学习心得-经济学第44周

第173讲 公共选择学派

你好，今天我们开始一个崭新的大模块，我们讨论政治和法律当中的经济学规律。

开课的时候我们总结人类面临的四种约束：东西不够，时间有限，互相依赖，互相协调。我们这个政治法律的模块，讲的就是一群人在一块做出集体决策的时候所要遵循的经济规律。

今天我要给你介绍的，是经济学当中一个专门研究非市场决策问题的学派，那就是公共选择学派。

公共选择学派：去掉浪漫的政治学

布坎南、图洛克以及其他学者共同开创的公共选择学派的重点是什么？这门学科可以用一句话来形容，那就是它是去掉浪漫的政治学。

在过去，人们通常都对那些追求人类远大理想的机构、非盈利机构，包括政府，抱有许多浪漫的想法，认为在他们活动的领域里面传统的经济学规律不适用，因为在那里人们追求的不是交易、不是金钱、不是利益。我们常听到人们说：“没错，我也赞成市场经济，我也知道人是会追求自己的利益的，但是在这个领域的人不一样，他们追求的是理想。”

这种说法公共选择学派的学者不买账。在他们听来，这就好像说“我是相信牛顿定律的，但牛顿定律在我们家的厨房不适用”一样，说不过去。

公共选择学派的方法论，就是要把经济学研究人们在市场当中行为的方法，逻辑一致地用到人们在非盈利机构的活动上面去。这种研究方法最重要的有几点：

第一，个人主义主观价值观。也就是说任何决策都是由个人做出来的，集体不会做决策，根本就不存在集体意志这一说，有的只是在一个集体当中活生生的个人。

第二，动机主导论。不论在什么样的组织内部，人们在约束条件下追求最大利益这一点不变。我们只要仔细地去分析一个人处在什么样的环境下面，处于什么样的制度约束下面，我们就能够分析他的行为，合理地解释他的行为。

第三，人的偏好、主张、观念、思想具有外部性。我们知道物理资源、产品和服务具有外部性，我们在讨论科斯定律的时候有过很多的例子。我们家的高楼挡住了你们家的视线，我们家排出来的黑烟污染了你们家的空气。

公共选择学派认为，人的思想、观点和言论也同样具有外部性。在一个集体当中，人们所传播的思想不仅可以满足他自己的欲望和偏好，同时也会对别人产生这样那样的影响。公共选择学派关注这些个人言论和观点对社会整体造成的影响。

今天我们开始讨论一个大的新的模块，那就是政治和法律，它研究的是人们在非市场决策过程中所要遵循的经济规律。我们讲了公共选择学派两位创始人布坎南和图洛克的故事，我们也讲了公共选择学派最大的学术特点，以及它遵循的最基本的方法论。

课后思考

社会上遇到的各种各样公共决策，大致上分，都可以通过市场的方式或者选举的方式来完成，也就是投钞票的方式和投选票的方式来完成。那么，投钞票的方式和投选票的方式，这两种做出公共选择的方法有什么根本的区别？

没有本质区别。

我们每个人都在追求自己利益的最大化，无论是用钞票还是用选票。

第174讲 官僚体制的经济学分析

今天我给你介绍了官僚体制的经济学分析。我们特别提到了一本汉译世界名著，图洛克在1965年发表的《官僚机构的政治》这本书。

我们对官僚体制做了一个定义，官僚体制并不是一个贬义词，而是一个中性词。它泛指那些机构活动本身跟收入没有直接的关系，机构里面工作人员的升迁跟他们赚钱多少的能力没有直接关系的社会组织。

而在这些组织里面，约束条件跟在市场里面的约束条件不一样，里面人的行为方式也就跟市场里面人的行为方式不一样。但不管怎么样，最后能在这个系统里面存活下来的，都是具有相同特质的人。

课后思考

任何的政府官员他们都有服务社会的雄心，这一点跟他要升迁的目标，怎么样才能更好地结合起来呢？

把整个官僚体系的目标设定成服务社会，用服务社会这个“业绩目标”来考核官员，应该能更好地解决官僚体制和经济目标之间的矛盾。

第175讲 选举由中间派说了算

“中位数投票人原理”的重新发现

在当代，中位数投票人原理是由经济学家邓肯·布莱克（Duncan Black）在1948年重新发现的。所谓重新发现，就是在以前——16世纪的时候，法国数学家早就发现这个原理了，但是这个原理被淹没了很多年。

邓肯·布莱克1948年发现以后，在1957年，另外一位经济学者安东尼·唐斯（Anthony Downs），把它写到了对民主进行经济分析的经典著作里面去，这本著作的名字叫《民主的经济理论（An Economic Theory of Democracy）》。

这本书的意义非同一般，因为在这本书以前，人们都相信政治家攀比的是他们的政治理想，哪位政治家好、哪位政治家差，区别在于他们的政治理想，谁的更高远、更伟大、更动听。谁更动听、谁更高远、谁更伟大，咱们就应该选谁。

但自从中位数选民理论被清楚地提出来以后，人们对政治选举的看法来了一个180度的改变，那就是不论政治家的理想是什么，只有那些能够满足中位数投票人偏好的政纲，才能获得大多数人的支持，持这种政纲的候选人才能获得选举的胜利。

过去人们以为，政治家是为了实现他们远大的理想而参加竞选；现在人们明白，政治家是为了赢得选举而去刻意剪裁他们的远大理想，只有讨好中间投票人，他们才能获得选举的成功。

当人们只有一个单一偏好的情况下，选举结果所要依从的经济规律，那就是中间人说了算。这种看法让人们看清楚了政治当中不浪漫的一面、现实的一面。

课后小结

在所有的选举当中，我们要追求的、我们要满足的都是大多数人的意愿。我的题目是，在任何一个社会里面，真的存在大多数人的意愿这回事吗？为什么？那有哪些社会目标是真的符合大多数人意愿的呢？请你举两个例子。

我觉得，存在“大多数人的意愿”。

因为人的大部分人的诉求都是得不到满足的，更好的教育、更高的收入、更安全的环境、更健康的生活，都是大部分得不到满足的“意愿”，它是真实存在的。

第176讲 阿罗不可能定律

阿罗不可能定律的含义是，在人们有多种不同选择的情况下，选举不一定能够反映出大多数人的意愿。选举会出现议而不决、循环不已的情况，而要阻止这种情况，要么是由议程决定人决定会议的程序，要么把选票改成钞票。

课后思考

在你所在的单位，会议召集人是怎么确定的？他们对会议讨论的结果有没有起到主导的作用？