2019-02-12

开展农民住房财产权抵押贷款，是另一个大类资产走向流通的前奏

      1988年2月，国家批准印发了“房改领导小组”的《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，并提出住房制度改革的目标是：实行住房商品化，将实物分配逐步改变为货币分配，使住房这个大宗商品进入消费市场。到今年房地产市值达到450万亿元 。

 1986年9月26日，中国第一个证券交易柜台——静安证券业务部的开张，1989年股票开始作为试点，本着试得好就上、试不好就停的理念建立。到今年股票总市值达45万亿左右。

据初步统计，截至2017年年底，基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司、私募基金管理机构资产管理业务总规模约53.6万亿元。

2003年，国务院下发《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，正式明确房地产业是国民经济的支柱产业。在之后中央层面的工作报告中，房地产作为支柱产业的说法仍多次被提及。房地产带动的就业人口，拉动各个行业的联动作用对经济的发展贡献怎么形容都不为过。

股票市场对标的就是实体经济。对实体经济的筹资能力，对企业的风险管理（企业的所有者能够将自己从之前某种必须独立承担的风险中解脱出来，与其他人分享企业的盈利，与此同时也把风险转嫁出去），风险投资对技术的革新，优化资源配置。如果没有股票市场，中国的实体经济会怎样呢？

     房地产业的高速发展到今天债务的逐渐攀升，到了要缓一缓的时候了。贸易战的开打对企业的出口影响是实实在在的。经济在原有的动能上怎么保证不能失速呢？除了产业升级和技术进步，还有一大类沉睡的资产承待唤醒。对促进经济的发展不可估量。

9亿农民的2.55亿多亩宅基地按使用权价值计算形成资产，市值近20多万亿。有的说按照重庆市目前的转让价格，一亩地平均20万元，51万亿元，什么规模？相当于现在我们银行城乡居民储蓄总额还要多。这么大的资产目前不能变现，不能流通。本村人都有地，很少有在村内流转的。

         资产只有流通，才能才能搞活经济，优化资源配置，资本化，金融化，就象房地产和股票一样。在城市拥有几十套房子和在股市拥有几十亿市值的人也没被扣“私有化”的帽子，农民的一套自住的房子都不确权到个人头上，就怕房子成了“私有化”的。

 日前五部门联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》。配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署，加快推动确权登记颁证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制建设，积极稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款业务，结合宅基地“三权分置”改革试点进展稳妥开展农民住房财产权抵押贷款业务，推动集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等依法合规予以抵押，促进农村土地资产和金融资源的有机衔接。能抵押贷款，有了好的开端，也是走向流通的前奏。