新基建“扩容”，区块链能堪当大任吗？

“新基建”首次明确了范围！

4月20日，国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩在例行新闻发布会上，首次将新型基础设施范围框定在信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三个方面。

其中，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能AI、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的的算力基础设施，是新型基础设施中的信息基础设施。

这也是卫星互联网、区块链技术、智能计算中心等首次被国家层面明确为新型基础设施。

2020年，从中央密集部署，到地方出台庞大的投资计划，从资本市场热捧，到企业加入投资和技术投入，“新基建”正式站上风口。

接受中国软件网记者采访的专家一致认为，区块链被纳入新基建，将使其自身的技术体系进一步完善，也将快速推进区块链的标准化工作，加速区块链在更多场景、行业和产业当中得到应用。

正像马化腾所言，区块链技术目前远未发展到成熟阶段，但是在中国未来的经济社会发展中一定会占有重要的地位，最终将成为数字经济时代的基础设施。而新基建的牵引，有可能让中国引领全球区块链应用和产业发展。 

举世瞩目!新基建再出新贵

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依据国家发改委划定的范围，新型基础设施中分为三类：

信息基础设施，主要是指以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等基于新一代信息技术演化生成的基础设施。

融合基础设施主要是指智能交通基础设施、智慧能源基础设施等深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施。

创新基础设施主要是指重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。

4月22日，人民网官方文章称，联接和计算是新基建的两个核心，一是联接网络、平台，二是提供计算，包括算力、算法。如果按这一分类，新基建新增加的几大内容分别承担不同的角色，区块链、卫星互联网就算联接，智能计算中心属于算力，联接和算力都将成为新生产力。

在SpaceX的卫链计划的带动下，全球掀起低轨卫星星座的建设高潮。SpaceX入轨卫星总数达到422颗。目前已经发布的全球通信卫星星座计划超过25个，计划发射卫星数量超过2万颗，轨道和频谱资源成为各国下一个争夺焦点。

卫星互联网入围新基建顺理成章了。卫星互联网加速，低轨轨道和频谱资源成为各国和科技巨头下一个争夺焦点。其中，我国规划的低轨卫星星座数量已超过14个，计划卫星超过2000颗，是主要参与国之一。卫星和地面5G通信的融合发展有望推动车联网，物联网等新应用的加速发展。

结合AI和数据中心的智算中心入围新基建成为热点并不意外。伴随着智慧时代的来临， AI产业化和产业AI化趋势目前明显加速。

一方面，通过技术产品化、产品市场化，投入巨大、数量众多的AI科技公司技术成果转化和AI产业化加速，将创造和实现千亿价值市场。另一方面，传统产业和行业面临数字化、智能化转型和升级需求，实现产业AI化，从而撬动万亿级市场。

4月9日，在IPF2020浪潮云数据中心合作伙伴大会上，浪潮集团执行总裁王恩东院士就在行业内首次提出，智算中心将成为智慧时代经济社会运行所必须的重要基础设施。而AI是“新基建”的重点领域,，智算中心就是将AI落地的智慧时代的新基础设施，通过网络以云服务形式向社会源源不断产生各种智慧计算服务。

同样是新入围的新技术，区块链技术诞生已经多年，但是因为ICO而被社会诟病。区块链具有去中心化、不可篡改、可追溯等特性，适合用于解决跨利益主体之间的互信问题。区块链基础设施的铺开，可以有效降低信任难度，节约交易成本。

区块链技术作为以去中心化和分布式存储为核心特点的新兴技术，凭借着公开透明、安全可靠、开放共识等特点，在诸多领域有着广泛的应用。例如，区块链技术在比特币的成功实践，打破了数字货币发展的桎梏，时间戳、共识机制等技术有效保障了货币交易的公平有效。

正是因为认识到区块链技术领域巨大的应用潜力，国家于2019年正式把区块链技术作为重点发展突破口，上升到国家战略，相信未来必将会诞生一批拥有核心技术的公司赋能产业发展。

4月16日，数位银行业内人士表示，区块链技术的重要应用之一——数字货币正由中国央行牵头，各家银行内部正在就落地场景等进行测试，有的已经在内部员工中用于缴纳党费等支付场景。

4月20日，央行数字货币研究所表示，目前数字人民币（DC/EP）研发工作正在稳妥推进，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。目前，数字货币（DC/EP）试点的机构包括工、农、中、建四大国有银行和三大运营商及阿里、腾讯等互联网公司。

全球多国央行正在力推数字货币。法国、韩国等多个国家已公布其央行数字货币测试计划或方案。今年2月，美联储主席宣布，正在研究央行数字货币，但尚未决定是否推出数字美元。

4月23日，腾讯安全与北京市方正公证处共同发布了“领御区块链-北京方正公证取证平台”，面向政府部门及商业机构，提供基于区块链的在线取证、存证、固证的全流程电子证据服务。

4月24日，工行发布的《区块链金融应用发展白皮书》披露，工行打造了集区块链基础技术服务、智能运维、金融级安全能力为一体的企业级区块链技术平台，重点围绕资金管理、供应链金融、贸易金融、可信溯源等业务领域，先后建成了贵州扶贫资金管理、雄安征迁资金区块链管理平台、慈善募捐管理、工银e信、中欧e单通等十余个业务系统，支持委托贷款、交易结算、银行保理、集中付款等70种业务产品。

4月16日，蚂蚁区块链面向中小企业正式推出「开放联盟链」，首次全面开放蚂蚁区块链的技术和应用能力，与中小企业分享区块链新基建能力。蚂蚁区块链平台产品部总经理金戈说，将行业联盟链的能力开放给更多的企业，百万开发者的加入将催生更多的场景和DApp的出现，最终实现生态化的发展目标。

据IPRdaily “2019年全球区块链企业发明专利排行榜（TOP100）”，榜单前十中7名来自中国，蚂蚁区块链以1005件第三次登顶，超过2-4名总和。

从应用来看，区块链有望最先在政务和金融领域大规模落地，并可与行业应用结合，快速发展。这可能是区块链入围的主要原因。

根据人民网的文章，到2025年新基建细分产业规模中，区块链将达389亿元。2019 年全球数字经济规模达到15.6万亿美元，占全球经济的 19.7%，预计到 2025 年这一比例会达到 24.3%，数字经济增速是全球经济增速的 3.5 倍。

区块链成“引线”，更吸睛

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区块链为什么会入围新基建？又会在新基建中发挥哪些作用呢？

BitAudit区块链创始人丁永强博士告诉中国软件网，4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中明确了数据是一种新型生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一。《意见》明确，加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护。

然而在当前互联网环境下，数据隐私协调、数据安全缺失、数据权属不清等问题事件层出不穷。虽然我们看到了数据的巨大价值，但互联网现状无法让数据发挥巨大资产价值，为社会创造财富，即无法支撑数据成为生产要素。

区块链正好能够解决这些问题，通过区块链的分布式账本的账户体系、共识机制、智能合约的应用，可以构建企业和个人的数字身份和数字空间，实现数据的确权。通过非对称加密的密码学和点对点网络技术实现数据的安全存储、访问、交易以及数据隐私的保护。

因此，要让数据成为要素，首先必须大力建设区块链基础设施，从而让数据要素成为资产，在全社会自由流动，为社会创造价值。

其次，区块链是对信用关系的重建，具有巨大的发展潜力。5G促进万物互联，区块链构建万物互信，区块链是数字经济时代的生产资料。未来数字基建必然从互联网阶段升级到价值互联网阶段。区块链就是基于可信的价值互联网，是互联网的升级版，区块链经济也是数字经济的重要组成部分。

Linux基金会社区发展经理超级账本项目部龙文选告诉中国软件网，中国经历了改革开放近四十年，经济水平极大提升，但是在打造信任社会方面，还需要提升，区块链可以在这个方面发挥一定的作用。区块链应该发挥作为信任社会的基础作用。区块链被列入新基建战略，主要是利用区块链的透明、不可篡改、可溯源的特点，在帮助未来的一些行业应用提升能力、创新业务、或者起到降本增效的功能同时，建立信任。任何应用中，不能缺信任，没有信任，什么系统都不灵。

网录科技CEO吕旭军接受中国软件网记者时表示，国家将区块链纳入新基建的范畴，区块链的地位和作用必将进一步提升。区块链能让数据信息避免篡改，让信用关系得到重塑，让价值流转变得高效，在这些方面，区块链大有作为。因此，它是新技术基建，是新信用基础，同时也是新价值基建。

第三，区块链成为5G、AI、大数据等技术联接的工具。5G、人工智能、工业互联网、物联网等这些技术是明确目的、垂直性的技术，而区块链是横向的、连接性的技术。随着5G、人工智能、物联网设备等新技术的兴起，我们越来越多走向智能化时代，会形成设备和设备直接交换信息、交换价值的社会。在这一前提下，设备与设备之间的连接便是基于5G技术，而设备与设备之间的契约，就将是通过区块链的智能合约实现。

腾讯马化腾在《产业区块链》新书序言中表示：“区块链与云计算、5G通信、人工智能等信息技术正在有机地融合起来，共同构成数字经济和智慧社会的重要基础设施。这些新型基础设施，势必深刻地影响和重塑我们的经济金融组织和社会治理模式。”

目前区块链的技术门槛和基础建设投入相对较高。被纳入新基建范畴后，政府层面参与投入一些区块链的公共基础设施建设，未来才能承载和满足人工智能、大数据、物联网等前沿技术产生的数据和信息，并通过区块链技术产生价值。

区块链引爆技术与产业爆发？

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而对于区块链技术进入新基建，专家认为并不是因区块链技术进入了大规模应用的阶段，而是因为在区块链发展几个方向上会有所突破，促进数字经济发展，并能让中国位列世界的前列。

吕旭军说，区块链产业受此政策春风的沐浴必将迎来大发展。从中央到地方，从国企到民企，都将加快区块链产业布局，加快调整自身在区块链产业中的位置。区块链面临的诸多技术大难题有望短期内得到攻克和突破，区块链的商业应用有望渗入并深度融合各行各业，区块链的社会需求有望迎来井喷。

那么，被纳入火热的“新基建”范畴后，对区块链发展又会带来哪些影响？

第一， 助推区块链标准化建设，加快技术的突破。

区块链被纳入“新基建”范围以后，在需求、政策和资金等多种要素投入的驱动下，将获得难得的历史机遇，得到极大的发展。

实际上，区块链技术在发展迭代过程中，面临交易处理效率、隐私数据保护、资源消耗等问题，这些问题都有待区块链在纳入“新基建”范围后取得技术层面的突破，使其自身的技术体系得到进一步丰富、发展和完善。

区块链成为新基础设施的一个组成部分，必然要求区块链自身技术体系的标准化和规范化，否则难以形成统一的基础设施，也难以向上层应用提供稳定可预期、可推广复制的规模化的服务。

区块链本身不是单一的技术，而是一个有着特定结构的技术体系。在与更多业务场景匹配的过程中，区块链也必然要与其他技术融合，综合利用多种技术的功能组合满足不同业务场景的发展需要，在标准化下，区块链将获得更加广阔的应用空间。

如BitAudit联合了全球32位顶尖大学的教授，成立了国际区块链财税标准协会（IBATA），并于2019年发布了《数字通证会计准则（征求意见稿）》，就是要占领数字通证的财务标准。

第二，为法定数字货币提供支撑。

作为新兴技术代表的区块链技术作为新基建的一部分，将为我国即将发布的法定数字货币（DC/EP）的发行和使用提供基础设施支撑，最终服务于我国数字经济战略。

近期，央行数字货币（DC/EP）大动作不断，呼之欲出。这是好事。当DC/EP正式亮相后，如果把DC/EP与5G、物联网、区块链以及网录的跨链技术融合后，必将勾勒出一幅经济与产业联动发展的新画卷：全社会各个独立的联盟链将彼此相连，链与链间的数据和资产传输将透明高效，DC/EP将贯穿于所有的链实现支付结算自动化。

网录科技CEO吕旭军介绍，网录科技持续在跨链机制和共识协议两大方面进行前沿理论与技术创新。聚焦跨链机制研发，通过构建具有跨链能力的分布式金融基础设施，实现万链互联的目标。

网录科技也在积极研究区块链与5G和物联网的结合。区块链+5G，实现了数据传输的高速率、低延时、广覆盖，同时也解决了数据的确权、隐私和信任的问题。伴随着物联网与区块链和5G的融合，物联网设备的身份认证能力、设备安全防护能力、设备数据管理能力都将得到极大提升。

第三， 加快区块链应用与产业发展。

丁永强说，区块链基础设施往往以政务联盟链、行业联盟链、公链、区块链数据中心、区块链BaaS平台为表现形式。有了区块链新基础设施，对发展区块链产业帮助非常大，各行各业就能够基于区块链新基础设施，开发建设更多的区块链应用App，解决更多的社会就业问题，创造更多的社会财富，也必将带动中国信息互联网走向价值互联网时代。

以这次抗击疫情过程为例，甘肃省公共资源交易局利用BaaS（blockchain as a service）平台进行了招标工作，既最大限度保障项目建设，又避免了传统方式线下多人接触；通过链上存证系统，防疫物资源源不断、公开透明地运送到防疫前线，方便物资的灵活使用和调配；全自动可溯源口罩生产机一次性投产成功，第一批5000个口罩试生产成功。

在政策驱动下，金融、政务、民生三个领域是较为明确的区块链应用方向，贸易金融、自动化交易、跨境支付与清算等是用户投入较多的应用场景。目前来看，金融是区块链应用场景中探索最多的领域。国内已备案的提供区块链信息服务的公司约420家左右，共计506项服务；其中提供基于区块链的金融服务的企业有72家，占比17%，共备案120项金融服务。

全国已有22个省市将发展区块链写入地方政府工作报告，区块链在东西部地区承担的角色定位差异更为鲜明。今年，东部地区更多强调区块链技术的基础研发与原始创新。北京市提出强化关键核心技术攻关。江苏提出，着力培育壮大“三新”经济，加强人工智能、大数据、区块链等技术创新与产业应用。福建省提出，实施区块链技术创新和产业培育专项行动。

中西部地区更多倾向于区块链的产业带动作用，加速地方经济发展。如陕西省提出，要探索“区块链＋产业”应用示范；海南省提出，做特做强海南生态软件园等重点园区，重点发展区块链、数字贸易、金融科技等数字经济产业。

区块链不是参天大树，机会和挑战并存

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区块链产业从2013年起步，逐渐发展起来，在2017年达到顶峰后泡沫逐渐破裂，并到2019年跌到谷底，随后逐渐缓慢抬升。中央领导2019年10月24日的讲话其实是缓慢抬升的起始阶段的一个助推。

网录科技CEO吕旭军说，区块链技术依然处于早期技术发展阶段，产业发展才刚刚起步，因此有机遇，也面临诸多挑战。

机遇是区块链支出持续高增长，市场规模潜力巨大。IDC 发布的报告预计，2019 年全球区块链市场支出规模将达到29亿美元，较2018年增加超过80%，预计中国区块链市场规模将达到3亿美元，预计 2017-2022 年复合增长率将达到76%。

随着区块链被列入新基建，以及国家政策的大力支持及未来区块链项目的不断落地，市场空间将进一步拓宽。

域乎CEO曹胜虎告诉中国软件网，区块链技术被认为是互联网之后的颠覆式创新，将会在全球范围引发一场新的技术革新和产业革命。我们正在迈入的数字革命时代是一个极具潜力的市场，人类能够连接物理世界的任何事物，可以更智慧的感知和链接，产业数字化将迎来数字资产的大爆发。区块链是跨时代的机遇，物联网相比传统互联网有更大的市场，而且更符合传统实体产业转型升级的需求。

未来，区块链应用产业化将迎来两轮高潮，一轮是基础应用创新，各类平台、生态化公司出现，逐步取代现有的业务体系；另一轮是针对细分场景与领域应用创新，提供区块链服务和应用，类似域乎，加快产业规模的成长。

在挑战方面，网录科技CEO吕旭军说，在技术层面上，区块链的种类繁多，链与链彼此孤立，无法通信；区块链的分布式存储特点，在保证数据防篡改的同时，却造成了数据的极大冗余；区块链的多节点运营无法适应高频的商业应用场景，这些都是目前面临的技术瓶颈。

在民众认知层面，社会上存在不少借区块链之名行诈骗之实的所谓区块链项目，导致区块链行业在民众视野里一直存在争议，甚至不少人谈“链“色变。

在国家监管层面，我们呼吁国家能通过逐步立法修法，保护整个区块链产业的长足进步和合规发展。去年1月出台的《区块链信息服务管理规定》，去年10月，中央政治局集体学习区块链，以及最近国家将区块链纳入新基建，我们欣喜地看到了国家对区块链产业的重视。

丁永强说，目前我国区块链技术在全球处于中等地位，作为新的基础设施，要让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势，必须要推动协同攻关，加快推进核心技术突破，为区块链应用发展提供安全可控的技术支撑。

区块链价值互联网先天就是一个全球化网络，渗透性很强，作为拥有最多互联网用户的我国，要想在新一轮信息技术竞争中，提升国际话语权和规则制定权，我们必须现在就要开始研究制定各种区块链标准。

目前我国区块链技术和应用人才奇缺，急需区块链人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次区块链人才培养平台。

丁永强建议，目前虽然全国各地都已经建立了电子政务平台，但要想释放数据生产力，必须升级现有的电子政务体系，由政府通过区块链技术构建整个社会的数字空间，逐步将全社会的生产要素（土地、资金、知识产权、数据等）全部上链、全部确权、自由流通，这样将大大释放社会的创新创造潜能。然而当前电子政务系统的升级换代，以及各方利益盘根错节，人员队伍参差不齐，这是一个巨大挑战。

腾讯区块链技术总经理李茂材接受记者的采访时认为，腾讯区块链，定位自主研发，首先掌握区块链的核心层技术。代表了区块链技术发展方向的防篡改能力，主要表现为防篡改能力不断提高，以及防篡改能力相关的技术内容的不断延展，涉及到包括国密技术、共识技术等一些核心的技术，需要基础理论研究和突破。

伴随区块链被正式划入新基建“国家队”，会迎来需求、政策和资金等方面的要素驱动，同时也对自主知识产权、实践项目落地等方面提出很高要求。

但目前国内区块链平台底层技术严重依赖外国开源项目，“拿来主义”不是长久之计，过度依赖他国技术，会对产业变革、社会经济转型、国家隐私数据带来不可控的风险。

”拿来主义”不灵了，中国区块链企业要争做自主创新的“头雁”。

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