湖北推进残疾人康复、培训和就业成绩显著 建档立卡贫困残疾人脱贫率达98%

华夏时报记者 王晓慧 北京报道

今年是脱贫攻坚的关键之年，对于湖北省尤其特殊。

近日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部印发了《关于克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干政策措施》，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

其中，贫困残疾人如期脱贫，关乎打赢脱贫攻坚战，关乎全面建成小康社会成色。

《华夏时报》记者从湖北省残联获悉，湖北省现有持证残疾人162.13万，其中农村持证残疾人131.69万，纳入建档立卡62.64万，农村残疾人贫困发生率47.57%。目前，建档立卡持证残疾人已累计脱贫61.40万，占建档立卡贫困残疾人总数的98%。

截至目前，全省未脱贫建档立卡持证残疾人12447人，占全省未脱贫贫困人口总数的22.06%。

就此，2020年上半年，湖北残联聚焦残疾人就业创业、技能培训等工作重点，同时，携手村级结对进行切实的脱贫和帮扶工作。下一步，湖北残联将进一步增强广大残疾人幸福感、获得感、安全感，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出贡献。

积极推进残疾人康复、培训和就业工作

疫情防控一刻不能松懈，脱贫攻坚一天也不能耽搁。

今年年初，新冠肺炎疫情的出现，对湖北省造成了很大的冲击，广大残疾人的生活也不可避免受到影响。为此，湖北加强了针对特困残疾人救助服务，落实困难残疾人基本生活保障、托养照护、就业帮扶等措施，及时做好各类残疾人心理疏导。坚持一手抓抗疫，一手抓复工复产，加大残疾人康复、托养、盲人按摩机构和残疾人品牌基地帮扶力度，开展线上康复与就业服务指导，积极推进残疾人康复、培训和就业工作。

比如，向恩施州倾斜投入残疾人就业创业、技能培训扶持资金237万元，新扶持2家省级残疾人就业创业品牌基地，扶持96名农村小店主和集镇小老板创业，培育80名残疾人技术能手，推动开展残疾人农村实用技术培训、电商助残扶贫培训等，助力提升恩施州残疾人就业创业能力素养。同时，恩施州残联将携手杭州市及各区残联向8个县市区残联投入残疾人培训资金140万元，预计培训残疾人440人，相应培训工作将于11月底以前完成。

就此，咸丰县残联还制定了《2020年残疾人培训实施方案》，依托驻村“尖刀班”开展残疾人走访探视、心理疏导教育和培训需求摸底工作，根据需求导向、用人导向，组织开展技能培训并加强后续跟踪服务。同时，整合部门资源提升残疾人就业创业成效，配合县人社局组织开展残疾人外出务工培训和油茶管护、唐崖茶管护、中药材管护、种养殖等实用技术培训。目前已有162名残疾人通过“云对接”报名参加网络电商等培训，培训班前期筹备工作正在进行中。

除了对残疾人就业创业、技能培训等方面的扶持，湖北残联还携手奔小康行动村级结对进行帮扶工作。经查，按照前期帮扶协议，2018年余杭旅游集团有限公司给予咸丰县坪坝营镇真假坑村10万元帮扶资金，用于重度残疾人补助和保洁保绿保安公益性岗位劳务补贴。其中28884元用于帮扶坪坝营镇真假坑村29名建档立卡重度残疾人，每人每年996元。

此外，湖北残联还联合开展了消费扶贫行动。一是携手助销恩施春茶。省残联干部职工自发购买恩施州春茶5.97万元，杭州市残联采购恩施州春茶1.26万元。二是开展残疾人专场直播带货。联合浙江省残联开展“爱在‘浙’里，你我同行”网络直播助残公益活动，积极组织推介巴东陈兹方、咸丰吴辉、建始秦娥等自强典型的葛根粉、茶叶、腊肉、桃子等特色产品参与直播带货。咸丰县残联对全县11个乡镇2020年存量未脱贫残疾人和挂牌督战村重度残疾人进行了调查摸底，研究制定了2020年残疾人结对帮扶措施。

同时，积极对接东西部扶贫协作办公室，争取资金106.5万元用于帮扶贫困残疾人，其中：15万元用于开展残疾人培训，91.5万元用于帮扶全县305名存量未脱贫建档立卡残疾人和挂牌督战村重度残疾人。目前，咸丰县残联已配合县人社局组织真假坑村39名残疾人参加“油茶管护”实用技术培训。

推动残疾人工作再上新台阶

对于湖北而言，疫情防控仍是头等大事和最重要工作，脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，两者不可偏废、缺一不可。

据记者了解，截至2019年12月底，湖北省已有61.4万名建档立卡持证贫困残疾人实现脱贫，脱贫率达98%。然而，仍有12447建档立卡持证残疾人尚未脱贫，占全省未脱贫贫困人口总数的22.06%。其中一、二级重度残疾人8646人，占比68.03%。

为此，下一步，湖北残联将进一步主动作为、共同发力，努力降低疫情对贫困残疾人脱贫攻坚的影响，加大对残疾人资助创业、灵活就业、居家就业、网络就业的扶持力度，更多采取线上、远程的方式开展残疾人就业服务和培训，加大农村贫困残疾人医疗保障、健康扶贫等政策落实，确保残疾人脱贫攻坚如期完成，推进残疾人脱贫致富奔小康。

同时，在残疾人社会保障、教育、就业等方面进一步强化工作措施，确保完成“十三五”规划的目标任务，同时将残疾人事业纳入经济社会发展大局，科学编制残疾人事业“十四五”发展规划，推动残疾人工作再上新台阶。

就在湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部印发的《关于克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干政策措施》中，《华夏时报》记者看到，2020年，湖北出台15条措施统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，其中表示，继续为贫困人口安排不少于6.675万个生态护林员岗位。利用光伏扶贫发电收益设置不少于5万个扶贫公益岗位。

同时，针对吸纳贫困劳动力就业的带贫企业给予吸纳就业补贴。带贫企业吸纳贫困劳动力就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社保的，可申请1000元/人一次性吸纳就业补贴；实现就业1年以上的，可再次申请1000元/人的吸纳就业补贴。带动贫困人口稳定就业的贫困村创业致富带头人，可提供贷款扶持与贷款贴息。对带动贫困人口10人以上，且稳定就业1年以上的贫困村创业致富带头人，可提供不超过100万元贷款扶持，并按3%的利率给予贷款贴息。

此外，对于剩余贫困人口较多、巩固脱贫成果任务较重、疫情影响较大的11个县(市)、454个行政村开展挂牌督战。

显然，湖北省残疾人脱贫攻坚成效显著，但接下来的任务还很重。