4月20日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,国家卫生健康委、海关总署、移民局、民航局有关司局负责人,介绍依法防控境外疫情输入最新情况。
国家卫生健康委宣传司新闻发言人、副司长米锋:
经陆地边境输入风险在上升
近一周来,全国现有境外输入确诊病例持续下降,但经陆地边境输入风险仍在上升,已有入境城市出现本土关联病例,进而引发聚集性疫情,提示要坚决守牢重点城市和口岸疫情防控关口,提高检测能力,加强医疗救治,补上短板漏洞,强化个人防护,阻断疫情传播。
国家卫生健康委疾控局副局长周宇辉:
第一入境点隔离期满后,有些人还要继续隔离
非“四类”人员(既不是确诊病例、疑似病例,也没有出现发热等症状,也不是密切接触者)是由第一入境点所在省份实施入境后集中医学隔离观察14天,等隔离期满之后及时返回居住地,不需要再进行隔离医学观察。
在隔离期间接受了实验室检测,且符合转为居家医学观察条件的人员,回到居住地之后还要按照规定接受居家隔离医学观察,直至满14天之后才能解除隔离。
边境口岸地区当务之急是制定完善有针对性的防控方案
包括中缅、中越边境在内的陆路边境地区,防控能力还普遍不足,难以满足疫情防控所需要的相关实验室检测、流行病学调查、疫情处置,以及有效治疗需求。因此,当务之急需要根据疫情跨境输入形势变化,以及当地的实际情况,制定完善有针对性的防控方案,真正做到“一市一策”,进一步加强防控措施中的一些薄弱环节。
首先,要进一步压实属地责任,主体责任和主管责任,当地党委政府要进一步加强省内的联防联控,统筹调配省内的医疗卫生资源,加强口岸疫情防控人员和防疫物资的保障力度。
其次,在省内调配医疗资源的基础上,针对边境入境人员比较多的地区以及防控基础比较薄弱的地区,国家层面会选派疾控专家和医疗团队帮助当地进一步完善防控方案,进一步提高诊断和治疗能力,真正构建关口前移、入境管控、社区排查以及门诊监测、医疗救治的全链条闭环管理。
第三,会根据地方的需求,从国家层面积极协调相关部门加大对检测试剂、医疗设备以及防护物资等的支持力度,真正做到必需的和必要的应急准备。
中国民用航空局运行监控中心副主任孙韶华:
“第一入境点”政策实施后旅客留置率为87%
截至4月19日,累计实施调整航班135班,第一入境点累计入境旅客29999人,在第一入境点留置的旅客有26035人,留置率为87%,有效控制了境外疫情向首都北京的持续输入,提升了国际航班旅客的安全健康保障能力以及入境通关效率。按照目前国际客运航班的调整措施,5月份首都机场入境的国际航班计划将有89班,平均每天3班,每个入境点每天仍然不超过1班入境。
随着3月29日国际客运航班“五个一”(每一家航空公司经营至中国大陆的任意一个国家的航线只保留一条,且每一周只能经营一个班次)调整措施实施以来,4月份首都机场经第一入境点入境的国际航班计划一共有89班,平均每天实际执行2~3班,较政策实施之前大幅度减少80%。每个入境点每天入境航班的数量不超过1班,第一入境点保障压力有较大的缓解。
随着各个“第一入境点”防疫检查措施的不断完善,检查能力不断提高,留置旅客观察隔离设施进入良性循环,现行的第一入境点机场的保障能力可以满足目前需求。
4月16日起全部国际机票必须通过直销渠道销售
近一段时间以来,由于市场的需求大于供给,少数境内外销售代理企业通过虚占座位、更换旅客姓名等方式违法违规倒票、炒票,有的机票甚至被炒到了10万元以上,在社会上、网络上引起了高度关注。对此,民航局下发了《关于进一步明确疫情期间国际机票销售有关问题的通知》,要求国内航空公司自4月16日起暂停各销售代理企业的国际机票代理权,全部国际机票必须通过直销渠道进行销售,并严格执行国际运价政策,确保公开透明,明码标价。
对于此前已经由代理企业销售的国际机票,民航局要求航空公司严格落实主体责任,加强对销售国际机票的管控,严禁通过换票或者是订座购票后更改旅客姓名等方式,杜绝中间环节的倒票、炒票行为。
海关总署卫生检疫司副司长宋悦谦:
保证通过邮寄或快递寄往境外的个人自用防护用品快速通关
随着我国疫情防控向好态势的进一步巩固以及国际疫情的持续蔓延,国内有很多人都想给远在国外的亲朋好友邮寄或快递一些个人防护物资。对此,海关总署会同有关部门保障寄递渠道畅通,保证通过邮寄或快递渠道寄往境外的个人自用防护用品快速通关。
此外,商务部、海关总署和国家药品监督管理局联合发布的《关于有序开展医疗物品出口的公告》以及海关总署2020年第53号公告,都是针对出口货物的规定。对于个人通过邮寄、快递渠道寄递出境的自用物品,在规定限值内不属于出口货物,不需要按照公告的要求提供医疗器械注册证书或进行商品检验。
部分口岸接受小语种版本健康申明卡
为了便利入境人员填写健康申明卡,海关总署专门翻译并印发了包括德、法、日、韩、俄、蒙、泰、缅甸、越南、波斯、意大利、西班牙、葡萄牙在内的13种版本的健康申明卡,在口岸现场供入境人员填写中英文版本健康申明卡时比对参考。
同时,为了更好服务于入境人员的需求,海关在部分小语种入境人员比较集中的口岸接受入境人员提交的相应小语种版本健康申明卡。为了方便填写,专门开发了相应的微信小程序和APP,入境人员可提前用手机填报,生成二维码,在口岸扫码验核,以便快速通关。
国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛:
边检机关日均检查交通运输工具入境员工2万多人次
目前全国边检机关日均检查交通运输工具入境员工2万多人次,占到入境总人数七成多。在确保疫情防控安全的前提下,为保障出入境交通运输工具有序通行,跨境物流运输畅通,主要做了三个方面:
一是对国际航运船舶,原则上不允许外籍船员登陆。对于已经在海上航行超过14天,且健康状况正常的,经过入境检疫没有问题的中国籍船员允许入境。对于在海上航行不满14天的中国籍船员,入境后要按照港口所在地防控疫情要求进行隔离观察,补足14天期限。
二是对于跨境运输的汽车、列车,重点做好交通运输工具和司乘人员查验、货物装载等环节的疫情防控工作。外方货运车辆在口岸指定地点卸货,员工要当天离境。对于中方货运驾驶员,要采取备案管理、体温监测和定期核酸检测等措施,有效防止疫情的输入。
三是对国际航班机组,实行封闭式管理,对于不离开口岸限定区域需要继续执飞国际航线的机组人员,免办边检手续。有条件的机场,边检机关设置了专门的通道,对机组人员实施集中查验,减少交叉感染的机率和风险。
文:健康报记者姚常房
编辑:彭艳
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