耕地“失守”并非只是违建方之过

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重庆万州区九池乡桐花村村民向记者反映，前段时间，村子里来了一家公司，从不少村民手里租下了农业用地，说是要搞开发。然而，村民们发现，自己租出去的农业用地，被改变了使用性质，今后有可能会变成游乐场。对此，万州区双河口国土资源管理所一位负责人说，桐花村游乐园项目，由重庆瑞尼尔旅游发展有限公司投资，到目前为止，没有取得相关手续，属于违法建设行为。（12月18日澎湃新闻网）

以每亩每年1200元的价格，租下桐花村不下400亩耕地，看来这家公司的动作不小。当然，若用之于农业开发，倒也符合产业化的目标。但事实上，这片耕地的租用者为一家旅游公司，建设的则是游乐园项目，与耕地的性质可谓风马牛不相及。无疑，这是一起对耕地赤裸裸的“蚕食”行为。

好在国家三令五申守住耕地红线的今天，即便是那些每年可按亩收租的村民，也做到了不为所动，从而让所谓“桐花村游乐园项目”得以被查处。但问题在于，400余亩耕地一朝“失守”，当然首先是涉事旅游公司未批先建之故。但他们若不具某种“底气”，又岂敢在众目睽睽之下到桐花村“扒地皮”？

显然，没有村委会的允诺，即便村民们满口答应，游乐园项目也不可能在桐花村“落地”。事实上，正是在“在村委会的组织下”，村民们才将各自所承包的耕地，转租给了这家旅游公司。也就是说，桐花村耕地的“失守”，村委会至少有“守土不力”之责。

要说村委会“大开绿灯”的缘由，无非是利之所至。不妨直言，村委会既然敢冒违规之险，除了为村民谋利外，不排除“另有所获”。至于是在村民按亩收租的基础上，另行加收了诸如“管理费”似的款项，还是与旅游公司达成意向、在游乐园项目建成后按年度分红，则只有等待真相揭开了。

当然，由于游乐园项目的搁浅，村委会就算因之获利，也可能得而复失。何况，也不排除村委会此举是为日后村子发展“蓄力”，而非个人谋利。但即便如此，也是“过”莫大焉：作为村民自治组织，仅为眼前的蝇头小利，而置保护耕地于不顾，又怎么说得上“守土有责”？

让公众尤为狐疑的是，桐花村不下400亩耕地被改作它用，并非小事一桩。何况，从谈判到动工，再到三处大型建筑物拔地而起，显然已有些时日。却为何此过程中竟不见任一部门发声？是村委会一手遮天，瞒住了相关部门？还是相关部门明知不问，实为默许？但不管何因，桐花村400亩耕地之所以差点“沦陷”，相关部门的“静默状态”无疑起到了“催化剂”的效果。

诚然，违建方未批先建，当是侵占耕地的“元凶”。但作为耕地保护的第一道防线，村委会的“失守”却是内因所在。事实上，不少地方耕地被占，往往最先在村一级打开“缺口”，其“软肋”便是太过看重眼前利益。故而，对此次桐花村违规占地一事，除了制止违建，更要通过整改，扎紧村委会这道“篱笆”。

至于监管则更不能缺位。桐花村的教训证明，倘若相关部门的监管实现常态化，即便村委会“失守”，也可以及时堵住“缺口”，而不致非要等到“亡羊”才去“补牢”。眼下，尽管由于村民举报，桐花村的400亩耕地得以保全，但若监管仍不注重“补防”，则“缺口”很可能还会再度被打开。或许，这正是桐花村耕地之所以“失守”的原因所在。