30家车企遭工信部“拉黑”，新一轮洗牌即将开始？

近日，工信部发布了关于对拟上报《特别公示新能源汽车生产企业(第1批)》企业清单进行公示的通知。其中，广汽本田、华晨汽车、长安标致雪铁龙等30家新能源车企因12个月及以上未生产新能源汽车产品，被工信部点名。

通知显示，若名单在公示期间无异议，上述企业再次生产则需重新经工信部核查，即再次核查生产企业的设计开发、生产、一致性保障、售后服务及安全保障等四方面能力。不能保持准入条件或破产的企业，将被撤销新能源汽车生产资质。

有舆论认为，此次被工信部“拉黑”的30家企业或将被取消生产资质，一时间人心惶惶，这是怎么回事？

其实，这项通知并非“突然袭击”，工信部2017年1月17日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工信部39号令）第二十三条明确指出：“对于停止生产新能源汽车产品12个月及以上的新能源汽车生产企业，工业和信息化部予以特别公示。”

什么是双资质？

目前，我国汽车行业实施严格的准入制，整车生产企业必须具备“双资质”。

获得发改委项目核准的新能源企业，还需登上工信部的新增企业和产品目录，这一目录和生产资质在业界被称为“双资质”。

需要特别指出的是，除了发改委新批的16个新能源汽车生产资质外，我国传统整车企业，在新增品种类别时，并不需要向发改委再申请项目核准。因此，在对新能源汽车补贴的追逐中，大都涉足生产新能源汽车的生产销售。但是，随着补贴逐步退坡，市场竞争日趋激烈，具有生产资格却最终没有产品推出的企业，会“暴露”得越来越多。

不过，目前被列入名单的这30家车企并非就此被判“死刑”。“经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前，工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况核查。”中国汽车工业协会副秘书长师建华解释师建华表示，经过整改、符合条件的，也仍有机会重新申请审核；只有不能保持准入条件或破产企业，才会被撤销新能源汽车生产资质。

师建华建议，被列入名单的汽车企业应根据自身战略规划和实际条件，有实力和基础的需按照规定要求，及时提交相关信息，适时推进产品研发和生产进程;水平和能力有所不足的，则可选择尽早放弃，避免浪费相关资源。

车企为何被“拉黑”？

对于不生产的原因，被点名的车企给出的解释集中于两点，一是因公司业务重心转移而停产;二是早期研发产品跟不上行业标准、因此选择推迟上市。

1.部分获得资质企业已停产新能源汽车

例如：

冀东华夏成立于2010年，2016年取得新能源汽车生产资质，此间也曾生产过新能源汽车，后随着工信部对于新能源汽车相关生产标准的提高，依据冀东华夏现有的研发能力难以满足标准，生产的投入大，加之市场竞争激烈，公司现已停止新能源汽车的生产，将业务重点放在公司的其他业务上。

2002年，万向电动汽车有限公司在浙江杭州注册成立，致力于掌握清洁能源技术，发展节能环保汽车。在今年4月，在中机车辆技术服务中心发布的“关于拟上报《特别公示车辆生产企业（第3批）》的通知”中，按照国家工业和信息化部《关于建立汽车行业退出机制的通知》（工信部产业〔2012〕349号）的要求，中机中心对于《公告》内企业进行了汇总，并将2016年、2017年连续两年不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业名单进行公示，万向电动车汽车有限公司就曾“榜上有名”。

2.已进入免税目录的车型也将被剔除

事实上，近年来我国新能源汽车行业呈高速发展之势，吸引了不少车企及资本的相继涌入。数据显示，今年前7个月，我国新能源汽车产销分别完成50.4万辆和49.6万辆，比上年同期分别增长85%和97.1%。

但在高速发展的过程中，行业呈现出散、乱的现象。在汽车分析师钟师看来，此次工信部拟取消30家企业的生产资质，无疑是在加强新能源汽车产业的管理力度。

据了解，在39号令施行前获得新能源生产资质的企业，也需要按照新规定进行改造，并在24个月内完成审查，否则将暂停生产。

通知显示，若名单在公示期间无异议，上述被“警告”企业再次生产则需重新经工信部核查，即再次核查生产企业的设计开发、生产、一致性保障、售后服务及安全保障等四方面能力。不能保持准入条件或破产的企业，将被撤销新能源汽车生产资质。

除了撤销资质以外，已经进入免税目录的车型也将被剔除。按照工信部、财政部和税务总局三部委联合发布的公告，2017年1月1日及以后列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》后12个月内无产量或进口量的车型，将从《目录》中撤销并不再享受免征车辆购置税的优惠。

业内人士分析指出，相比传统汽车企业重资产运营成本较大而言，多数新能源造车新势力(电动汽车创业公司)目前依然处于融资阶段，因此传统车企在新能源汽车领域表现并不积极。未来3-5年，车企的关停并转、兼并重组也将不再是新闻。

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来源|中国经营报、经济日报、中新经纬

编辑|夏姜

责任编辑|杜赛男

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