为政篇第三：刑罚与德治

原文：

        子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”

        孔子说，以政令来引导领导人民，用刑罚来整顿人民，人民只求免于刑罚就可以了，没有羞耻心；以道德来引导人民，用礼教来整齐人民，人民不但有羞耻之心，且人心归服。在为政篇第一章中，孔子仅仅说了德治的好处——自居其位，人民趋就归服，在这一章里，孔子更是将以政刑治国以德治国作了一个比较，以人心的向背来说明德治的重要性。

        孔子所处的春秋时期，“礼崩乐坏”，周王室衰微，无法统领各诸侯国，“礼乐征代”不自天子出，诸侯国谁也没有把周天子看在眼里，各自为政；同时，各诸侯国内部，为谋求巩固政权，是政刑繁苛，且夺位争权现象，时有发生。针对这种种乱象，在孔子眼里，都是“礼崩乐坏”的后果。有感于此，才有此一说。

        孔子一直以“克己复礼”为己任，在他眼里，西周时候的统治是非常理想的。周公“制礼作乐”那一套，是十分完美的。而到他所处的时代，种种乱象，频繁发生，令人心痛。鉴于此，他才一再重申，以德治国。在这句话里，他也看到了政刑的作用，但十分有限，政刑繁苛，人民只知道逃避刑罚，但人心不服；只有以德治国，人民有羞耻心，纷纷向善，生活安宁。

        孔子的话，诸侯国没有一个听进去的，因此也没有一个诸侯国任用他，所以才有“累累若丧家之犬”。

        在今天看来，孔子的话虽然夸大了德治的效果，但道理是正确的。一个国家，法律完备，以法治国，才会社会稳定、不断发展；在此基础上，加强德育，提高人民道德水平，人心向善，提倡德治，社会才能繁荣富强，人民生活才能和谐安康。