代表委员访谈│全国人大代表、财信金控党委书记、董事长胡贺波：发挥金控集团优势 更好服务实体经济

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“民生是根本，是经济发展、社会进步的动力。今年的政府工作报告着力解决民生问题，不仅温暖人心，也为当下政策重点指明了方向。”全国人大代表、湖南财信金控集团（下称“财信金控”）党委书记、董事长胡贺波向上证报记者表示。

胡贺波表示，金控集团具有多种金融牌照、协同优势明显等特点，能有效增强金融供给与金融需求之间的适配性，提高市场化资源配置效率，与我国金融供给侧改革的内在要求相符，也与发达经济体金融业发展路径一致，建议出台更多支持金控集团发展的措施，以更好地服务经济高质量发展。

建议发挥金控集团优势

胡贺波表示，从主要发达经济体的经验来看，金控集团发展与产业升级、经济发展是相互促进、相互依赖的过程：一方面，产业结构转型升级和新旧动能切换需要金融供给结构和效率做出“大胆的”适应性改变；另一方面，金融业利用“混合”提高服务实体经济发展效率的同时，也在不断强化这种“混合”趋势。

据介绍，国内金控集团的发展可追溯至2002年。截至2018年底，具有金控集团背景的金融机构已经占到整个金融行业资产规模的16%，成为一股值得重视的力量。

胡贺波表示，当前，中国正处在超大型企业崛起、新兴经济企业兴起的阶段，融资结构和产业结构矛盾凸显，需要改革金融供给结构助力经济结构转型升级。而国际实践证明，由于金控集团整合了各类金融资源，具有协同效应、规模效应、创新效应、品牌效应和风险分散效应等优势，不仅能提高金融供给效率，也能够为新经济提供多元化的产品和服务，推进经济结构转型升级。金控集团作为市场与监管之间的一道“防火墙”，也有利于复杂环境下的金融风险防范。

支持金控集团更好服务实体

胡贺波认为，可采取多项举措支持金控集团发展，使其更好地支持经济高质量发展。

“在未来金控集团的规范运作中，将会有大批金控集团有内部股权变更的需要。按照目前的税收要求，内部股权变更同样需要缴纳25%企业所得税、6%的增值税（转让上市公司股权）和3%至5%的契税，从而造成了不必要的整合成本。”

胡贺波表示，为了促进金控集团内部的股权划转，建立符合要求的股权结构，建议国家税务部门专门出台针对金控集团内部股权变更的税收相关规则，在政策允许条件下尽可能地放宽税收优惠。

其次，胡贺波建议，建立集中统一的综合金融监管标准体系，并对金融控股公司实施分类评级管理。

最后，胡贺波建议允许并鼓励金融控股公司大力发展金融科技，协同推进内部信息资源共建共享、客户渠道迁徙互换，优化资源配置效率。建议央行协调其他监管部门，统一监管口径。在风险可控的前提下，通过向监管机构申请，允许试点开展统一的信息化建设。金融控股公司通过将相关技术实施方案向监管部门报备，开展统一的信息化基础设施建设工作，金控下辖各机构可以在风险有效隔离、权限严格控制的情况下，一定程度上共享信息基础设施。

一手助战“疫”一手助经济

作为湖南省唯一地方金融控股集团，在此前的股权质押风险集中释放时期，财信金控及其旗下公司成为纾困核心力量，解了不少湖南A股上市公司及大股东的燃眉之急。

在本次疫情中，财信金控再次迅速行动，为当地夺取抗疫胜利、确保经济平稳运行提供了坚定有力的支持。

疫情开始之初，为有效统筹整合抗疫资源，更好地支援抗疫一线的医护人员，财信金控立即发起设立湖南省财信公益基金会。同时，财信金控通过旗下各子公司协同联动，及时为困境企业赋能，全力支持实体经济平稳健康发展。按照“市场化、法治化”原则，布局运作新兴产业投资引导基金，首期规模100亿元。

在长期助力地方经济的同时，财信金控也在阔步前进。披露显示，2019年，财信金控经营业绩大幅改善，实现收入总额54.19亿元，增长66%；净利润11.37亿元，增长228.5%，直接管理子公司首次全部实现盈利。全年为湖南新增融资1001亿元，增长35.6%。

编辑：吴正懿

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本期责任编辑：陈梦娜

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