加快放管服改革 海口高新区极简审批见实效

最美中国符号网讯：在前几日举办的2017年海南综合招商活动上，海口国家高新区成绩斐然，共签约16个项目及1个合作协议，签约投资总额达244亿元。以“极简审批”为代表的园区服务得到众多企业的一致好评，成为海口国家高新区的“招商法宝”，同时，也显现出了高新区在深入推行“放管服”改革中卓有成效。

三次敲门表诚意即日审批显高效

在6月27日举行的海口综合招商（北京、央企专场）推介会集体签约仪式上，海口国家高新区签订10个项目及1个合作协议，总投资额117亿元。随后在29日举行的2017海南投资推介会暨项目签约仪式上，高新区又签下了涉及低碳制造、医药健康、现代金融等领域的6个项目，总投资额达127亿元。至此，高新区在2017海南综合招商活动上交出了一份总投资达244亿元的圆满答卷。

海口国家高新区

但在这份成绩背后，是高新区招商小分队3次敲门招商做出的努力。今年5月20日至27日赴北京、天津、山东对接威高集团、迪尚集团、新华网、奥瑞克电梯、枭龙科技等大型龙头企业；6月1日至3日赴广东湛江、徐闻开展琼州海峡经济带专项招商，对接湛江恒诚集团，推动落实“北部湾原料药飞地工业园”项目；6月15日至22日赴上海、杭州、泰州、金华、深圳、广州等地，期间拜会了广东省工商联主席陈丹，落实高新区与广东省工商联建立琼州海峡经济带一体化高新技术产业合作机制，对接了扬子江药业集团、中民投、金风科技等企业。这些马不停蹄的奔走，以极大诚意，为本次招商活动取得丰硕成果打下坚实基础，同时开辟了未来与广东民营企业开展高新产业合作的广阔空间，为琼州海峡经济带的发展奠定了基础。

用诚意把企业招进来，还要用服务把企业留住。在本次招商会签约仪式一结束，高新区负责人即表示，高新区将按照签约一批、开工一批、储备一批优质项目的原则，尽快推动已签约项目完成商务合同，发挥“极简审批”的政策优势，为企业做好全面服务，促进签约项目在下半年开工一批，为实体经济做出贡献。

极简审批多合一建立一站式服务

海口国家高新区的“极简审批”推行已逾一年半。2015年11月，省政府印发了《海南省人民政府关于印发三个试点园区行政审批改革实施方案的通知》，就选择在海口国家高新区美安生态科技新城先行先试，实施“六个试行”，即试行“规划代立项”、试行园区区域评估评审取代单个项目评估评审、试行“准入清单”和“项目技术评估”制度、试行企业“承诺公示制”、试行“联合验收”机制、加强事中事后监管试行“项目退出”机制。

海南省政府还对园区实施“一个授权”，即对产业园区管委会充分授权，将管理重心下移，减少审批层级和环节，省政府授予园区管委会行使省级政府经济社会管理权限……

美安生态科技新城是极简审批示范园区

由此，极简审批成为美安特色，和美安生态科技新城的建设相伴相生。建设项目开工前的审批事项从29个减少到2个，仅保留环评和消防审批。项目开工后，将13个验收事项进行一次性验收，审批时限从152天缩减至26天。所有入驻园区的企业大受其益，节约了大量时间和成本。

海口国家高新区签约大厅

为了服务企业，海口国家高新区专门成立了政务服务中心，邀请工商、税务、消防等职能部门进驻高新区，所有审批事项集中办理。海口国家高新区还实现了“互联网+极简审批”服务，建立了网上服务平台，具备网上申报、咨询、查询、备案、投诉、评价、公示等功能，实现“7×24小时”全天候服务。对每个在建、洽谈的项目，都专门建立一个微信工作群，对于企业提出的疑问，要求相关人员在10分钟内给予答复。

国务院审改办调研海口国家高新区行政审批制度改革,参观高新区行政审批服务中心

高新区主要负责人表示，高新区为更好推进“极简审批”，还特地邀请华中科技大学专家组对极简审批制度进行理论梳理和流程再造，对审批做减法、对监管做加法、对服务做乘法：一个公章管审批、一支队伍管执法、一个窗口办业务，项目的审批时效减少80%，一个项目从签约到注册、开工仅需50个工作日，大大降低企业落户美安的生产和财务成本，争取把它做成全国“放管服”的海口方案，让进驻园区的所有项目真正享受到市场的另一种红利；辅以特殊的产业政策：通过“一企一策”，为能拿出看得见、摸得着的税收，能够给这座城市带来有效的就业和文明，又有不损害我们子孙后代可持续利用资源的环保自律企业量身定做财政扶持政策。除此之外，省市分头确定的一些货币政策在园区也可以享受。比如，税收所得返还、出口和药号奖励、设备补贴、一次性评价补贴、人才与设备引进分摊等，加强和改善对美安开发建设的统筹兼顾。

在坚持推行极简审批之后，海口国家高新区对民间投资产生了极大吸引力，在引进企业的数量、规模、产业形态上都获得提升，此次海南综合招商大会与多个重量级企业达成深度合作，正是深化“放管服”改革的成果，为海口高新区腾飞的轨道铺下了坚实的基础。