毁林建墓归谁管咋成了“难题”

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近日，位于陕西省榆林市榆阳区牛家梁国有林场内的一座“豪华墓地”引发关注。这座毁林4亩多的“豪华墓地”2012年便建成了。该豪华墓地是否违规？9日下午，榆阳区民政局郭姓局长称，国家只对公墓内骨灰墓地有大小的规定，没有对公墓外土葬墓地大小做具体规定。“这个我们管不了，要怪就怪林业局。”（4月11日澎湃新闻网）

一座位于国有林场边缘的豪华墓地，毁林面积多达数千平方米，被当地人称为“榆林第一墓”。然而，该墓除2004年违建之初，曾受到林场相关人员并不得力的劝阻外，便再无其他部门出面制止。究其原因，当地民政部门称“管不了”，林业部门言“不清楚”。于是，便任由其“豪华”至今。

据说，当地民政部门之所以“管不了”，是因为该墓位置不在公墓之内，而“国家只对公墓内骨灰墓地有大小的规定，没有对公墓外土葬墓地大小做具体规定”；而林业部门则把“不清楚”的原因，归咎于“林场从未上报过此事”。至于林场的回应就更是“洒脱”：一是“阻拦没成功”；二是“上报后也不知道怎么处理的”。

显而易见，这是两部门之间再明显不过的相互推诿。首先，民政部门的“自辩”并不成立。《殡葬管理条例》第三条指出，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。同时，《条例》第十条又明确规定，禁止在耕地、林地建造坟墓。这就说明，殡葬管理乃是其法定权力，制止毁林建墓更是职责所在。

而当地林业部门与林场双方的“辩白”亦是自相矛盾。究竟是“从未上报”，还是“上报了无回应”，估计也只有他们自己才最“清楚”。不过，其中有一个细节似乎值得“回味”：当地林业部门刚说“毁林5亩以上就触犯了刑法”，林场方面即称“测得现有墓地面积为4亩多”，可谓“心有灵犀一点通”。

或许，这便是当地相关部门长达6年时间“不作为”的理由。不过，这个理由实难服人。诚然，按照最高法的相关法律解释，5亩以上确是非法占有林地的立案标准。但5亩以下同样属违法行为。按照相关规定，一是限期改正、恢复原貌；二是对毁损林木予以加倍赔偿或补种。

毫无疑问，两部门之间的相互推诿，不过是一种懒政的借口。而正是当地相关部门的长期不作为，才让这一建在林地之上的豪华墓地至今尚无“恢复原貌”的迹象。值得警觉的是，当今违占耕地、林地的现象并非少见，正所谓此例不可开，此风不可长。倘若对这起毁林建墓的处置久拖不决，乃至成为“老大难”，或难免有他人效仿，从而引发更多的违占林地行为。

应该说，基于我国人多地少的现状，无论耕地及林地都弥足珍贵。由此期待当地政府，责成民政及林业部门，尽快对此豪华墓地展开调查，依法处置渎职者，并在此基础上，妥善解决好该墓的迁坟及林木赔偿等事宜，从而还“墓”于“林”。如此，才是当地相关部门应有的作为。