热点丨“挂证”会因全国社保联网终结吗「MGDC·湛江资质申请」

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《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

该《改革方案》的内容中提到：

按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及计划单列市，以下统称省）税务局改革做稳妥再扎实推进市（地、州、盟，以下统称市）税务局、县（市、区、旗，以下统称县）税务局改革的步骤，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实，确保2018年年底前完成各项改革任务。

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《改革方案》就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署，并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。

从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

广东省住房城乡建设厅已复函同意《广东省建筑业企业资质管理“放管服”改革试点方案》，《方案》提出构建数据共享的开放性信息平台。

将与工商、人力资源社会保障等部门加强合作，获取企业登记信息和变更情况、专业技术人员职称证书和学历证书、人员劳动合同和社保缴纳情况等信息，通过部门间数据共享和协作，有效提高审批效率。

如果实现了人员劳动合同、社保缴纳情况和证书注册单位信息共享，主管部门将具有快速查处“挂证”的能力

证书注册单位与社保交纳单位不一致的情况将被遏制。剩下的证书注册单位和社保交纳单位一致的“挂证”，主管部门通过检查现场出勤情况、问项目经理现场信息等方式进行查处。

总而言之，“挂证”或将在一定时间内存在，但终将不会走远！方案主要内容共有五点：总体要求、试点范围、试点任务、实施步骤、保障措施。以下详细说下试点范围、实施步骤和措施。

试点范围

广东省负责实施的建筑工程勘察、设计、建筑施工企业资质许可，包括首次申请、升级、增项、延续、变更、遗失补办、重新核定等事项的办理。

实施步骤

试点工作期限2018年1月至2020年12月。

（一）全面启动（2018年1月-2018年12月）。制定政策文件，全面启动试点工作，优化资质管理取得明显成效。

（二）推进完善（2019年1月-2020年12月）。按照工作方案，落实工作任务、完善相关措施，并根据试点取得的经验和出现的问题，完善相关制度。

（三）总结评估（2021年1月）。全面总结试点工作情况，形成试点成果报告报住房城乡建设部。

保障措施

（一）加强组织领导。建立强有力的领导机制，充分发挥统筹协调作用。积极创新工作机制和方式方法，确保试点工作有序推进。督促各级住房城乡建设主管部门积极配合、通力参与，确保改革决策执行上下畅通、运转高效。

（二）加强沟通协调。根据试点任务要求，成立专项工作小组，明确分管领导和经办处室，主动对接住房城乡建设部工作安排，按照本方案的安排加大对试点工作的推进力度，及时发现并研究解决问题。

（三）加强宣传引导。适时召开全省建筑业企业资质管理“放管服”改革工作经验交流会，总结经验、部署推广。加强正面宣传引导，加大对改革新进展、新成就的宣传报道力度，凝聚共识，增强信心。深入解读改革政策，及时解疑释惑、回应关切，引导社会合理预期。

【编辑】小摩

【来源】人民政府网、住房城乡建设部官网

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