第八章 市纪委工作组正式入驻松江县
三松市地处坍陷区,城区百分之八十都在逐年沉陷。2008年,三松市积极争取国家和省专项资金支持,采取银行贷一点、财政支持一点、政策让一点、企业帮一点、群众筹一点、市场开发补一点的办法,全面铺开棚户区改造工程,市区县都相应成立了棚户区改造工程办公室,对棚改工作进行统一组织领导,负责工程规划、建设方案、资金筹措和使用、项目建设管理、政策制定和落实、拆迁安置等具体工作,整个改造工程在五年时间内分三期完成,规划新建20个住宅小区,总建筑面积1200万平方米,规划安置居民28万户,总人口120万人,松江县安置居民4.9万户。
作为全市最大的民生工程,松江县委、县政府非常重视,松江县抽调了100多名机关精兵强将,组建棚改办公室,专设办公场所,书记县长亲自挂帅,常务副县长具体分管负责,如今全县县城内近5万户都喜迁新居。
棚户区改造工程是三松市前所未有的利国利民的大事,从省里到地方生怕出问题,新建居民楼招标程序和工程建设由市里统一负责,区县在市纪检部门监督下,房产、土地等相关部门配合,主要负责拆迁划片、审验、核定面积、申报等工作,100多号人忙乎了近五年,终于把这块硬骨头啃了下来。棚户区改造是个新事物,没有成型的经验可遵循,在拆迁过程中也暴露了很多问题,上访告状的不断,纪检监察部门有案必查,查来查去,都是些面积误差、政策不明的小问题,真正的大鱼还未浮出水面。
市纪委工作组这次正式入驻松江县,程思远事先已经知道。前天,市委书记专门找程思远谈话,省委接到松江县28名群众联名实名举报,松江县棚改办副主任王洪山利用职权、职务之便收受贿赂,在棚改过程中擅自给1000多户房子增加面积,受贿贪污800多万,还用受贿的钱将县里市里上下都买通了,所以领导都不追查他的事,只处理了一些小工作人员。省委书记大发雷霆,国家和省里为了给百姓创造安居乐业的生产生活环境,呕心沥血,殚精竭虑,不能让这些蛀虫坏了党和政府的形象,把党和政府的关怀演变成人民的怨言,亲自签批意见,要求三松市在保证全市政治社会大局稳定的前提下严查不贷。
市委书记高鹏怕程思远有想法,特别交代查案只是为弄清事实,五年来棚改动迁,谁也不敢保证没有问题,不是否定松江的工作,要积极配合市纪委,早日给省市委和群众一个交待。
棚户区改造工程声势浩大,时间跨度大,实际操作情况复杂,100多人机关工作人员参与其中,程思远也不敢保证其中没有问题。从市委回来后,立即召开了小型棚改工作会,只要求文淮山和顾建军及棚改办常务副主任郭明志参加。
中国开会很有特点,会议的重要性与参会人数成反比,人越少,定的事越重要,因此知情权是个很值得深入商榷的问题。
大家都感觉事态严重,文淮山建议先把王洪山控制起来,程思远摆摆手,这个要听市纪委的,咱们不插手他们的查案,积极配合即可,在市纪委工作组下来之前,我们要严守秘密,不能扩散一点消息。
最后,程思远严肃的说:“大家在棚改拆迁过程中没有问题吧,大家纷纷表示没有打过一次招呼,没有办过一起违规房屋。程思远接着说:咱们几人是棚户区改造工程的核心领导,必须保证自身硬,才能敞开胸怀,放开手脚,让市纪委彻彻底底的查查,也是检验我们干部队伍的难得机遇。我还有一个担心,如果真的查出了比较大的问题,涉及的户数较多,会不会影响全县大局的稳定。”
大家也为此感到担忧,一旦查实,就要涉及到利益追缴,谁也不敢保证会不会出乱子,必须采取内紧外松的措施,缩小知情范围,把影响度降到最低,以免引起群众的大面积上访。
“查棚改就得走访群众,瞒不住的,”程思远笑了笑,“咱们以往总觉得事情只要能捂住盖住就万事大吉了,现在不行了,网络这么发达,美国一个小银行被抢都能上百度头条,要换想法,变思维,与时俱进了,现在党和政府都要求建设阳光政府,政务透明公开,咱们县也要从现在做起,别怕丢人没面子,有问题就亮出来,别让小道消息横行霸道,别让老百姓猜来猜去,我们和人民不是对立的,我们出于民,就要服务于民,要让全县人民享有一定的知情权,市纪委来查案也是需要公告的,大禹远古时期治水采用的就是变堵为疏的方法,也许会收到不一样的效果。”
市纪委工作组矛头直指棚改办,全县机关气氛空前紧张起来。参加棚改搬迁的100多名机关干部你看看我,我看看你,感觉谁都有问题,谁也不把握,谁没个七亲八故的,在其中照顾照顾也合情理,而且每户从核查到申报,都经过几个来回,大家都要签字画押的,认真工作不假,老虎还有打盹的时候啊,一旦哪个把关不严,马虎大意的,就麻烦了。大家也深知棚户区改造是个高压线,是民生工作最前沿,谁也碰不得,碰了就要出问题,一时机关内狼烟四起,人人自危。
王洪山并不知道这场旷日持久查案的导火索是他引发的,还在抱着侥幸的心理,观望着事态的进展。王洪山在乡镇干了十多个年头,群众工作经验丰富,当初就是看中这一点,才从乡镇选拨到棚改办副主任的位置上,配合郭明志分管棚改拆迁审核和申报工作,是整个棚户区改造工程中最重要的环节,直接和老百姓面对面,工作量大,矛盾丛生,每天都要走街串巷,处理各个核查组的特殊情况,免不了还有些争执和撕扯,对百姓而言,王洪山的权力天大,一句话就能占个万八的便宜,也可能因为一句话损失个万八的,走到哪里都是前呼后拥,出门壮观。
为此,程思远和文淮山在整个棚改拆迁过程中,就怕他出问题,三天五天就找他诫勉谈话,告诫他一定要严守纪律,不能出任何问题,时刻保持与市棚改办的沟通和联系,发现疑难问题不要自己定,多参考多请示多研究。
中国是个家族式的社会,各个亲属圈、朋友圈、同事圈、同学圈层出不穷,一个人通过层层叠叠的社会关系就能辐射全县。棚改拆迁以来,王洪山空前火爆,每天需要多次更换手机电池,充电器随身携带,大家每次看到王洪山都是在接电话,研究工作只能关机。王洪山也不厌其烦,面对人山人海的托人挖门子,也还耐心回复,好言相商,总不能把人都得罪光了吧。亲朋好友还算好说,省市的一些部门领导也能挖门盗洞找到王洪山,王洪山每次都得陪着笑脸,小心翼翼的应付,开了绿灯犯错误,而且毫无所得,不开绿灯以后工作难干,王洪山天天活在纠结里。
市纪委工作组查案节奏紧锣密鼓,县棚改办工作全线瘫痪。事先没动王洪山,棚改办的工作人员一个一个被询问,回来后都缄默不言,愁眉苦脸,像是刚上完刑般难受,都在深思自己在整个棚改拆迁过程中有没有疏忽的时候,有没有办过不该办的事情。询问范围继而扩大到全县机关,参与过棚户拆迁的机关干部都惶惶不可终日,走马灯似的去接受谈话和询问,就怕大火燎到自己,又承受着大家疑心重重的目光,思绪纷乱,无心工作。
程思远不得不专门召开全县机关思想教育大会,安抚大家的情绪,既要配合市纪委查好案子,也要安心工作,只要在棚改中坚持标准,遵守规则就没有事,如果发现问题或者知情,要放下包袱,积极举报,加快查案步伐,早日弄个水落石出。会后,又安排几名常委对那些思想负担很重的干部,进行分工谈话,解开心结,打通心路,鼓舞干劲。
县棚改办常务副主任郭明志这几日内心也不平静,思前想后,自己捡了个苦差事,苦苦熬了五年,终于见到亮光了,市纪委却来查棚改。又觉得自己对棚改工作兢兢业业,勤汇报勤请示,自己没有私自做过一回主,难以确定的事情都交给领导定夺了,就算下面出了问题,自己也就负个领导责任,不会有什么风吹草动的。他哪知,这次棚改大案给他的命运带来了终生难以释怀的转折。
半个月过去了,市纪委工作组除了询问,并没有采取下步措施,每天中午在食堂吃完饭,几个人都在门前的广场上悠闲的溜达溜达,有说有笑,气氛很轻松。松江县的机关干部从来都对纪检监察部门抱有戒心,没有人往前凑合,只有县委办主任高升,天天陪着笑脸,小心谨慎的探听点消息,结果次次都是无功而返。
县委办主任高升就是个松江县机关的搅屎棍子,年过半百,一直没能爬进县委常委的行列,县处级后备干部第一号,大家都能看出来他着急提拔的猴急表现,功利心很重,真没白叫高升的大名。
县委办是全县机关的中枢机构,相当于是整个机关的扳手,高升借岗位的优势,四处讨好,没事找人卖个人情,透露个机密话,蹭个酒喝,领导说什么挂着嘴边,口口不离他即将提拔的事,找机会就向领导排挤和他后备干部排名靠近的干部,是个人见人烦的角色,程思远来到县委,他就是县委办主任,几次动过心思想换换,都是因心底涌起的善念打消了念头。
高升还是个包打听,全县没有他不知道的事,没有他不想打听的消息,没事的时候上串下跳,散布个道听途说,对机关干部评头论足,时而神神秘秘地传递着谁谁要调走,谁谁要来的,领导对谁有想法了的人所不能知的传言,人称江湖百晓生,这些都是程思远能够忍受的。
而高升为了仕途通畅,害怕程思远突然升迁,文淮山上位接书记,早作打算,在县委、政府之间像个鬼魂似的左右游荡,在文淮山那里谗言献媚,透露个县委的工作动作,程思远最近说些什么,文淮山还就喜欢听下属打小报告,乐此不疲,一度给县委、县政府的领导之间造成了很多矛盾,程思远有时苦不堪言,恨不得立马给他提拔到外区县去。
这次高升主动要求为市纪委工作组服务,就是为了打探到这次查案的动机,结果纪委几名同志嘴上挂了保密锁,一丝风声也没有,弄得高升寝食难安,终于有一天,高升去工作组送水果,在门外听到了里面提到王洪山的名字,兴奋的转身就回到了办公室,拿起电话就拨给王洪山,开门便说:“洪山老弟,你得请我吃饭了,我有关于你的重大新闻要发布。”
本来这几天市纪委查案,王洪山就担惊受怕的,一听有关他的重大新闻,手就开始发抖,嘴也哆嗦起来:“主任,我能有啥重大新闻啊,可别开玩笑了。”
高升神秘的说:“你赶紧来,我可过期不候啊。”
王洪山急急忙忙赶到县委办公室,知道高升烟瘾大,临走还不忘夹了两条333字头的牡丹烟,高升一看还带着草料而来,立刻眉开眼笑,亲手给泡了茶。高升泡茶是有讲究的,领导来了不仅要亲自泡,还要站起来恭迎;来送礼的要泡,但是都是让秘书泡,泡完赶紧出去;平级来了一般拿瓶矿泉水意思意思而已,谁也不喝,一瓶矿泉水能用半年;比他级别低或者一般干部来了,他就坐在椅子上一动不动。
王洪山急切的说:“主任,提示提示,我好有个思想准备。”
高升故作深沉,就不说什么事,任凭王洪山在那抓耳挠腮的,他在旁边看热闹。扯了一会县里的事,才神秘的说:“我今天和市纪委的同志侃大山,他无意中说这次来就是为了你,你被人告了。”
王洪山顿时五雷轰顶,六神无主,不知道怎么迈出的县委办,就觉得一身冷汗,浑身发抖。
出了县大楼,王洪山转身拐到了大楼僻静处,心想事情不是我一个人做下的,好处我也没得到多少,不能让我一个人扛着,天天夜不能寐,担惊受怕的,于是掏出电话拨通了那个人的手机,鼓足勇气说:“领导,今天我得到消息,咱们的事东窗事发了,他们这次奔我而来,请您早做安排。”
电话那头沉吟了一阵说:“别慌,嘴闭紧,一切有我。”
程思远站在窗前,远眺着一幢幢新起的棚改住宅楼,心想群众都搬进去了吧,告别了天天掏煤灰的日子,心情一定好,最近总能听到远处的鞭炮声。但是转念一想,在平房居住,家家有块菜园子,蔬菜价格这么高,自己家里就能对付。取暖的问题更好解决,家家都有火炕,火墙子,捡点煤核就能过冬,如今搬进楼房,将来的取暖费、物业费可怎么办?还得想办法,加大救助和扶贫的力度,深挖就业岗位,让群众真正过上个衣食无忧的好日子啊。
正想着,市纪委工作组组长敲门进来,程思远已经和他们很熟了,点头示意请坐。组长把半个月的调查询问及取证工作做个简要汇报,说是已经掌握了一定的案情,并没透露出有关王洪山的信息,下步将深入县城周边群众,继续走访调查,把问题搞清楚再定论。
程思远嘱托说:“千万要注意影响,别让群众误会咱们的棚改工程都有问题,那咱们就没法收拾了。”
组长也深有体会,说:“放心,我们有分寸的,不会因为调查而影响松江大局的。”
听说市纪委工作组深入群众走访调查,王洪山坐卧不宁。