如何防范复工复产安全风险？广东有这些办法！

2月23日下午，广东省新闻办举行第29场新闻发布会，通报我省新冠肺炎疫情和防控工作情况，重点介绍近期疫情防控和复工复产期间安全生产、消防救援、数字政府应用推广等方面的情况。

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春节以来广东安全生产形势总体稳定

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连日来广东各地复工复产的步伐在加快，企业复工复产之后主要面临哪些安全生产的风险？ 省应急管理厅副厅长高涌涛表示，企业复工复产后，企业处于由非稳态向稳态的变动过程，口罩、防护服等防疫物资生产企业满负荷运转，供水、供电、供气等城市“生命线”片刻未停等，都使得企业复工复产面临各种安全风险。 “但是，这些风险都可以通过努力去有效防范和化解。 省应急管理厅首先突出做好复工复产安全服务监管； 其次，突出做好重点场所的安全服务指导； 再次，突出做好疫情防控应急救援保障。“ 此外，我们还突出做好安全宣传和预警发布。 ” 高涌涛说，春节以来，广东生产安全形势总体稳定，事故起数、死亡人数持续保持双下降的良好势头。 从1月25日至2月22日24时，全省安全生产事故和由此造成的死亡人数同比分别下降了88.7%和82.1%，没有发生较大以上的安全生产事故。

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目前处于生产状态的危化品企业达六成

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对2月7日茂名一家石化公司油罐区储罐发生一起火灾事故，引发人们对危化品企业复工复产安全问题的担心，省应急管理厅危险化学品安全监管处处长陈柱回应说，该事故的发生给当前安全生产工作敲响了警钟。 事故尽管没有造成人员伤亡，经济损失也不大，但发生在疫情防控的关键时期，也暴露出危化品企业作为安全风险比较高的行业，在安全生产方面要求非常高，复产复工如果稍不注意，就很容易引发事故。 为了做到疫情防控和安全生产两手抓、两不误，省应急管理厅首先创新工作方式，加强对危险化学品企业的指导服务，累计指导服务企业1479家。 其次，突出重点，一方面积极指导涉及次氯钠溶液、双氧水等消杀物资原材料生产企业，在确保安全的前提下尽快地复产复工； 另一方面，也对18家涉及到使用环氧乙烷进行消毒处理的重要防疫物资生产企业，上门服务，指导督促企业严格管控好环氧乙烷等易燃易爆危险化学品的使用和储存安全。 目前各级应急管理部门已对这些企业单位现场指导全覆盖。 据调度统计，截至2月22日，全省1307家危险化学品生产企业中，已经有682家企业有序地完成复工复产，加上春节期间正常生产的108家，目前一共有790家企业属于正常生产状态，占比达到六成，同时也有517家企业属于停产停工状态，占比40%。

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近期广东未发生

因使用酒精消毒引起的火灾

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近期网络流传有居民家中因为酒精储存或使用不当引起火灾，不少市民十分担心。 对此，广东省消防救援总队防火监督部部长洪声隆回应称，近期网上流传的一些因为酒精消毒不当引起火灾的消息，各地消防部门都及时进行了辟谣，这些火灾都不是因为酒精使用引起的。 “另外，近期我省也没有发生因为使用酒精消毒引起的各类火灾事故。 ” 洪声隆介绍，疫情发生以来，省消防救援总队针对广大市民居家隔离，用火用电增加的实际情况，发动社会各界共同参与家庭火灾预防。 一方面，消防部门深入推进消防安全“敲门”行动，针对酒精使用、消防车通道等热点话题推出了一系列消防宣传作品； 另一方面，联合省应急管理部门，面向全省1.7亿手机用户同步发送消防安全提醒短信； 联合教育部门，针对学校“停课不停学”的实际，部署学生开展消防安全教育活动。 “从近期火灾数据看，我省居住类火灾占比升至近五成。 ”洪声隆提醒，居家生活中要定期清走道、清阳台、清厨房，外出时要注意关门窗、关电源、关燃气，电动自行车千万不要在建筑内违规停放或充电。 日常生活中，切勿堵塞、占用消防车通道，确保“生命通道”畅通。 那么使用75%的医用酒精消毒到底会不会引起火灾？ 洪声隆说，此前中国消防、广东消防微信公众号专门发布了权威实验结果，家庭少量使用医用酒精喷洒消毒时，发生火灾可能性不大，请大家科学合理使用。

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做好三件事保障复工复产消防安全

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2月18日，佛山顺德一快递点突发火灾，大量的快递被焚毁。 广东如何确保复工复产的企业和医院等重点场所的消防安全？ 对此，洪声隆回应，全省消防队伍一方面创新开展“现场检查+远程监督”的指导服务，为定点医院等涉疫场所，逐家确定消防监督员，实行“一对一”帮扶指导； 一方面，分类完善各类场所的灭火救援预案，实施前置备勤，对一些火灾风险较大的涉疫场所采取前置看护。 “我们还分类制定有针对性的消防安全风险告知书，指导社会单位加强自我管理，组织消防安全讲师团队临时上岗。 ” 据介绍，1月23日以来，消防救援部门累计检查指导企业单位128438家次，督促整改火灾隐患61486处，全省火灾形势保持平稳，火灾起数、亡人数、受伤人数、直接财产损失数同比大幅下降，分别达51.9%、37.5%、100%、88.3%，所有跟疫情防控有关的重点场所全部实现不冒烟不起火。 此外，随着各类生产经营企业逐步集中开始复工复产，不少企业由于一些客观原因赶工期、抢进度，消防安全操作不规范、培训不到位、消防管理主体责任落实不到位等问题也或多或少地存在，一些场所的“三合一”（即住宿跟生产、经营合一）现象也有所抬头，火灾形势不容乐观。 对此，省消防总队专门研究制定了全省消防救援队伍支持复工复产消防服务若干措施，从构建线上服务网格、行政许可服务、专人指导服务、监督执法、咨询服务、培训服务、帮扶提升消防处置能力、靠前看护服务等方面出台具体的举措，全面优化和提升消防监管和服务效能。 洪声隆提醒，广大企业和社会单位要做好复工复产消防安全三件事： 一要开展一次消防安全全面的“体检”，排查隐患； 二要开展一次消防安全大培训； 三要落实好复工复产前特殊防范措施，同时建议对单位的微型消防站进行一次全面的拉动，或组织全员开展安全疏散演练。 //

疫情防控汇聚53个单位124类数据

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推进用大数据做好疫情防控工作，广东省数字政府有哪些部署和安排？对此，省政务服务数据管理局副局长高尚省介绍，广东充分运用数字政府一体化平台，为疫情防控的科学化、精准化提供了有力的支撑，可概括为“建机制、搭平台、推应用”。

在建机制上，在第一时间建立了各地各部门防控数据的采集、汇聚共享机制，汇聚了交通、疾控、自然资源、市场监管、人社、医保以及南方电网等53个单位的124类数据，健全全省有关疫情防控的核心数据，并通过数据分析，形成风险防控一张图、一张网，有效阻止了疫情的扩散。 在平台建设方面，迅速搭建了疫情防控服务平台，在“粤省事”“粤商通”平台和广东政务服务网上线了广东疫情防控服务专区，为企业群众提供贴身的防控信息服务，专题滚动推送全国尤其是广东特色的疫情信息，公布疫情防控的相关政策、防控工作指引，以及辟谣信息等各类的权威信息。 在推应用方面，在广东疫情防控服务专区里面有疫情的“线索寻人”“个人健康申报”“疫情群众监督”等群防群治管理功能。 同时，省政数局还与交通、教育、工信等部门联合推出了一系列的应用，比如说入粤登记、学生健康申报、企业员工健康信息申报、中小企业诉求响应平台等政务服务的功能，为打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战提供了数字化支撑。 “受益于广东近年来数字政府改革建设一盘棋推进的有效模式，各个地市也创新推出了一系列行之有效的举措，为疫情防控提供支撑。 ”高尚省表示，未来，广东政数局还将在防控数据的高效共享、不同场景防控功能应用的精准研发等方面进一步提升。

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“粤康码”可大大减少

个人健康信息重复填报

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近日，“粤省事”上线了“粤康码”，具有实现“一人一档”健康档案管理、支持快速便捷的采集和查验及大幅提升数据分析能力等几大功能 。 高 尚省介绍，“粤康码”整合了各地、各部门通过自主申报、入粤登记、防控部门检查、公共场所登记、外省来粤人员健康登记等多个渠道采集的个人健康数据，形成完整统一的疫情防控个人健康信息档案。 出行群众出示手机“粤康码”，即可证明自身健康状态，基层防控部门工作人员扫码可获取相关信息，实现了信息数据一次采集、多次调用，大大减少重复填报、交叉填报。 另外，“粤康码”可形成新的活动记录，汇集到省政务大数据中心，与公安、卫健、交通、人社等部门数据进行对碰分析，可更加精准分析识别重点人群、重点场所。 “我省是劳务输入大省，当前企业正逐步开始复工复产。 ”高尚省介绍，通过与四川、湖南等劳动力输出大省的对接，广东建立了健康数据共享机制，返粤务工人员只要通过“粤省事”进行一次“入粤登记”，就能关联到他们在输出省的健康信息等相关数据，建立个人“粤康码”，实现跨省管理。 为更好地推广使用“粤康码”，省政数局增加了切换及管理家庭成员的粤康码的功能，支持家人为老人、小孩及其他操作困难的家庭成员提供协助。 目前，“粤康码”正在全省全面推广，下一步还将拓展到更多基层一线使用场景。 //

省本级涉企服务零跑动办理事项达99%

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中小企业诉求响应平台于2月11日上线，其中给出了“用工、融资、税务、出口”四大类选项，目前企业的诉求主要集中在哪些方面？ 广东如何从中实施具体措施，支持企业复工复产？ 高尚省介绍，从正式上线到2月22日，中小企业诉求响应平台访问量已经超过了24000次，访问的企业数超过6300家，收到企业诉求是1347条，已经处理的是1253条，办理率超过了90%。 企业诉求，从类型上看，最主要集中在用工方面，其次是融资、税务、出口这三类； 从区域上看，珠三角为主，广州、深圳占了一半以上。 如何从这些数据中，展开更有针对性的措施？ 高尚省说，一是在服务异地务工人员返粤工作方面，主动与四川、湖南、广西、贵州、河南、云南等劳务输出大省主动联系，提前分析研判来粤务工人员流动的情况，建立了健康数据共享机制、健康互认机制，引导务工返岗人员通过“粤省事”进行入粤登记和健康申报，实现返粤务工人员健康与动态信息跨省管理，确保不因返工发生新的感染。 二是在帮助企业做好员工健康管理方面，依托比较成熟的“粤商通”APP，开通“企业员工健康申报”功能，全省12000万个商事主体都可以使用这个功能来做好员工的健康管理。 三是以数字政府平台为基础，把更多政府部门的涉企服务事项汇集到网上，为企业开通复工复产绿色通道服务。 目前在广东政务服务网上可办理的事项超过14万项，其中“最多跑一次”的比例超过98%，七成以上已经可以实现办事零跑动，省本级的零跑动办理事项比例达到99%。 此外，在政策发布、融资服务、法务服务、就业招聘服务等方面，企业都可以通过“粤商通”APP获得支持。 //

建立涉疫数据安全和

个人隐私信息保护联动机制

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各地各部门积极利用大数据支撑联防联控，收集了一些必需的个人信息。 如何防止公民个人信息不被泄露和滥用？ 据高尚省介绍，根据中央有关部门的有关通知精神，各地方各部门在积极利用大数据支撑联防联控工作中，要严格执行《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，明确要求收集或掌握个人信息的机构，要严格履行对个人信息的安全保护职责； 为疫情防控、疾病防治收集的个人信息，不得用于其他用途，同时还要求采取严格的管理和技术防护措施，防止被窃取、被泄露。 此次疫情期间，广东省政府政务服务数据管理局联合省委网信办、省公安厅、省通信管理局建立涉疫数据安全和个人隐私信息保护联动机制，全面加强对全省防疫有关信息系统（包括全省定点救治医院和信息发布官方网站）的风险测评，以及黑客利用疫情网络钓鱼等网络攻击的预警通报。 至今，广东数字政府安全保障应急保障团队已成功阻断一大批网络攻击，协助各责任单位第一时间发现并修复了系统存在的漏洞和风险。 高尚省提醒，任何组织和个人发现违规违法收集、使用、公开个人信息的行为，可以及时向网信、公安部门举报。 相关部门将依据《中华人民共和国网络安全法》和相关规定，及时处理违规违法收集、使用、公开个人信息的行为，以及造成个人信息大量泄露的事件； 涉及犯罪的公安机关要依法严厉打击。
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广东未来一周天气有利复工复产

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疫情防控也得“看天”。 接下来广东天气情况如何，会不会对疫情防控带来影响？ 高涌涛说，过去一段时间，广东先后出现两次明显的降水过程和一次寒潮过程，为了应对不利天气的过程，根据省防总的部署要求，省应急管理厅从2月11日至17日，连续7天会商和视频调度，强化部署防强降雨、防低温冰冻各项措施，保证了全省的道路交通、供水、供电、农业生产，以及人民群众的正常生活。 目前，省应急管理厅在防范自然灾害的工作中，工作重心也从防旱、防冻转移到防汛、防风的准备工作上来。“我们已准备开展全省防汛防风工作的大检查，包括重新核报防汛责任人、组织开展责任人培训、完善有关的工作机制等工作计划，将结合疫情防控需要适时以适当的方式有效地开展。”他说。 根据气象部门最新的监测预报，未来一周全省以多云天气为主，对复工复产、安全生产和人民群众生活是有利的。 //

“一企一策”压实疫情防控责任

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省卫生健康委二级巡视员纪乐勤介绍，广东制定了用人单位落实复工复产的疫情防控和职业健康管理措施。 具体包括： 进一步加大用人单位疫情防控工作指引的宣传力度； 进一步落实用人单位疫情防控主体责任，用人单位法定代表人等要亲自组织指挥，实行“一企一策”； 进一步统筹做好用人单位疫情防控和职业健康工作，合理安排职业健康体检以及工作场所职业病危害因素检测； 进一步加大对用人单位疫情防控工作落实情况的指导巡查工作，及时发现问题，及时予以纠正，真正做到防微杜渐，坚决遏制疫情扩散。 “疫情发展的拐点尚未到来。” 纪乐勤说，“随着复工复产，疫情输入和人员集聚传播风险仍存在，疫情防控的形势依然复杂。 ”


撰文 ｜南方日报、南方+记者龚春辉 谢庆裕 关喜如意 朱晓枫 编辑｜邹关琳 校对 | 罗健鹏
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