【聚光传韵】首批100个国家农村产业融合发展示范园入选揭秘！

● 光韵田园产业研究院原创《聚光传韵》系列

● 作者：千里眼

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是指在一定区域范围内，农村一二三产业融合，意在鼓励农村地区以产业融合的方式发展特色经济，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值，且经国家认定的园区。其实，最早提出农村一二三产业融合发展的是日本，日本、韩国和我国台湾都经历了这个发展，虽然说法不一，但大体相同，就是要将生产、加工、旅游服务相结合，不断丰富农村的业态，增加农民有效工作时间，最后增加收入。

虽然我国目前的农业园区功能多，但是对政府支撑的依赖性过大，导致一些地方被动发展，最终发展不平衡。另外，我国农业生态循环建设什么时候能落到实地也还在摸索阶段。现在国家大力支持示范园，可以说是一个升级，举例来说，在粮食生产方面，如果小农户都是单打独斗，加工商面对分散的各个农户，无法做到单独收购、单独运输、单独储藏、单独加工。而通过一定方式的产业融合，在保障农民利益的同时，解决了小农户生产与大市场需求的对接问题。

2018年1月，国家发展发改委下发通知，同意148个单位创建首批国家农村产业融合发展示范园。到2018年年底前，国家农村产业融合发展部门就开始联合通过第三方评估等方式，对各示范园创建工作情况进行考核，首次认定100家。同时，还制定了《国家农村产业融合发展示范园认定管理办法（试行）》和《国家农村产业融合发展示范园认定评审标准（试行）》，从2018年起到2020年在全国范围内分三批次认定300家，每年每批次认定100家。

▶示范园所在的地区会成为当地政府的重点关注对象，将获得相应的政策支持。

▶示范园在年度土地利用计划安排上予以倾斜支持，办理正规手续，通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、依法利用存量建设用地等途径，多渠道保障示范园用地。

▶各地的发展改革、农业、工业和信息化、财政、国土资源、商务、旅游等部门都会遵循国家的安排，加强对示范园的宣传推介。未来这些地方将走向全国，甚至世界。

▶投入在示范园的配套资金将会增加，并鼓励银行业金融机构对符合条件的示范园及入园优质企业予以必要的信贷支持。

可以看出，国家将会加大对示范园的支持力度，入选地区在保障用地、资金方面外，更是推出专项债券。以前有些企业筹不到流动资金，没有钱就打回原形，现在通过专项债券，畅通融资渠道，对于企业来说，无疑是个利好。的确，农村产业融合和规模化已成为农业转型加速的重要推动因素。农业行业的机会不断涌现，在国家经济结构调整和大力支持农业的政策背景下，大量社会资本涌入农业领域。农业，似乎也在经历着房地产行业由“分散”向“集中”转变的过程。

从上图可以看出，浙江省首批认定的6个地区，每个村镇都有自己的特色产业，而且都是我们熟知且发展比较好的，有较强示范作用。浙江七山二水一分田，耕种面积少，所谓农民也多不务农而从商，很多乡镇和村落以乡村旅游业为龙头，发展了特色养殖，特色种植和乡村旅游，带动当地的各产业发展，是发展较好的。

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产业融合是乡村振兴的重要一环，也是关键环节。以前，农村种地的就自己种地，搞养殖业的就自己养殖，没有把加工、流通、销售等联合起来，乡村旅游也基本是空白。但随着社会经济不断发展，大家对农产品安全、品质有了更高的要求。国家发改委《农村一二三产业融合发展年度报告（2017年）》显示，“2017年，全国返乡创业人员超过740万，这其中82%以上创办的都是农村一二三产业融合类项目”，融合已成为大势所趋。在政策和市场推动下，一二三产融合能为休闲农业园区和乡村创造多大的价值？我们可以拭目以待。

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