗、常平等多个符合条件的海关作业现场，布局跨境电商零售出口与零售进口功能，引入物流、分拣、外贸综合服务等支撑服务市场主体。 今年1-9月，东莞市跨境电商进出口总额达290亿元。 （五）华东地区

杭州

杭州市开启2018年度跨境电商政策兑现申报工作。 2019年11月，杭州市商务局、财政局联合下发《关于做好2019年杭州市跨境电商政策兑现申报工作的通知》。 在鼓励龙头企业引进方面，对落户杭州市的跨境电子商务企业，可按照落户首年跨境电子商务进出口额给予最高500万元奖励。 今年前10月杭州跨境电子商务交易额737亿元。今年前10月杭州跨境电子商务交易额737亿元，其中出口516亿元，同比增长22%。目前，杭州已经有跨境电商新品牌200多个，杭州跨境电商占全市外贸比重已经达到19.3%。 杭州进口肉类指定查验场通过海关总署现场验收。 该查验场位于杭州综合保税区内，是杭州唯一获海关总署批准设立的进口肉类指定查验场所。 总用地面积47.4亩，总投资约3.5亿元，其查验平台面积约1440平方米，设计有11个卸货平台，冷库分为三个独立冷间，采用无人操作的全自动智能立体仓储设备，可满足年进口20万吨肉类的业务需求。

宁波

宁波“双11”跨境电商单量首次突破1000万单。 据宁波海关统计，11月11日0点至24点，共放行跨境电商进口申报单1108万单，货值23.3亿元，同比增幅达84.4%和140.2%，连续3年全国首位。 其中宁波保税区共放行进口申报单777.5万单，货值达17.5亿元，占宁波市总量的70.2%和75.1%。 美妆用品、保健品、母婴用品、食品仍为主要跨境电商零售进口商品，合计占比近七成。 跨境电商零售商品来自85个国家和地区，其中原产于日本、美国、澳大利亚、韩国、新西兰的商品最受欢迎，销售额合计占比达74%。

合肥

“双11”当天合肥经开区综合保税区保税进口订单量突破18.2万单。 合肥综试区首个“双十一”包裹于11日0时0分29秒打包完毕装车，首批快递车辆于早晨3时顺利放行出区，“双十一”大促当天合肥经开区综合保税区保税进口订单量突破18.2万单。截至11月，合肥经开区综合保税区已吸引考拉海购、孩子王、江苏中创供应链、海恒达等30多家跨境电商平台及关联企业入驻并开展业务，今年以来已累计完成跨境电商保税进口业务单量77万单，在线成交额超过1.3亿元，预计2019年业务单量将突破100万单。

苏州

常熟综合保税区跨境电商进出口业务正式开通。 11月，跨境电商零售出口采取“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续的政策正式在常熟落地实施，这也是苏州跨境电商综合试验区首个开展该项业务的地区，目前已有一家企业开展试点。 11月15日，常熟综合保税区跨境电商网购保税进口首单成功落地。 在南京海关所属常熟海关的监管下，常熟综保区第一票网购保税进口包裹从常熟综合保税区B区卡口出区。

南京

1—9月南京跨境电商进出口达87.91亿元。 目前，南京正加紧“三关合一”项目推进，为跨境电商提供“一站式”服务。 到上半年，南京跨境电商企业已突破3000家，1—9月，南京跨境电商进出口87.91亿元，同比增长高达71%，其中进口超过30亿元。

无锡

今年前三季度无锡市跨境电商进出口交易额达16.1亿美元。 自去年8月入选第二批跨境电子商务综试区以来，无锡先后已有180家企业在跨境电商公共平台上完成备案； 跨境电商直邮进出口（9610）和保税进口（1210）业务发展步入正轨； 江阴、宜兴、新吴、梁溪跨境电商产业园均已开园……据统计，今年前三季度全市跨境电商进出口交易额16.1亿美元，同比增长15%，其中B2B出口12.9亿美元，同比增长18%。

义乌

阿里国际站上线义乌小商品产业带专区。 11月27日，阿里巴巴国际站在义乌跨境电商峰会上全球首发“数字官网2.0”、全球智能营销体系，义乌专区将定向引入美国、印度等主力买家国进行流量拓盘，预计带动50%以上增长。 其中，针对服装、箱包、家居、珠宝手表眼镜、配饰、礼品六大优势行业，设置义乌专属导购场景，预计带动义乌日均活跃买家数增长100%，义乌核心行业累计买家数增长100%，帮义乌百万中小企业快速触达海外买家，实现数字化转型。

（六）西南地区

成都

成都开通直飞比利时布鲁塞尔全货机航线。 11月26日，成都开通了直飞比利时布鲁塞尔的全货机航线。 这是成都连接欧洲的第三条定期直飞全货机航线，也是成都开通的第七条定期直飞国际（地区）全货机航线。

重庆

保税港区引入京东电器超级体验店。 11月11日，京东电器超级体验店将在重庆两江新区两路寸滩保税港区（以下简称保税港区）水港功能区正式开业。 京东电器超级体验店项目将依托海关特殊监管区“保税”功能，探索引入和展示国际最前沿带电科技产品，形成人气打卡点，形成进口商品展示交易的集群效应。

南宁

南宁1-11月出口3089万票。 2019年1-11月，中国（南宁）跨境电商综合试验区完成跨境电商零售进出口业务3089万单，进出口总额6.98亿元，其中跨境电商出口业务量3072万单，货值约6.65亿元； 跨境电商进口业务量17万单，货值约0.33亿元。 。

（七）西北地区

兰州

发布促进兰州农产品出口十二条措施。 11月6日上午，兰州海关对外发布了促进兰州农产品出口十二条措施，具体包括“提效降费，提升企业获得感”、“技术帮扶，支持企业走出去”、“多措并举，服务打造新通道”。 兰州海关对辖区重点农产品出口企业实施“一厂一策”，对意向出口企业主动上门送服务，进行政策解读和技术帮扶。

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