2019-10-21

关于如何办理《办学许可证》，你想知道的，全都在这了！

关于如何办理《办学许可证》，你想知道的，全都在这了！

新春伊始，教育部等四部门联合下发整治校外培训机构通知。 此次整治重点包括培训机构的安全隐患、营业执照及办学许可证，学科类培训及竞赛、中小学教师到校外培训机构兼职授课等。具体的详情可参考之前的文章《紧急通知！史上最严，四部门对校外培训机构“重拳出击”》 估计很多校长看到营业执照、办学许可证都犯愁，不清楚需要准备哪些资料，走哪些流程，本文详细梳理了这些信息，请耐心读完： 1 如何申请取得文化类培训学校办学资质 这些信息你需要知道 1.相关法律： 《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、所在城市民办培训学校管理办法及所在区域教育行政管理单位具体管理办法 2.文化类培训学校申请前置条件： ① 开办资金不少于100万元； ② 办学场所的建筑总面积不少于500平方米，其中教学用房面积不少于办学场所建筑总面积的三分之二； ③ 租赁办学场所的，租赁期不少于3年； ④ 办学场所应当符合规划、消防、卫生、房屋安全等有关法律、法规和规章的规定； ⑤ 校长具有中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，且有5年以上的教育管理经验； ⑥ 有2名以上具有大专以上学历的专职教育教学管理人员和3名以上具有相应教师资格的专职教师； ⑦ 所在区域教育行政主管单位其他具体规定。 3.许多地区教育局只审批文化类培训学校资质了，艺术类资质由工商局或其他业务主管单位审批。 4.业务主管关联单位：所在区域教育局、民政局。 5.培训学校的名字格式：xx市+xx区+学校名字+培训学校（见当地具体名称办法）。 6.相关资质：办学许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、税务登记证。 （办学许可证、民办非企业单位登记证） （办学许可证样本） 2 需要递交的材料清单： 筹设阶段： Ps: ① 申请设立属民办非企业单位性质民办培训学校的，须提交民办非企业单位名称预登记通知书。申请人应当事先向设立地的民政部门申请名称预登记，民政部门应当自收到申请之日起7个工作日内为举办者办理名称预登记，核发民办非企业单位名称预登记通知书，民办非企业单位名称预登记通知书的有效期为6个月。 ② 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，审批机关发给筹设批准书。不同意筹设的，审批机关应当书面说明理由；筹设有效期为3年。 ③ 申办报告，内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。 ④ 举办者资格证明一般包括具备正常政治权利和完全民事行为能力等相关有效证明（名字、户口、住址、学历、无犯罪证明等）。 ⑤ 所使用场地产权性质不得为民居、工业用房； 一般情况下，商业/办公用地可以申请变更培训用途，综合用地部分地区需特殊处理。理论上场地租赁后立马需要到当地消防行政管理部门递交备案材料获取消防备案证明，否则被举报或巡查到后会被约谈处罚，按场地面积每平方米确定处罚金额并要求在5日内补交备案材料（不备案被查处最多罚5000元，审核手续不办擅自施工的，最低罚款3万元~最高30万元）；拒不办理备案或备案期限满5日后会被再次约谈勒令停止使用场地，直到取到相关正式消防审批文件。关于办学消防申请后期我们慢慢展开说明。 ⑥ 筹设申请填写递交前需要约请教育局相关人员实地查看场地确认具备办学条件后方可签约场地。 ⑦ 筹设申请及办学消防许可申请最好同时着手进行。 ⑧ 筹设期间不得以任何形式开展办学活动。 正式申请： 流程概述： 相关事件说明： 1.名称预核准办理周期为7个工作日，有效期为6个月。 2.消防备案审批周期为30个工作日。 3.消防正式审批周期为20个工作日。 4.办学筹设申请审批周期为30个工作日，有效期为3年。 5.办学正式递交审批周期为20个工作日。 3 《办学许可证》办理十大攻略 办《办学许可证》的过程琐碎复杂，在这个过程中，有这样一些需要注意的点，能帮助你提升办证效率。 攻略一： 公司资质可以找黄牛代办，好处是快，缺点是要钱。 攻略二： 办学许可证是目前"最官方"的合法资质，为了更长久的发展，还是要多留意相关政策，有机会是要拿到的。没有这个，在涉及到"大联查"，恶意投诉举报时，你就会发现现在的辛苦是值得的。 攻略三： 如果批培训学校资质，记得先问当地指标，然后找场地，注意场地原本消防结构和场地使用性质，邀请教育局相关人员初检同意后再签场地租赁合同，办学消防和场地装修可以同步，消防验收建议外包，最后的提交给教育局的备案大部分资料可以外借。 攻略四： 消防不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证;筹设申请同意书不等于办学资质，这时候办学被举报违法办学会很麻烦，街道办，街道派出所，本地消防大队，教育局会轮流找谈话，且一定程度会影响审批进度。 攻略五： 各地教育局对于场地硬性要求不统一，具体要事先咨询教育局及相关部门。涉及:楼层要求，场地面积，消防相关规定，场地使用性质及使用期限等 攻略六： 上面表述的文件，资料大部分都会下发模版，我们直接收集信息填写即可，部分不会的可以咨询对应办事窗口就好。只是涉及到签字盖章的事情，如果没有一定社会关系资源，要跑的勤一些。总的来说，耐心些就好。 攻略七： 场地租赁时请注意土地使用性质，一般分办公，综合，民居，工业。办公和综合可以申请改变性质为教育培训，其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收;居民和工业原则上不可以变更(工业用地变更代价最大)具体资料可以翻阅当地相关职能部门公示。注意啦，房屋本身构造，临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。 攻略八： 无证被举报，一般情况下会由街道办，本地派出所，消防大队，教育局约谈处理。其中涉及消防不过关的，消防大队会派人过来拍照取证，并要求限期内报道录口供接受处罚;涉及到没有办学许可的，一般会要求遣散学员补办整改，如果再次复查或被举报，视情况可能要拘起来的(我们本地是按获利金额处罚+拘留);涉及超范围经营的，小问题限期整改，大问题关门整改。 攻略九： 被举报要求报道接受处罚时，请立马先咨询相关律师。涉及到相关单位录音，签字接受处罚时，注意沟通态度，同时话术需要谨慎，对于学校开办多久，多少学生，多少学费等敏感问题可以避重就轻，一般他们不会核查;不要直接回答他们问题是或不是，他们的问题自己可以重复一遍，然后再完整答复;最后签字时注意笔记和自己的表述是否相符。这些都是应付之策，不是长久之计。先办证，后办学。 攻略十： 培训学校主管单位是教育局，同时因性质属于民办非企业，所以也接受民政局(社会组织服务中心)监管(部门地区，每年还能评奖，还有补贴性奖金)。每年校区年检是由这两个单位完成。 4 办学许可证相关问题集锦 问题1：公司或者学校怎么注册申请？ 答：公司去工商口申请即可，如果批不了教育咨询公司后缀，可以尝试艺术（文化）工作室后缀（本地如果暂时管的不是很严，这个证前期还是可以用用的） 问题2：办《办学许可证》有没有最近办成功的？有没有什么经验？ 答：我办《办学许可证》的经验是，找教育局的人第一次看场地时，马上送钱，但是这次不能太多。第二次来验场地时，再送一次钱，这次多一点。很快证就办妥了。我没有找任何关系，直接送钱送到经办人手上，效率最高。另外，特别赞同，消防证外包，不但省事，效率还高。 问题3：正在办班的培训学校，如果要补办办学许可证，是不是要关门停止招生再办呢？ 答：以注册地址，注册名称为准的法定主体停止任何办学相关活动。意思有两点： ① 停止办学，取得办学许可再营业; ② 可以去外边借个场地继续，前提是借的那家最好有资质，正式证书下来之前游击战也是可以的，但会影响家长对学校信用度。 问题4：请问验资是指？还有我们是托管班校长证和教师证两个证都要提供还是提供一个即可？ 答：我们本地验资是100万，可以拿回来的，各地区应该都有具体规定，校长证和教师资格证都需要的。 问题5：要求一百万的资本，是账上有这么多就行还是一百万全部要投入呢？ 答：100万是验资，流程结束后资金可以调动。 问题6：艺术类的例如舞蹈培训不需要在教育局申请吗？只需要向工商注册？注册的经营范围是什么？ 答：各地有不同规定，您可以具体咨询下您当地教育行政管理单位。 我前天刚刚去过我们当地教育局，现在国家已经取消了对我们“培训机构”领取民办教育资质相关证书的手续，你只要是在工商部门注册了营业执照，并经营范围中涵盖“非学历教育”就OK了！ 问题7：网上找了一个可以做挂靠业务的公司,可以相信吗？ 问题详情：我有疑问，我所在地区是属于宁波市下属县级市的镇上，刚刚起步，各方面基本都达不到文章里的要求，但是宁波市区已经在整顿，虽然不知道我们这个小镇上会不会有影响，但也想提前做好准备，网上找了一个可以做挂靠业务的公司，叫江苏港谐教育科技有限公司 ，说挂靠业务，就相当于北京学大总部，和开办其他省份各个地区的学大分校一样，只要总部有办学资质，我们可以作为分校签署一个授权协议就可以算正规办学了，这个可以相信吗? 答：单方面授权无效的。最新民促法等相关法律法规对于合作办学，分校申请审批有明文规定。简单的说，需要学大总部向您所在地区教育行政部门申请，申请通过后资质当可生效;另外，这种跨城市的申请一般是不会接受的，因为各地有各地实际具体管理办法。 问题8：现在在商铺或者底商开的培训机构，是不是都是教育咨询公司，没有正式的办学资质？ 答：这要具体看的，有几个点可以参考:一是面积在500方以上(有些地方300起)，小于本地这个指标一般不是;二是看场地使用性质和办学消防。 问题9：我们现在有三个校区，但是只有一个校区有营业执照，另外两个没有，如果说以后有什么大检查会不会有影响呢？ 答：培训学校资质可以去教育局办理教学点。有影响，因为你的注册地和实际地址不符，一般是要求限期补办分支点手续。 问题10：分校怎么取名字？分校面积问题？ 问题详情：我想问下我们现在消防资料已经备齐全了！就是一个学校名称核准申请表，尤其是名称，因为我们是分校，这个怎么取名字，上面还得写上县区是不，不能写❌❌分校？还有一个问题就是我们的面积达不到500平米是不能报培训学校办学资质，有四百多平米，但我们还是想办成培训学校，这个怎么解决？有什么好的办法吗？目前没有扩大的可能性！ 答：第一个问题，分校名字一般有规定的。名称合适：主校区全称+区域教学点。 第二个问题，如果是分校，面积应该不用500方，一般200-300方左右(低于主校区审批要求)。 问题11：如果公司的经营范围里能写上“文化培训”和“艺术培训”的“教育科技有限公司”这种，是不是就可以？但是好像一般的公司经营范围是不能这样写的。 答：嗯，民办教育促进法有相关规定。工商注册的公司营业范围原则上不可以包括教育、培训类。教育咨询公司是打擦边球，而且开不出培训费之类的发票。

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