力保农机补贴平稳进行 江西实施“五化”

近日，农业部下发《关于表扬2016年度专项工作延伸绩效管理优秀单位的通报》(农办发[2017]9号)，江西省农业机械化管理局获落实强农惠农富农政策(农机购置补贴)延伸绩效管理优秀单位。因农机购置补贴工作扎实有力，江西已连续两年获得优秀，今年5月23-25日，农业部在南昌举办全国农机购置补贴延伸绩效管理培训班，农业部农机化司李安宁副司长出席会议并讲话。

农机购置补贴政策实施以来，江西共落实农机购置补贴资金63亿元，累计补贴机具近230万台，带动农机结构不断优化，农业生产率不断提高，为现代农业强省建设奠定了坚实基础。近两年，农机购置补贴政策实施平稳，使用资金连续维持在7亿元左右，主要做法是“五化”。

一是农机补贴分类归档“客观化”。采用网络自助归档系统和第三方评审相结合的方法，开展农机购置补贴产品归档，做到全程留痕，有效规避了“关系归档”、“人情归档”等现象，真正做到归档过程公平公正。评审单位严抓准入门槛，让质量好、效益高的农机产品不断充实江西农机市场。

二是农机补贴办理“便利化”。积极引导各县(市、区)建立农机购置补贴“一站式”服务大厅。南昌、泰和、余江、进贤等多个县(市)将“一站式”服务大厅建在农机大市场或农机销售集中地，让购机者在一个地点，一次性完成选机、购机、办牌证、办补贴等一整套手续，极大方便了农户，激发了农户购机积极性。同时，对农机购置补贴系统的操作，由农机经销商改为县级农机部门，彻底做到了“去经销商”。

三是农机补贴资金使用“敞开化”。对水稻生产全程机具实行敞开补贴，并进一步加大力度，逐步对主导产业农作物生产机具实行敞开补贴。强化绿色生态导向，不断推进农机报废更新补贴，加快淘汰耗能高、污染重的老旧机械，促进农机产品更新换代。2016年江西省报废机具2644台，落实报废更新资金2269万元。

四是农机补贴违规处理“制度化”。制定下发了《江西省农机购置补贴投诉举报受理及处理工作制度(试行)》、《关于清理整顿违规插手农机购置补贴产品经营活动的通知》，不断推进农机补贴违规处理制度化建设。违规处理过程中，江西省采取“先停再查”的措施，即初步确定违规情况属实后，先暂停其补贴资格再开展具体调查。2016年江西省共通报处理了3批次8家违规企业，其中2家被取消补贴资格。

五是农机补贴监督抽查“常态化”。采取省级监督抽查、市级交叉检查、群众监督投诉等多种方式，对县级农机购置补贴政策执行情况进行监督，促进工作规范化。2016年，共开展监督抽查6次，及早发现问题、规范农机购置补贴行为，进一步推动各地规范有序开展农机购置补贴工作。

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