法定数字货币是未来趋势？

作者｜贾大有

编辑｜杨舒芳

日前，在国际电信联盟法定数字货币焦点组第二次会议上，多国央行高层分享了在法定数字货币方面的兴趣和探索。

国际电信联盟（ITU）是联合国机构中历史最长的一个国际组织， 简称“国际电联”，主管信息通信技术事务，负责分配和管理全球无线电频谱与卫星轨道资源、制定全球电信标准、向发展中国家提供电信援助、促进全球电信发展等。

各国央行发力数字货币

姚前在会上分享了中国央行关于法定数字货币的两层结构模型设计及详细功能。

菲律宾表现的十分积极，表示正在寻找中央银行发行数字货币（CBDC）的可能性。菲律宾央行的Nestor Espenilla 总裁表明，该行最近正在对其他国家发行 CBDC 的状况以及地方金融系统进行调查，并对信贷供给以及金融体系的影响进行全面的考虑。

此外，菲律宾的黎刹商业银行公司 ( RCBC ) 提出了ePiso项目。RCBC 第一高级副总裁 Margarita Lopez 称，该项目借助了硅谷科技公司 eCurrency 提供的数字基金货币（DFC）技术，并且已经得到菲律宾央行的支持，在其监管框架下上线了数月。

来自瑞典中央银行的 Gabriela Guibourg 提出了数字货币项目eKrona，截至目前，该项目吸引了全球 33 家金融科技公司参与公开招标，最终将在 2018 年底之前确定解决方案。

美联储前董事会成员、现任美国财政部副部长萨拉 · 拉斯金（Sarah Raskin）议员分析，央行数字货币最终将为数字货币进程中的创新和混乱带来稳定、信任和效率。

央行探索数字货币

3月9日举行的十三届全国人大一次会议记者会上，中国人民银行行长周小川回答“中国央行如何对待中国数字货币的发展”问题时说：“数字货币有其发展的必然性，而纸币、硬币这种会逐渐缩小，甚至有一天，会不存在。发展数字货币要注意整体金融的稳定，要保护消费者。中国应当慎重发展数字货币，研发数字货币要经过充分测试，局部测试，可靠后再进行推广。”

周小川表示，三年以前，中国央行就开始组织关于数字货币的研讨会，并成立了央行数字货币研究所。

央行其实已经在数字货币领域深耕多年。

2014年，央行成立发行法定数字货币的专门研究小组，开始论证其可能性，2015年开始对数字货币发行和业务的运行框架、数字货币的关键技术等进一步深入研究，2016年1月召开数字货币研讨会，2016年11月，央行下设的印制科学研究所计划招聘专业人员进行数字货币研发工作，开始筹备数字货币研究所，2017年中国人民银行数字货币研究所挂牌成立。

姚前在去年的北大数字金融研究中心年会上也提到，法定数字货币可以充分利用先进数字技术，加大金融服务对农村、偏远地区、弱势群体的覆盖，为这些受限人群提供一系列合宜的、负责任的金融服务，包括支付、转账、储蓄、信贷、保险、证券、金融规划和账户报表等。

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