今天美国有8万个公司抗议运营商,到底发生了什么?

参与抗议活动的部分公司

美国时间周三,包括谷歌Google、Facebook、Netflix、Airbnb和亚马逊等知名科技公司在内,美国共有超过8万个网站发起了名为“Day of Action”的线上抗议活动,反对美国联邦通信委员会(FCC)计划重新商定“网络中立”的相关规定。

网络中立(Network Neutrality), 是指在法律允许范围内,所有互联网用户都可以按自己的选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备、选择服务提供商(ISP)。这一原则要求平等对待所有互联网内容和访问,防止运营商从商业利益出发控制传输数据的优先级,保证网络数据传输的“中立性”。简单来说, 网络服务运营商应当对网络上的所有流量一视同仁,允许用户访问所有互联网上的内容和应用,除此之外,运营商也不应该偏袒或者封锁某个产品或者网站。

根据奥巴马执政期间出台的规定,要求像运营商AT&T、Comcast等互联服务提供商(ISP)不能针对特定网站降低、提高网速,也不允许他们屏蔽网站上其它互联网内容。这项规定获得了FCC投票支持。

然而,网络中立原则在5月份遭遇变故。据宽带服务商Sandvine 2015年发布的数据显示,在高峰时段,北美下行网速中70% 被视频占据,只是Netflix和YouTube两家就占据了55%。换句话说,网络基础设施的资源基本上被大公司掌控。再加上其它方面因素,美国联邦通信委员会(FCC)重新通过了一项由FCC主席Ajit Pai提出的新提案,计划不再支持网络中立的规定。理由是,通过移除这项政府监管,可以促进科技投资,改善目前基础设施投资下降的趋势。

FCC截止到7月17日前都处于收集公开意见的阶段,目前已收到了680万份。此后FCC会正式开始考虑是否确实放弃对网络中立规定的支持,需要再一轮的投票决定是否通过。

这一“不再支持网络中立”规定一出。遭到了众多互联网公司的强烈反对声音。美国社交网站、个人博客、App上现在都有不少banner广告和提醒,告知用户这项活动的存在,并且号召用户也参与进来,给FCC提出建议。

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美国时间周三,包括谷歌Google、Facebook、Netflix、Airbnb和亚马逊等知名科技公司在内的网站集体发起“行动日”的网络抗议活动。这些网站计划在他们的官网主页上打出口号,公开反对FCC的计划,督促人们向FCC致信反对推翻网络中立原则。

此次线上抗议活动,除了上述科技公司参与外,还涉及到一家名为Battle for the Net的网站,网站背后是一家名为Fight for the Future机构。该网站为那些参与者提供了多种抗议的方式和相应的工具,banner图、网站插件等。

Fight for the Future机构的活动总监埃文·格里尔(Evan Greer)在周二公布了一份声明,称:“抗议活动的目的是为了确保普通人能够表达自己的立场,而且能够让华府的决策者听到。不管政治立场有何分歧,没有人想要让运营商控制他们在互联网上所要看的内容,所要做的事情,或者被收取额外费用访问他们想看的内容。”

事实上如果网络中立的规定被FCC废除,很可能造成的影响是:AT&T或者Comcast会要求Netflix、Google等公司交付另外的费用,以便获取更快的网速。如果这些公司不交钱,带来的后果就是用户的流失,收入减少。这类事情也确实发生过。例如2013年Netflix就被Comcast降低了网速,导致用户观看视频的画质受到严重影响。Comcast告建议Netflix使用第三方CDN服务或者通过Tier 1网络连接到Comcast的网络,两种都需要额外收费。

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实际上网络中立性,是网络运营商和内容提供商之间的博弈,也是为什么这么多互联网公司对这件事高度关注的原因之一。取消中立性将对从事视频、直播和媒体占据大量流量的创业公司较为不利,因为这类型行业需要非常快的交易速度才有赚头。

在中国市场上,所谓的互联网服务提供商(ISP)主要是国有企业,包括三大运营商等,肩负盈利性和公共服务性双重职能。所以在国内,网络中立这件事比较难成立。中国移动曾以“占用网络信道资源”为由向腾讯要求“信令费”;联通跟微博、网易云音乐等合作定向流量;对BT、电驴等下载工具限速或者关闭端口等事件都可以看出此路难行。

随着此前中国联通混改方案的传闻,这件事可能更难。传闻称,中国联通的混改方案中可能有腾讯、阿里巴巴的投资,那互联网服务提供商对互联网公司的公平对待,就更不好说了。

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