【荐读】人民日报罕见连续评反腐，何意？
【侠客岛按】
近期，人民日报的“评论员观察”栏目集中刊发了五篇关于反腐的言论。在中纪委不停步的背景下的这五篇文章，其中蕴含的意思颇多。
首先，这五篇文章的指向性非常明显——指向五种关于反腐的议论和“杂音”：反腐就是党政系统内部的事，与百姓无关；反腐让干部无作为、不愿作为、不敢作为；反腐影响经济发展；反腐是党内的权力斗争；反腐一下子搞得太猛、应该见好就收，等等。
其次，这五篇文章的立场很清晰：这些认识和言论都是模糊的、错误的，乍看起来有一定迷惑性，容易误导受众。因此，有必要站在党中央机关报的立场上，对这些错误认识正本清源、激浊扬清。
侠客岛从这五篇文章中摘出了精要的论述，大家可以阅读参考。标题为侠客岛所加。文长，但是绝对值得一读。
（1）反腐跟老百姓没关系？
有些人认为，反腐败和群众利益无关。持这种论点者认为，反腐只是“高层政治”，对群众切身利益没有增进。
……反腐败斗争成效如何，从社会风气的变迁中就能窥见一斑。三年多来，从“天价粽子”“黄金月饼”的下架，到私人会所的匿迹，再到之前让人望而却步的高档饭店改走平民路线，社会风气在细微之处的改变，折射出政治风气的焕然一新……
对中国发展有深入了解的人都会承认，改革事业始终是全体人民的最大利益。这一最大利益不是一小部分人的发财致富，更不是以不正当的方式谋取不义之财，而是让所有人都能获得人生出彩的机会。……唯有如此，才能从根本上守护广大人民群众的切身利益，才能防止30多年改革成果付诸东流。这一正风反腐的“大逻辑”，需要反复申说。
也要看到，部分群众认为“反腐与群众利益无关”，某种程度上是问题的反映，是责任传导不到位造成的，对此我们不必讳言。有些地方，吃拿卡要没有了，但变相的刁难出现了；“人情”和“面子”的干扰少了，但不作为现象突出了；一些领导干部嘴上喊得响了，却迟迟不见行动。凡此种种，直接损害了群众的获得感，也大大削弱了正风反腐带来的正面效应。对此，应该做的不是降低正风反腐的力度，而是恰恰相反。通过增强各级党委主体责任和纪委监督责任，将责任传导到每一个环节，才能改变“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象。通过解决各级党组织，特别是县及以下基层党组织责任“虚抓空转”的问题，才能让群众切实感受到正风反腐的效果。
……正因如此，中央才一再强调，推动全面从严治党向基层延伸，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。政治生态得到不断净化，经济社会更加健康发展，广大群众才能通过全面从严治党，享受得到实实在在的成果。这是中国正风反腐背后的政治经济学，更是中国正风反腐的群众基础。
（2）反腐导致了干部不作为？
处其位而不履其事的官员不作为现象，正在变成一个热点话题。有一种流行的观点认为，当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员不作为……
其间的逻辑果真如此吗？
客观上讲，因为腐败行为得到了明显的遏制，干部不作为现象才凸显为众矢之的。然而，简单地说“反腐败导致干部不作为”，则有相当大的误导性。当前的为官不为，根据一些调查和干部自述分析，可分为三类情况。
一种表现是职责缺位，基本不研究本职工作，热衷于跑关系，把困难和矛盾都往外推。另一种是不敢担当，害怕冒风险，担心踩红线，不太会在媒体与公众监督下开展工作，干脆开启“自保模式”。还有一种是怠工观望，鉴于现在规矩多了，审查严了，所以招商搁下了，项目不跑了，资金也不争取了，甚至牢骚话也多了，所谓“反腐影响发展”之类的谬论往往源自这一群体。
都是不作为，但缘由并不相同，治理方式也不能一个样。前两种不作为，有长期的社会心理在起作用，一个是绩效管理问题，一个涉及改革的行为边界问题，反腐风向只有间接影响。后一种“不作为”，确实是反腐高压态势的直接后果，但它只是一些干部的权宜之计。换句话说，这种“不作为”，只是从乱作为暂时往后退一步，其实根本不会满足于“一杯清茶、一张报纸”的生活，而是想回到“不给好处不办事、给了好处看着办”的状态。这显然是借由经济发展、社会稳定等问题来绑架反腐败斗争。
保持全社会对于腐败的负面评价，对反腐败斗争非常重要。散布和渲染“反腐败导致不作为”的论调，无论是出于有意还是无意，客观上都可能动摇反腐败的价值目标。它一方面把腐败视为发展或交易成本，在逻辑上以去价值化的方式来看待反腐败；另一方面，在现实角度则“暗示”以腐败方式解决问题是不可避免的。这些关于反腐败的谬论，对于维持社会上的腐败合作关系作用不小。从这个意义上讲，讨论价值观问题不是务虚，不是偏离大家最关注的问题，而是最迫切的事，比很多其他问题都更为实际。这场价值观较量，没有后退的余地。
（3）反腐影响了经济发展？
随着中国经济发展脚步放缓，一些似是而非的论调渐起，在舆论场上混淆视听。比如，有的认为反腐是经济的“减速带”，把经济增速放缓、经济下行压力增大归咎于反腐的深入；有的甚至认为腐败是经济的“润滑剂”，是保持经济持续发展的“必要之恶”，没必要反腐。总之是反腐影响经济发展。如此论调，值得警惕。
先来看经济的换挡调速。经过30多年的高速增长，中国经济已经成为世界第二大经济体，那么大的块头和体量，再想依靠铺摊子、上项目粗放发展，再盲目追求两位数的超高速增长，不仅国内条件不允许，国际条件也不支持。……可以说，中国经济动车从高速“换挡”到中高速，并非燃油不足，动力不济，而是自我调整，主动控制，是对客观经济规律的遵循。把经济增速放缓、经济下行压力增大，归责于反腐败，是对经济发展客观规律的无视，无异于“一叶障目，不见泰山”。
另一种论调，是把腐败当作发展的“润滑剂”。这种“发展逻辑”，只会让经济踏入沙上筑塔的歧途。试想，本该用于“再生产”的资金，却进了“私人腰包”；本该公开竞争的投资项目，却成了一些利益输送企业口中的“唐僧肉”，这样的环境下，发展后劲从何谈起？持续增长基础何在？稳中有进、稳中向好何以实现？由此言之，越是经济下行压力增大，越要踩下反腐的“离合器”。
……一位企业家曾感慨，“真正实干的企业家都对腐败深恶痛绝”。即使一些一拍即合的腐败项目看似在短时间里产生了“效益”，但从长远看，暗箱操作多了，市场公平就少了；“潜规则”多了，正当竞争就少了。一个腐败横行的市场肯定不是一个健康有序的市场，相反，惩治腐败，打击权力寻租，清扫阻碍市场机制运行的绊脚石，企业的交易成本才会真正降低，规则公平的投资营商环境才能真正营造，企业家也才愿意在此筑巢发展。就此而言，反腐绝不是经济发展的“绊脚石”，恰恰相反，它为经济注入了“防腐剂”。
……“反腐就是增加中共的软实力”。美国政治学者约瑟夫·奈曾如此评价正在中国上演的这部永不落幕的反腐“连续剧”。毫无疑问，为经济发展营造更良好的市场环境，为经济增长注入更持续的动力，正是反腐红利之一，也正是软实力的题中之义。
（4）反腐不是“纸牌屋” 式的权力斗争
一些人将我们党正在进行的反腐败同“纸牌屋”联系起来，说反腐败是什么“权力斗争的工具”“排除异己的手段”。这些危言耸听的说法，果如其然？
……如果说反腐败是一种“政治需要”，那么这种“政治需要”特指执政党净化肌体、保持同人民群众血肉联系的需要，而不是其他。反腐败存在尖锐“斗争”，但这种“斗争”特指同腐败现象和腐败蔓延形势的较量，而不是其他。腐败问题关系生死存亡，如果任由“封妻荫子”“派系斗争”大行其道，结果必然是被群众“戳脊梁骨”、被历史“拉清单”。这是我们反腐败的初衷，也是党心民意所向。
行动是最响亮的证明。中央纪委监察部开通门户网站及网站的手机客户端和微信公众号，提高工作透明度，畅通群众监督渠道，反腐透明化在有条不紊推进；完善巡视制度，突破“同级监督”难题，落实“两个责任”，反腐制度化为有案必查、有腐必惩提供有力保证。随着制度反腐的推进，权力运行的“明规矩”大大压缩了“潜规则”的空间。反腐败不搞区别对待、看人下菜，也同结党营私、拉帮结派、团团伙伙等不正之风势不两立。……旗帜鲜明地反对腐败，光明正大地查处腐败，正是反腐败得到群众高度评价、赢得国际社会尊重的原因所在。
如果反腐是所谓“权力斗争”，又怎么可能以全党全国之势正风反腐，连贺卡节礼这样的“小节”都不放过，连基层村官的腐败问题都抓在手心？……
有人把“纪委反腐”等同于“权力反腐”，这委实是对纪委职能的无知。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的正当职责。党内纪律建设和纪律检查，不是法治反腐的对立面，而是法治反腐的有机组成。依法治国和依规治党，是全面推进依法治国两个不同维度的内容，二者分别从国家和政党层面，形成对腐败的遏制。一厢情愿地将政党反腐等同于政治斗争，将强化政治纪律等同于打击异己，结果只会徒增谬论。
“反腐是权力斗争”之类的说法之所以有市场，有信息不对称的客观原因，有一些别有用心者的造谣，也与转型期社会心态有关。不管是出于“盲人摸象”的猜测，还是出于“造谣不怕事大”的心理，曲解反腐败的做法于反腐败无益，对法治信仰形成和政治素养提升同样无利。
“政者，正也”，政治不像文学那般浪漫，也不如艺术那般自我，政治的魅力在众益，政治的美德在于审慎。就公众而言，需要克制“内幕”猜疑、政治“猎奇”的冲动，合理行使言论和质疑权利，而不能无中生有、道听途说，更不能以讹传讹、广布谬种。就职能部门而言，要进一步推动纪检公开和以案释法工作，及时回应公众关切。惟如此，方能破除“阴谋论”，从根本上防止少数人故意混淆视听、为腐败行为张目，让腐败零容忍真正成为社会直观印象。
（5）反腐应该见好就收？
当“反腐败斗争压倒性态势正在形成”之际，“反腐应当缓缓手”的杂音怪论也再次冒出。言不苟造，论不虚生，我们对此必须加以警惕。
实际上，每到反腐取得重大进展的关键时刻，这种“悖论”就会蹦出来，混淆视听。当反腐大幕开启之际，有人说反腐只是一阵风，认为“反腐亡党”；当周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等人落马后，有人说从此反腐可以歇口气了；当所谓“能人腐败”“官不聊生”备受关注时，有人说打狠了，查多了，搞得干部人人自危、发展处处受绊，认定“反腐影响经济，导致为官不为”。
种种主观臆断，或是胶着时的不当担忧，或是小胜后的放松警觉，甚至有意在逻辑上将清廉为官和事业有为、经济发展对立起来，传递的是反腐“见好就收”的妥协论。这是对反腐败性质与形势的误读，对党中央全面从严治党决心和信心的低估。
尽管我国反腐已有“恶竹斩万竿”的新貌，但从“不敢腐”到“不想腐”还有很长距离。中央对反腐败斗争形势的判断，依然是“严峻复杂”。我们要看到，腐败活动减少了但并没有绝迹。……当前，依然有官员私下里对以前的“风光”津津乐道，依然有百姓对“后门办事”“歪路获利”羡慕有加。这种社会病态心理，恰是“入鲍鱼之肆，久而不闻其臭”。
腐败现象与扭曲的价值观互为因果，如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来。在这场输不起也决不能输的斗争中，战鼓正擂，号角劲吹，岂能让“一阵风”吹灭士气，又岂容“歇口气”涣散斗志？
“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”，习近平总书记如是宣示。人民网一项调查显示，79％的网民盼望党中央以“霹雳手段”严惩腐败的步伐不变。可见，反腐“不捣黄龙誓不休”，是党心民心所向。
从实践来看，反腐力度一年比一年大。2015年，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数，均为改革开放历年来的最高值，同时也是从组织调查到发布通报间隔时间最短的年份。贪官生存空间一年比一年小：“打虎”全覆盖，“拍蝇”无死角，“猎狐”不手软，并且反腐压力进一步深入国企、教育系统、科研单位等领域。制度的笼子一年比一年扎得紧：八项规定之后，中央制定出台了几十件党内法规，一张严密的制度之网已经结成。党中央认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待，不畏浮云遮望眼，反腐力度不减、节奏不变、尺度不松，越往后越严。大势如此，反腐不会有中场休息。
