二孩啥时候可以生？要不要审批？独生子女还有没有奖？权威答案都在这里
其中包括了：未来我国人口的数量将会怎样变化，独生子女的优惠政策是否会改变，全面两孩政策何时开始实施，未来生育是否需要审批等等的一系列大家关心问题。 计划生育的价值 我国是在什么样的情况下推行计划生育的？ 王培安：新中国成立后，经济恢复，社会安定，医疗条件改善，人民生活水平提高，死亡率大幅下降，人口快速增长，从建国初期的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人，人民群众在衣食住行等方面的困难日益突出，给经济社会发展带来了沉重压力。
为控制人口过快增长，上世纪70年代初,国家全面推行计划生育。1980年，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个子女。1982年，计划生育被确定为基本国策，并写入《宪法》。之后，国家根据人口与经济社会发展的形势，不断调整完善计划生育政策。 我国计划生育取得了哪些成就？ 王培安：一是有效控制了人口过快增长的势头，我国人口发展提前实现了从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的转变，
二是有效缓解了人口对资源环境压力，如果不实行计划生育，人均耕地、粮食、森林、淡水资源等会比目前低20%以上，人民群众生活质量不可能达到今天的水平。
三是创造了较长的“人口红利期”，研究表明，改革开放以来，我国人口红利对人均收入增长的贡献率超过20%。 实施全面两孩政策是否意味着要取消计划生育基本国策？ 王培安：计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人。
未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变， 当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。 全面两孩政策后，为什么还要稳定基层计划生育工作网络和队伍？ 王培安：全面两孩政策关系到亿万家庭的幸福安康。要把这件好事办好，计划生育服务管理的任务不是减轻了，而是更重了，内容更丰富了，要求也更高了。
既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险。需要加强宣传引导，加强出生人口动态监测，引导群众合理安排生育，防止出生人口出现大幅波动。
为什么要实施全面两孩政策 王培安：全面两孩政策，是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。
当前，我国人口发展出现转折性变化。
一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。
二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。
三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。 “单独二胎”的效果如何？ 王培安：到2015年9月底，全国有176万对单独夫妻提出再生育申请，再生育申请数量平稳增加。在育龄妇女持续减少的情况下，2014年出生人口比上一年度增加了47万，二孩出生人数明显增加。单独两孩政策实施以后，生育水平变动符合预期。 什么时候开始实施全面两孩政策？ 王培安：根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。 实施全面两孩政策后，生育还要不要审批？ 王培安：实施全面两孩政策后，我们将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。 生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。 实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？ 王培安：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。
之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。
已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
特别需要指出的是，各地要积极采取措施，加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。
全面二孩政策未来的影响 全面两孩政策，会不会导致出生人口大幅增长？ 王培安：现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。 全面两孩政策，孕产妇特别是高龄孕产妇会增加，如何保障母婴安全？ 王培安：据测算，符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。 政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。
一要增加妇幼保健服务能力供给，加强技术人员的培训； 二要做好分级诊疗，引导群众合理选择助产服务机构； 三要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健能力； 四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。总之，要采取一切措施，确保母婴健康安全。 全面两孩政策，对我国资源环境会带来什么影响？ 王培安：我国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。
据有关部门测算，我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加，但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。 全面两孩政策，对我国经济社会发展有什么影响？ 王培安：实施全面两孩政策，短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。
长期看，到2050年，15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期。
实施全面两孩政策后，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置，是完全可以应对的。
来源：国家卫计委官方网站
