聚焦：菲律宾诉中国仲裁案

　　常设仲裁法院10月29日做出裁决，认定该机构对菲律宾就东海岛礁争端起诉中国的案件具有管辖权。常设仲裁法院在当天发表的一份新闻公报中称“通过审议菲律宾方面的起诉书，法院驳回中方认为'本案实际上涉及南海岛礁的主权问题，因此常设仲裁法院不具管辖权'的观点”。

　　常设仲裁法院在公报中指出，菲律宾诉中国仲裁案件反映了“两国之间的争端与《联合国海洋法公约》的释义和适用有关”，因此仲裁庭具有管辖权。仲裁庭一致裁定中国和菲律宾均为《公约》的缔约国，需遵守《公约》关于争端解决的规定，并裁定中国不参与这些程序的决定不会剥夺仲裁庭的管辖权，菲律宾单方面提起仲裁的决定不构成对《公约》争端解决程序的滥用。

　　此外，公报还称，在审议了菲律宾提出的请求之后，仲裁庭不接受中国立场文件中提出的双方争端实质上为仲裁庭管辖权以外的南海岛屿主权争端的观点，同时也不接受中国立场文件中提出的双方争端实质上为被中国2006年声明所排除出仲裁庭管辖权之外的海洋划界问题的观点。

　　公报表示，仲裁庭注意到中国不参与仲裁的立场，并裁定这一事实不剥夺仲裁庭的管辖权。根据《公约》附件七第九条规定：争端一方缺席或不对案件进行辩护,应不妨碍程序的进行。

　　公报称，仲裁庭将对菲律宾诉求的实体性问题进行进一步开庭审理，而关于实体性问题和剩余管辖权问题的裁决预计将在2016年做出。

　　《联合国海洋法公约》规定仲裁为默认的争端解决机制。常设仲裁法院曾登记处理过11起因该条约引起的仲裁案件。

　　根据第一届海牙和平会议的建议于1899年建立的常设仲裁法院座落于荷兰的国际法之都海牙，该法院是世界上历史最为悠久的国际争端解决机构，独立于所有其它国际组织之外。

　　目前，常设仲裁法院共有中国和菲律宾在内的117个缔约国。与联合国下设的国际法院不同，仲裁法院不仅受理来自国家间的申诉，同时也受理国家与团体或者私人主体之间的冲突解决申请。争议双方可以请求该院对其进行仲裁、调解或者仅仅是调查事实。

　　常设仲裁法院位于海牙的和平宫。由卡内基基金会捐资修建的和平宫于1913年建成，起初只由常设仲裁法院使用，现在由该院和国际法院共同使用。

　　该法院不为公众所熟知的原因有很多。一是该院受理的案子比较少，设立100多年来，仅处理过30多个案件。二是庭审很少对公众开放，而且判决书也应仲裁双方的要求而保密。不过近来，常设仲裁法院又因为埃塞俄比亚和厄立特里亚之间的边界争端案等案件重新走入人们的视线。