新个人所得税法学习解读2

接上篇

新的个税法迈出了综合征收的第一步，主要体现在这一条：

第二条 下列各项个人所得，应当缴纳个人所得税：

（一）工资、薪金所得；　　（二）劳务报酬所得；（三）稿酬所得；（四）特许权使用费所得；（五）经营所得；（六）利息、股息、红利所得；（七）财产租赁所得；（八）财产转让所得；（九）偶然所得。

居民个人取得前款第一项至第四项所得（以下称综合所得），按纳税年度合并计算个人所得税；非居民个人取得前款第一项至第四项所得，按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得，依照本法规定分别计算个人所得税。

这样一来，第一项至第四项所得，既工资、薪金，劳务报酬，稿酬，特许权使用费这四项，在缴纳个人所得税时，可以“捆绑计算”。这和以前的分项计算区别是巨大的。

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简单介绍一下，个人所得税制大体上可以分为三种类型：综合所得税制、分类所得税制、混合所得税制。

简单的解释就是：综合所得税制全部加起来算；分类所得税制一项一项的单独算；混合所得税制就是既有加起来算的，也有单独算的。

显然，我们国家的个人所得税，以前属于分类所得税制，现在属于混合所得税制。 所以说，现在的个人所得税法迈出了从分类向综合的关键的第一步。

分类所得税制的好处是可以广泛的采用源泉扣缴，计算方便，纳税手续简单，方便征收，降低征纳双方的报税成本。缺点是没有考虑同一收入的纳税人的不同负担。

也就是在分类所得税制度下，收入相同但负担完全不同的两个人缴同样多的个人所得税。

举例： 张三和李四同一家公司，同一岗位同样的收入，在分类所得税制下，他们的纳税数是一样的。不考虑他们是否结婚，生了几个孩子，老婆是否有工作，家里是否有房贷等等。

综合所得税制正相反，同样收入的两个人因为负担不同，缴纳不同金额的个人所得税。

假设李四单身，张三已婚有孩子，税法允许抚养孩子可以扣除一定的费用。则显然同样收入的张三李四两人缴的个人所得税是不一样的。

 这就是综合所得税制的优势，比分类所得税制更公平合理。当然缺点是对纳税人和征收机关都提出了更高要求，征纳双方的计算和报税成本都会上升。

同时在综合所得税制下，如何申报、如何折抵才能实现个人的收益最大化，显然是一门学问。我认为将来这会是会计师或税务师新的业务和收入增长点。

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新个税法有两个时间节点需要关注。一个是今年10月1日，另一个是明年1月1日。自10月1日开始，施行最新费用减除标准和税率。明年1月1日开始，新个税法才正式生效。

也就是说，在新个税法生效之前，先让部分对纳税人有利的条款生效，让大家尽早享受减税红利。

 因此，自2018年10月1日至2018年12月31日，这三个月里由于免征额提高，收入在5000元以下的不用再交税了，纳税人也会因此而发现领到手的工资增加。

举例说明。A君在某公司任职，每个月工资1万（简化起见，假设已扣五险一金），9月减费用扣除标准3500后，等于6500。查税率表（原）适用税率20%，速算扣除数555。 A应缴个人所得税：（10000-3500）*20%-555=745元。

10月，适用新的减除费用标准，每月5000元，同时，按新的税率表计算纳税。

A10月工资薪金所得项目： 工资薪金所得1万，减费用扣除标准5000后，查税率表（新）适用税率10%，速算扣除数2520，每个月是2520/12=210。 A应缴个人所得税：（10000-5000）*10%-210=290元

同样收入，9月比10月少缴税745-290=455元。很明显，同样收入应交个税比以前显著降低。因此，实施了新的扣除标准和税率之后，原本要按20%计税的那部分收入，仅按照10%的税率计税。因此，减轻了这部分收入人群的负担。

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新个税法出台后，网络上有一张图片，计算了目前5000元工资到手后的数字和新个税法下5000元工资到手后的数字，惊讶地发现“减税之后，收入变少了”。

关键点在于，前一种计算方法下，社保和公积金都按照最低标准、而非应缴基数5000元进行计算。

实际上，有许多企业为了减少成本，只给员工缴纳最低的社保和公积金。 而在社保也交由税务部门征收的情况下，信息不对称消失了，应税工资和应当缴纳的社保和公积金都在税务局一家掌握，所以，按照应税工资和规定的社保比例缴纳社保，就成为合理的预期。

这就带来一个问题。企业付出同样的工资成本，给员工缴纳最低的社保和公积金，会让员工到手的工资“显得比较多”。按照应该缴纳的基数和目前规定的比率缴纳社保和公积金，员工到手的工资会“显的比较少”。

但其实员工的实际利益是增加的。因为交的个人所得税是实实在在的减少了，到手的工资只是有一部分变成了社保和公积金，表面上是交给了国家，但实际上仍然是自己的，相当于给自己增加了未来的存款。

当然，每个人的个人偏好都不一样。有的人喜欢现在多到手一点，有的人喜欢储蓄，但这显然不是个人所得税法能够调节的了。

税改后，我们其实没有吃亏，这就够了。