猛国问答录（二）集广网

猛国问答录

第二篇  集广网

？  钟强（请见猛国问答录（一）来自猛国 - ），单位通知，为了城市发展献计献策，我也不知道献什么，能指点一二吗？

：  让我想想，嗯，结合猛国的实例，好办法倒是有好多，但是就是全写上去，也不见得会层层递上去。不是有这样一个故事吗——一个小朋友说：我不要鸽子哨，我要学做鸽子哨，这样我想要几个就有几个了。这样吧，我给你讲讲猛国的献计献策制度。

猛国的各行政尉以及各管司自上至下都开设了“集广网”，各管署根据实际情况自行决定是否设置。

？等等，国家各行政尉？管司？管署？

：哦，对了，你还不了解猛国的国家设置。我简单的说，猛国有国家、郡、县、乡、亭五个行政等级，每个等级均设有党尉、政尉、众尉、协尉四个负责不同方面的行政尉作为领导机构，负责人称正、副尉长；每个行政等级自上至下都设置相同管理机构——××管司，作为专项事务管理机构，负责人称正、副司长；各管尉根据自身情况下设“××管署”承担具体工作，负责人称正、副署长，各尉、司、署的工作人员统一称为署员。其他非政府机构就各自设置了。

详细的以后有机会再讲。先说“集广网”。“集广网”就是取集思广益、众人拾薪之意。集广网只受理公民为了社会更好发展、改善各尉、司、署的管理行为所提出的各种建言、建议、办法、策略等等。不负责反腐，不接受违法违规情况反映，不受理新发明等与建议无关的事项。它的宗旨是“一切为了公民”，这也是整个猛国的国家机构服务宗旨，是由首任领袖提出的。

？“一切为了公民”。要真正做到这句话，很难啊！

：不，一点都不难，只要把这话真正的放在心里，真正从公民的角度考虑问题，就不难。

你们这里有一个现象，给了我很大的触动。有些机构门前立牌提示“非本单位车辆禁止入内”，人们把车子放到外面后，交通管理机构就会过来处罚。更有甚者是明明院里有车位就是不让停，而且交通管理机构专门来停车位紧张的机构门前处罚。可是这些机构有没有想过，谁闲着没事来这里呢？来这里的单位或公民必然是有业务要办理或遇到困难需要解决。暂不论事情办的顺畅与否，却先在停车上有了不快或受罚，还会对国家机构有好的印象吗？

当然，猛国现在采用了多种智能停车模式，不会出现停车位紧张的现象了。但是曾经与你们同样停车位紧张的时期，各机构门前也曾立牌提示，它写的是“请本单位车辆尽量在外停靠”，以方便来办事的单位或公民。同时主动向交通管司车位署申请尽可能多的在机构外面施画停车位，向执法署申请对不妨碍道路通行的暂停车辆减免处罚。

偏离话题了。各级尉、司都设置有“网络署”，其中各级众尉的网络署还监管指导本级其它网络署。网络署由各司的基层单位抽调30岁左右的年轻人作为审阅员，要求有基层工作经验，头脑清晰灵活，较易接受新思路。

？  网络署员为什么一定要有基层工作经验呢？

：  因为只有基层的工作人员才是工作的具体执行者，只有他们才面对各项工作中的根本问题。通过他们切身的感受，最容易对公民的建议引起共鸣。举个例子，如果你去一个单位调研，而且想得到最真实的情况，那么你只是听负责人汇报是不够的，你应该找底层的员工了解，单位的所有问题，他们无所不知。

？  署员们也可以参与建议吗？

：  当然，每一位公民都可以用身份卡实名加密登陆各尉、司、署的集广网，可以发布建议，也可以对其他公民发布的建议投票。

集广网上传内容分为——事件描述、现行情况、改进建议三部分，由审阅员审核是否通过，通过的允许发布，不通过的写明原因退回。

集广网采用人数推荐制，经公民投票达到规定的推荐人数，则该建议自动上传，经署负责人审核，并转相关尉、司综合讨论形成是否可行方案，如可行则按规定的方案报批等级报相关管司及各尉审议、颁布、执行；不可行则书面告知建议人。

？  听起来，很不错啊，很简单啊？

：  那你就错了，我只是简略的介绍，比如：审阅员根据什么决定是否发布？哪一类建议达到多少人的推荐数可以推荐？哪一类方案需要哪一级的管司或政尉审批？这些事项都是各级众尉反复讨论、印证，颁布了《猛国集广网管理法》才实行的，而且随着公民的建议建言，还需要不断修订，以适应社会发展。

？  如果审阅某一条建议的审核员对建议的情况不了解，审核没有通过，这条建议就废掉了吗？

：  不是的，首先集广网针对各尉、司分有不同窗口，公民根据想提的建议选择窗口，负责该窗口审阅员就是该尉、司的署员，不会对本职工作一点都不了解。其次，网络署员是一天一轮换，而公民建议一共有三次发布机会，但每天只允许发布一次。最后如果三个审核员都没有通过，还可以书面向网络署提请复议，网络署将会同被建议的尉、司共同出具书面意见，告知通过还是不通过，并作为最终意见。另外，只要符合要求，确有改进之处的建议，审核员都会允许发布的，而且公民还可以根据退回意见，修改为新的建议重新申报的。

？  如果建议人提请复议通过了呢，审核员担负责任吗？

：  是的，要按三名审核员的退回意见，分别核定责任。

：  审阅员的工作量一定很大吧？

集广网刚刚运行的时候，建议建言较少，随着好的建议建言被采纳，公民的积极性被调动了起来，开始踊跃参与。网络署增加了审阅员数量。随着尉、司的管理完善，现在建议建言的数量呈下降趋势。

？  如果建议被采纳，有什么奖励吗？

：  有的，被采纳建议的公民会被政尉颁发《公民集广嘉奖令》。

？  你刚在也提到了很过分的建议，那么现在喷子很多，他们登陆后，发布一些不文明、不实言论，审核员需要不断退回，是不是浪费了审核时间，对正常公民建议也不公平啊？

：  这个你尽可放心，公民都是用身份卡实名登陆的，很容易追查到。而且发布不文明、不实言论属于违法行为，将付出巨大的代价。

？  身份卡？是身份证吗？

：  类似，但功能要比身份证强大多了。简单一句话，猛国公民出门只带身份卡和手机。这次就不和你说了，等到我们再次感应联系的时候再细说。顺便说一句，身份卡就是公民通过集广网提建议从而被国家采纳才具有如此强大功能的。

？  喂，等等、就算是我学做鸽子哨，你也得先做一个让我看看啊？是不？

：  嗐，得得得，抓紧时间，我告诉你一个吧。我看见你家楼下堆满了装修垃圾呢。

？  可不是吗，堆了好久了。你们那里也有吗？你有什么好建议？

：  当然了，我们也需要住房，也需要装修啊。不只是你家楼下，我看到过你们千千万万家的楼下、人车稀少的街道上、偏僻的角落里都堆满了建筑垃圾。其实，绝大多数的公民是不愿意这样随意丢弃的，可是他们不知道该丢在哪儿、不知道怎么运过去，或者运送时会被罚款。

猛国有《建筑垃圾处置收费标准》，处置程序是这样的。第一步，建筑垃圾产生前，业主就马上联系城建管司的建筑垃圾处置管署做清运备案。并在准备暂时搁置垃圾的地点将备案文件公示，以防有公民举报。第二步，建筑垃圾产生后，允许暂时搁置。在预计不会再产生新的建筑垃圾时，业主要马上联系处置管署，预约时间并告知数量，如有变化，随时告知。

？  数量？都是一堆堆儿的，怎么知道数量？

：  手机具有简易测量功能啊，扫描后即可显示距离、容量、方量等数据。

第三步，处置管署会在约定的时间，安排专人、专车来核对数量并清运。业主对现场核对的数量无意义后缴纳费用。

？  那费用是不是很高啊？会不会有乱收费？如果业主不联系处置署呢？

：  不高，只是成本费。猛国所有与公民切身利益相关的收费都是要经过听证的，而且是货真价实的公平、公正、公开听证，收费计算过程透明。至于业主不联系处置署以及署员乱收费，谁敢呢？这涉及到猛国的一套体系，以后我讲给你。

？  这个建议不错，我马上去写，再联系。

（未完待续）