2、“文种”具有什么作用?

【解答】“文种”的作用有四点:

(1)明确了公文的不同性质

例如,通知、通报.都有一个“通”字,“通”字即传达的息思,“知”和 ”报"包含着知道的意思,所以使用通知、通报等作为文种的文件,基本上是属于告知性、周知性的文件。

(2}反映了公文的不同行文方向

例如,决定、决议,都有一个“决"字,“决”就是决策的意思,而决策主要产生于各级机关的首脑核心部位,决策之后要由下属部门去执行、办理,所 以它们的行文方向必然是自上而下。

“请示”二字的含义是请求给以批示,这个含义本身就十分明确地告诉我们请示的行文方向是自下而上。

“函”这个字的本意是书信,书信是人们用以传递信息、互通情况,商洽问题、联系亊务使用的,它不存在哪一方可以使用,哪一方不可以使用的问题。,所以反映到公文的 "函“上,便产生了对上、对下以及平级之间均可使用的多种行文方向,当然它 的本质属性是平行文。

(3)表达了公文的不同目的或要求

例如,公告、通告、报告均有一个”告"字,“告”即将事情向人陈述、 告知的意思,因而这三个文种的行文目的都在于向人们(或组织)告知、告诉某一事项。

(4|揭示了公文的各自特点

以公告、报告两个文种为例,虽然它们都有一个"告”字,均属陈述、告知性文件的文种,但前一个“告”受“公”的限制,后一个“告”被“报”字来修饰。“公”包括公开的意思(更包含代表党和国家的意思),“报”在此可视为向上汇报来理解。把“公”与“告”联系起来即公开告知,所以公告是面向全社会的告知性文件,它的对象是广大人民群众及各个机关单位;而“报”与“告”联系起来,是向上级汇报、陈述,所以它是面向上级的陈述性文件。请示与报告,虽同属上行文一类,但“请示”这个名称是请求给予批示,而“报告”的含义是向上级汇报、陈述情况,从两个文种含义的趋向上看均属向上,这是相同的。但两者之间的区别也是比较明显的,其中“请示”对上有肯定性要求,会引出复文来;而“报告”对上没有肯定性要求,一般不会引出复文来,所以,它们又是两个不同性质的文种。

综上所述,文种具有概括文件的性质、作用,表明文件的运行方向及制发目的、要求的重要作用。

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