深圳业主微信群抱团哄抬房价，一套“涨”72万！官方通报：暂停网签！

来源： 南方都市报（nddaily） 见习记者王鹏钧记者孙雅茜
昨晚（12月17日），一则来自深圳市宝安区住房和建设局（简称“宝安住建局”）发布的通报，将福海街道中粮凤凰里花苑小区推上了舆论的风口浪尖。
该则通报显示，近期福海街道中粮凤凰里花苑小区个别业主发布集体涨价言论，涉嫌恶意炒作二手房价。对此，宝安住建局表示，将对发布集体涨价言论相关当事人进行约谈，暂停该小区二手房网签手续办理。 如业主确需交易，需签署交易风险知晓书。

01 复盘： “抱团”抬价，“魔幻”涨价
“抱团”抬价的深圳楼市“魔幻”涨价之说，第一次公开在公众面前亮相，源自12月13日流传于网络的《告凤凰里全体业主书》。这则落款为凤凰里业主群管理组的文章提出，要求业主放盘价为5.6万至6.5万为最低价，“上不封顶”，低于此价的放盘业主即可收盘，共同打响“资产倍增保卫战”。
二手房业主“抱团”设置“最低价”的操作迅速在互联网上刷屏，随着该话题关注度的升温，与凤凰里业主采取相似手法的深圳小区名单越拉越长，恒裕滨城、招商依山郡、鸿荣源壹城中心、中海怡翠山庄、天悦壹号……有媒体初步统计，此番“加入”“抱团”抬价的深圳二手房业主，已不下10个小区。

两日后，中国证券报记者在官方微信发布调查报道《单月暴涨200万，业主微信群建“控盘”同盟，楼市惊现“魔幻”涨价模式！原因是……》，对该现象进行调查。
此则调查报道称，深圳有许多小区业主在业主群里倡议大家集体提高挂牌价，把小区的房价“拉”上去，这股正在兴起“二手房业主‘’抱团‘’抬价”之风，并已经从最初的南山区个别楼盘，逐渐蔓延至福田、龙岗、龙华等多个区域的多个楼盘，甚至出现有个别二手房楼盘一个月时间暴涨近200万元的“魔幻”涨价的现象。
该报道发布当日，深圳二手房业主“抱团”抬价的“魔幻”涨价怪象，即被新华社“点名”。在全国楼市进入“瓶颈”的时机，深圳二手房业主的此番“资产保值增值”操作，“一炮而红”。

网传图

02 官方： 首例楼市二手房业主“红牌警告” 首提二手房业主“黑名单”
针对上述楼市“怪象”，在12月17日，深圳市宝安区住房和建设局在发布的通报中表示，对上述涉嫌恶意炒作二手房价的情形进行如下处理：

• 一是对发布集体涨价言论相关当事人进行约谈；

• 二是暂停办理凤凰里小区二手房网签手续，并发布该小区二手房交易风险告知书。如业主确需交易，需到该局签署交易风险知晓书；

• 三是对涉嫌恶意炒作，哄抬房价行为进行严肃调查，一旦查实，相关责任人将列入黑名单，并研究限制其买卖住房和享受公共住房福利等相关措施；

• 四是如发现涉嫌扰乱市场秩序等其他违法违规行为，将移交公安、市监、司法等部门依法进行处理；五是严禁中介机构参与恶意炒作房价，严禁中介机构代理涉嫌恶意炒作房价的房屋，违者将被暂停网签权限，并列入行业诚信黑名单。

值得注意的是，此次深圳宝安住建局发布的通报，是深圳实行房地产调控以来，首例二手房业主违规操作的“红牌警告”。在该份通报中提出的对涉嫌恶意炒作，哄抬房价行为进行严肃调查，一旦查实，相关责任人将列入黑名单，是第一次针对房地产市场中二手房业主违规操作的“黑名单制度”。

03 最新： 深圳住建局发文 暂停网签全市涉嫌集体恶意炒作房价的小区

继福海街道中粮凤凰里花苑小区昨日晚间因“微信群控盘”、“抱团哄抬房价”而收到深圳市宝安区住房和建设局发下的深圳史上首张针对二手房业主的政府调控“红牌警告”后，今天（12月18日）中午，深圳市住建局在官网发布通告严厉打击打击哄抬房价等违规行为切实规范深圳市房地产市场秩序。这则通告将对于涉暂停办理网签的范围增至所有深圳全市涉嫌集体恶意炒作房价的小区，称主管部门将暂停办理该小区二手房网签手续，并在该小区发布二手房交易风险告知书。

深圳市住建局在该则通报中提出：

• 一、各区房地产主管部门要高度重视，及时介入调查，详细掌握有关情况，在此基础上依法作出严肃处理。
• 二、对于涉嫌集体恶意炒作房价的小区，主管部门将暂停办理该小区二手房网签手续，并在该小区发布二手房交易风险告知书。如业主确需交易，需到区房地产主管部门签署交易风险知晓书。
• 三、对于通过捏造事实、散布谣言等方式恶意炒作、哄抬房价，或者以其他方式故意扰乱公共秩序的，应当及时移交公安部门依法处理。对于经查实的违法违规人员，由房地产主管部门将其列入信用黑名单，并研究采取限制其买卖住房等相关措施。
• 四、全市房地产中介机构应当恪守职业道德和专业操守，为房屋买卖双方提供专业意见及合理建议。严禁房地产中介机构参与恶意炒作房价或者代理涉嫌恶意炒作房价的房屋，违者将由房地产主管部门依法暂停其网签权限，并列入行业诚信黑名单。
• 五、广大购房者应当强化理性交易和自我保护意识，警惕交易风险。对于发现涉嫌捏造虚假事实、散布虚假言论、哄抬房价、恶意炒作等行为的，可及时向有关政府部门进行举报。

04 专家： 业主控盘是深圳二手房涨价的 一个直接拉升因素
易居研究院智库中心研究总监严跃进此前即对南都记者认为，目前深圳二手房市场涨势的延续，除了深圳市民本身的预期、大湾区的利好政策、上月释出的“豪宅税”调整等因素之外，最近还有业主控盘现象，也是一个直接拉升因素。在严跃进看来，暂时深圳市场这一块监管空白，未来还需要进行统一管控，防范房东刻意涨价。
深圳二手房价格正持续走高。根据11月国家统计局数据显示，深圳二手房价格环比上涨1.4%，二手房同比上涨6.4%，均高于包含北京、上海、广州在内的四一线城市0.2%、1.0%的均值；这一特征也延续了10月情况，在10月份，深圳二手房环比、同比双双高于四一线城市均值，且均为一线中最高。

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或涉嫌违法《反垄断法》 按二手房交易总价的1%到10%处以罚款
据南都记者了解，以往曝光的协同涨价行为多以企业行为为主，自然人行为较少。同济大学知识产权与竞争法研究中心研究员刘旭在各行业反垄断领域耕耘多年，在刘旭看来，业主控盘这种行为或许可以适用国家的《反垄断法》。
《反垄断法》第十二条第一款明确规定：“本法所称经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织”。刘旭认为，二手房客观上也是一种商品，其销售也是一种经营行为，而且多数情况下是有利可图的市场行为，并需要依法纳税。因此，二手房业主无论是企业法人，还是自然人，都可以作为《反垄断法》意义上的经营者。
而商品房不仅有居住价值，还有投资价值，考虑到不同城市有不同调控政策，房价走势与房地产投资前景不同，所以在同一城市内的业主事实上都可以视为二手房市场上的竞争对手。这些处于竞争关系的业主之间一起交流房价信息，并约定成交价格下限，有可能会推高城市二手房价格上涨，吸引存在“买涨不买跌”心理的投资者盲目达成交易。
至于处罚标准，刘旭认为，如果有业主参与了交互二手房价格信息的微信交流群，但是没有发言或者虽然发言，但是没有在销售二手房过程中登记或者实际执行微信群内提及的价格下限的，反垄断执法机构有可能按照相关业主没有实施垄断协议处理，可以依据《反垄断法》第四十六条第一款后段，处以五十万元以下的罚款。
相反，如果有业主在微信群内呼吁群内业主设定二手房价格下限，同时以高于或等于该下限价格销售二手房，则有可能被反垄断执法机构没收违法所得，并按其二手房交易总价的1%到10%处以罚款。
针对宝安区住建局通报这一业主控盘行为，刘旭指出，地方住建局事实上没有反垄断执法权，不能代替广东省市监局进行反垄断执法，也不应帮助涉案的业主掩盖违法事实。此外，“住建局提到移送市监，也没提哪一级市监。因为只有国家市场监督管理总局和省市场监督管理局，才有反垄断执法权。”

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就这一届深圳业主“会玩”？ 类似情况全国存在
就这一届深圳业主比较“会玩”？并非如此。刘旭告诉南都记者，据其了解，类似情况在全国范围都存在，不止是在深圳有，而且这种业主在中介组织下在微信群里讨论本小区房价也不是在深圳第一次出现，“以往住建部门联合物价、工商查了好几轮房地产开发商和中介哄抬房价，囤积房源等问题，但没有适用过反垄断法公开查处过一例，所以收效一直很差。”

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