军迷日更47:朝鲜半岛仍陷僵局

自韩国新政府上台以来，朝鲜半岛形势似有转机：文在寅总统对中美日俄四国先后展开了“电话外交”和“特使外交”，其萨德布署立场似有松动，对朝政策趋于柔和……，再加上美韩军演暂时告一段落，中国对韩态度也有变化等，让我们看到了半岛和平的阳光，一切好像预示着半岛冰冷的局面开始解冻了。草根哥没那么乐观，理由如次：

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1.朝鲜并没有也不可能在短期内放弃超强硬的政策。这是由其国家利益决定的：朝鲜采取超强硬政策的目的是换取其执政的安全，改善其执政的国际及国内环境。但现在的情况是，朝鲜每次导弹试射换来的都是更严厉的制裁，其生存不是变好而是变差！这显然非其所求，它要的是通过停止试射等条件换来实实在在的利益，比如粮食援助，比如石油供应，比如通过外贸换取外汇等。可以预料，朝鲜在得到一定补偿前不会轻易放弃超强硬政策，但可能会保持一定克制，防止美国对其对武。但是目前朝鲜的目标与效果已经渐行渐远，这是由美国的压力，国际社会日益失去耐心，中国认真执行制裁，韩国新政府虽有心和好北方但因朝鲜的强硬压缩了其施政空间等因素决定的。

萨德系统装备

2.韩国自主性有限导致某些政策缺乏可操作性。韩国目前遇到的问题有：第一，中韩关系恢复的主要障碍--萨德问题解决不易。虽然韩国也积极与中国沟通，企图取得中国对现有局面的谅解，但中国追求的彻底撤除萨德，至少布而不用。我们都知道这不是韩国能决定的，必需得到美国的首肯。说实话，韩国的劝说很难取得成功，近日驻韩美军司令已明确表达了对新政府拖延态的不满，甚至暗示，如不布置萨德，美军可能从韩撤离。文在寅在这一问题的思路是：劝美国后退，求中国理解，盼韩国国会给出一种态度。当然萨德问题也是韩俄关系的重点之一；第二，韩日关系可能会遇冷。朴槿惠执政时期，韩日就慰安妇问题达成谅解，但韩国民众并不认可。文在寅上台后已明确对日表达了不认可的态度。此外，韩日间还有岛礁之争，历史恩怨，军事合作等方面的不一致。预料韩日关系发展会有停滞；第三，文在寅的对北“阳光政策”目前不具备实施环境。主要原因有：一是与美国对朝政策相悖，二是朝鲜的军事挑衅不断使文在寅很难后退让步。

朝鲜试射导弹

3.外部力量对半岛追求目标差异较大。就一致性来说，半岛无核化可能是各方都追求的目标。另外中国还追求半岛保持稳定，不战不乱，最好保留金三政权；美国追求的是变更朝鲜政权，实现以韩国为主的统一；日本追求的目标与美国基本一致，此外它还关注朝鲜对自身安全的可能伤害。就实现目标的手段来看，中国主张用和平谈判的方式解决，六方会谈仍是最佳渠道，并强调关注双方利益；美日主张用最严厉制裁的方式促朝政权自动倒台，不排除用战争的方式打掉朝核设施，解除金家政权。这些不一致进一步强化半岛目前的混乱局面。

总之，朝韩双方各为其利的施政方式、区域小国难以掌握自已前途的宿命、域外大国追求迥异的目标决定了当前朝鲜半岛僵化难解的局面。而困局化解的关键并不在韩朝，而在中美。