芯城，新政，新里程

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丨南京集成电路产业服务中心

美国旧金山当地时间6月12日中午，“融合之光”展览在联合广场开幕。展览由南京艺术学院设计学院与新泽西威廉-帕特森大学团队联合打造，以南京最具代表性的历史文化符号——明城墙与秦淮花灯为主元素，借助图像、影像、新材料等多种表现手段，展现南京的城市形象。

全球最大的体育电视网ESPN旗下的王牌新媒体频道SportsCenter，在报道即将举行的NBA总决赛第六场关键之战期间，选择了联合广场上的融合之光作为报道背景。

从硅谷到江北

旧金山湾区，世界三大湾区中的科技湾区，不仅创造了人类科技史和工业史的诸多奇迹，也凭借其始终不竭的创新活力，造就了全世界都想复制的硅谷神话。

为什么硅谷能够屹立在全球科技核心位置长盛不衰？第一个答案就隐藏在人才这个关键词里，是人才成就了现在的硅谷。

谷歌公司总部所在城市山景城市长伦尼·西格尔曾说：“硅谷的成功因素只有两点：技术的共享和人才的流动。”

1955年，诺贝尔奖得主威廉·肖克利回到家乡，硅谷附近的Palo Alto，创办公司。1957年，威廉·肖克利的8位员工一起创立了著名的仙童半导体公司（Fairchild Semiconductor），被认为是硅谷第一家具有现代化意味的初创企业。

仙童半导体公司成立不到一年，就获得IBM的订单。历经一年，这家公司已经拥有50万的销售额和100名员工，一举成为硅谷发展最快的公司。在硅谷，有一半以上的大公司的专业技术人才来源于仙童，最著名的就是大名鼎鼎的英特尔。上世纪80年代初出版的著名畅销书《硅谷热》（Silicon Valley Fever）中写到：“硅谷的70家半导体公司中有半数，都是仙童的直接或间接后裔。”苹果早期的关键员工曾为英特尔、Atari或者惠普工作过，苹果的风险投资人不是投资过仙童就是英特尔，或是曾经在这几家公司工作过。

南京，与旧金山湾区相隔15个时区。

梧桐是南京的城市符号之一。1872年，一位法国传教士在南京石鼓路栽下一批二球悬铃木，也就是法国梧桐，开创了南京行道树栽种的历史。1929年，为迎接孙中山灵柩修中山路和陵园大道的时候，又陆续种下2万棵法国梧桐。近百年来，遮天蔽日的林荫大道与中西合璧的民国建筑成为南京的象征。

“栽得梧桐树，引得凤凰来”，城市的吸引力、创造力和竞争力均来自人才。

作为中国重要的集成电路产业集聚区，江苏集成电路产业规模已经接近全国的三分之一。而南京作为江苏的产业发展重镇，正在举全市之力，打造全省第一、全国前三、全球有影响力的集成电路产业地标。南京集成电路产业发展核心区所在的南京江北新区，一直在致力于建设具有世界影响力的中国芯片之城，以“人才链”引进和培育集成电路产业人才，打造集成电路人才高地。

今年年初，南京发布了2019年市委一号文件《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》。2019年3月，南京江北新区《关于优化升级“创业江北”人才计划十策实施办法》出台，推行零门槛、零成本就业创业服务。

6月28日上午，在南京创新周百场系列活动之南京集成电路设计技术论坛上，南京江北新区正式发布《南京江北新区集成电路人才试验区政策(试行)》，出台10条新举措，从人才引进、留才奖励、人才培养、生活配套四个方面给予支持，实施集成电路领域全链条人才引育，积极推进江北新区集成电路人才试验区建设，这是继“创业江北”人才十策发布实施后的又一产业人才新政。

《中国集成电路产业人才白皮书（2017—2018）》显示，到2020年，中国集成电路行业人才需求约达72万，而现有人才存量仅40万，人才缺口达32万。集成电路产业是智力密集型产业，目前产业发展相对不缺资金和市场需求，人才成为发展集成电路主导产业的城市争抢的重要资源。

南京江北新区集成电路人才新政，围绕芯片之城建设，涵盖集成电路产业设计、封装、测试、制造、材料、设备各领域，覆盖从顶尖人才和团队、高层次人才、海外人才、名校优生到在校实习生的全链条人才，从引、育、留、用四个维度给予保障，出台的奖补政策、支持力度在全国来说都是空前的。

其中，对顶尖人才及团队一事一议，资助额度上不封顶，在新区新登记注册集成电路企业可参照享受高新技术企业相关政策。在留才奖励方面，分别从高层次人才个税奖补、IC设计专项奖励、规模企业核心团队奖励三个方面给予支持。对企业新引进年薪收入超过50万元的高端人才，以用人单位代扣代缴个税为标准，超过应纳所得税额10%的部分给予用人单位奖补。以年薪50万元为例，最高可奖励补助7.1万元。设立50亿元的集成电路产业专项基金和IC设计专项奖励，企业首次达到一定规模，给予核心团队最高1000万元奖励。

产业在生长

催生硅谷的第二大力量支柱是文化与土壤。

1955年，当肖克利为硅谷带来晶体管和青年才俊的时候，硅谷的大部分土地还是以农耕为主。当时，斯坦福大学教授FrederickTerman担心本校人才流失，于是联手当时的校长J.E. Wallace Sterling一起打造了技术研究者社区。通过这个社区，学院人才培养渐渐形成了与产业结合的需求纽带。最终，硅谷的主流人群由一群拥有高等教育文凭的博士组成。硅谷也因为新人才的涌入，有能力创造出与传统完全相异、适应新公司的商业环境。同时，得益于人才的多样性，最终使得这个新商业环境能够进行自我更新和发展，从专业化的律师公司、招聘公司、原型设计公司，到自由股票期权计划、分区法律，再到设立技术工程类课程、为各种科技公司输送专业人才的大学等等。由于这样的文化环境，硅谷的企业家们从一开始就觉得自己与200多年商业传统的东岸企业家们迥然不同。

6月26日上午，南京创新周开幕式上，主持人白岩松问中国科学院院士、南京大学教授祝世宁为什么选择在南京组建创业团队，祝世宁说，因为南京建设创新名城，因为江北新区要做芯片之城。

为了营造利于创新生长的文化氛围和环境，南京江北新区不遗余力。

围绕芯片之城的建设目标，南京江北新区以重点产业园区为载体，统筹功能定位和产业布局，正在重点打造以产业技术研创园为载体的集成电路设计及综合应用基地、以南京软件园为载体的集成电路设计产业基地、以浦口经济开发区和江北新区智能智造产业园为载体的集成电路及半导体装备先进制造产业基地。

其中，集成电路设计及综合应用基地，规划面积14.8平方公里，重点依托安谋电子、新思科技、展讯等优质企业，借力江苏省产业技术研究院、中德智能制造研究院等创新发展平台，加快发展网络通信、物联网等领域的集成电路设计，推动芯片与系统应用产业的协同发展。集成电路设计产业基地，规划面积6平方公里，重点依托中星微电子、华大九天、晶门科技、国家ASIC工程中心、赛宝研究院等企业发展集成电路设计产业基地，强化南京集成电路产业服务中心（ICisC）平台支撑作用，以国家集成电路设计服务产业创新中心的创建为核心，打造集成电路设计产业基地，建设全球智能设计中心。集成电路及半导体装备先进制造产业基地，规划总面积100平方公里，大力建设发展晶圆制造、封装测试、半导体装备制造、配套材料等产业，打造国内领先的集成电路及半导体装备先进制造产业基地。

在搭建载体的同时，南京江北新区也在积极营造鼓励产业技术创新的生态系统。

南京江北新区加快各类产业人才招引，健全人才培养体系，构筑集成电路产业人才金字塔。新区针对性地推动校企合作，目前已联合东南大学、南京大学等7所著名高校成立了南京示范性微电子学院人才培养联盟，建立集成电路电教培训中心，筹建江苏应用型本科IC人才培养联盟，联合南京大学建设国际集成电路产业学院，重点培养微电子产业急需的高层次、复合型专业人才，预计5年培养5000人以上。

南京江北新区在生活配套方面，将现有人才安居政策支持范围扩大至所有集成电路领域企业，均可享受相应的购房补贴、租赁补贴、购买人才住房（共有产权房）、承租人才公寓、公共租赁住房政策，为人才提供优先购买商品住房服务；采用人才金卡的方式，给予高端人才就医、体检、子女入学等绿色通道。

在协同创新与国际合作方面，南京江北新区管委会与美中高层次人才交流协会、硅谷天使基金合作，设立南京江北新区硅谷创新中心，全力集聚全球创新资源，为新区与硅谷乃至美国的创新创业投融资资源互通合作提供国际通道；还依托南京集成电路产业服务中心（ICisC），打造公共技术、系统应用、技术创新和人才培养四大特色服务平台；同时，积极创建国家集成电路设计服务产业创新中心，将联合中国乃至全球集成电路产业中的重点龙头企业、研发机构、公共平台、高校院所，集聚“政产学研用资”的多方面要素，重点攻克EDA领域核心技术难点，增强EDA产业自主可控能力。

5月17日，以“创新协作、世界同‘芯’”为主题的2019年世界半导体大会高峰论坛在南京召开，吸引来自欧美、日、韩等20多个国家和地区的2000余名中外嘉宾以及200余家知名集成电路企业，大会展览吸引专业观众超过1万人次。一家日本证券机构的分析师专程从日本飞来，付了2000多元网上购票参加此次大会。这位分析师认为，中国虽然有多座城市积极发展集成电路产业，但目前还未有哪座城市显露出过人优势，南京有无限可能。

自2015年以来，南京江北新区就举办各类集成电路产业推介和创业交流会，召开各类专业论坛和会议，组织多种活动，不断营造产业发展环境。2018年以来，先后主办/承办了2018中国半导体市场年会暨第七届集成电路产业创新大会、2018集成电路人才发展高峰论坛、2018中国芯片发展高峰论坛等各类集成电路专业会议和论坛，组织全国大学生集成电路创新创业大赛、全国集成电路创业之芯大赛等专业比赛，为江北新区集成电路产业发展营造良好的创新创业氛围。今年5月江北新区举办了世界级专业盛会2019世界半导体大会，并将于今年11月举办中国半导体设计领域规格最高的2019年中国集成电路设计业年会，进一步提升了新区集成电路的全球知名度和关注度。

金融催生创新

促使硅谷诞生的第三个关键因素是资金。

一颗种子长成参天大树需要土壤、阳光、水分，硅谷这个种子有了，技术这道阳光有了，文化的土壤也具备了，缺的就是资金这场雨水。

硅谷是在美国联邦政府投入的资金中启动的。在硅谷起步的时候，国防部全盘收购硅谷的微芯片，惠普和Lockheed将产品直销给军队，联邦研究的资金涌向斯坦福大学。到上年纪70年代，风投公司成立的浪潮袭向硅谷。1972年，仙童的后裔们又创建了美国红杉和KPCB这两家全球顶尖的风投公司。之后，他们投资了亚马逊、苹果、Cisco、Dropbox、Facebook、Google、Instagram……这些还只是冰山一角。

硅谷的第一代企业家成功后，为下一代新兴企业家提供资金并传授管理经验的这种模式，其实是硅谷之所以经久不衰的最重要但却被低估的成功秘诀之一。

集成电路等产业的发展，依赖于大量风投、基金的支持，所以南京江北新区在科技+金融+产业上探索新路，以金融创新为纽带进行产业布局。

南京也正全力把江北新区打造成为新金融业态集聚发展、金融创新活力显著迸发的全国科创金融新高地，从政策、载体等全方位营造新金融发展生态。江北新区全力打造的“两城一中心”中，和芯片之城并列的是新金融中心。这一定位也为芯片产业的发展提供了全新动力。

面对科创研发类企业不易获得银行贷款，融资困难，而知识产权证券化正处于加速发展的关键期，南京江北新区正谋划开展知识产权资产证券化融资先期研究，为科创企业量身打造金融产品。

南京于2016年12月宣布设立集成电路产业专项发展基金，2018年建立总规模200亿美元的南京市集成电路产业投资基金，以支持集成电路产业垂直整合及并购重组和高端人才引育等。江北新区围绕“两城一中心”的战略发展，设立了江北新区发展基金，目前已形成200亿元总规模的基金群。其中，集成电路方向的子基金已有南京京村投资中心（有限合伙）、南京文治芯成创业投资基金（有限合伙）2家。此外，南京国调国信智芯股权投资基金于2018年11月落户浦口开发区，基金70%以上比例将投资于集成电路产业。

南京江北新区以国际化标准建设扬子江新金融集聚区，重点发展资产管理、产业基金、股权投资、风险投资和金融科技，打造具有强大资本吸纳能力、产融结合能力和创新转化能力的长三角新金融中心，助推长三角一体化进程。

在不久前举行的长三角一体化绿色金融发展高峰论坛上，伦敦科技城、紫金财产保险等15家国内外知名机构与江北新区签署合作协议，江北新区创新金融生态示范区、中国内地企业赴港上市服务中心等平台相继揭牌。这正是近年来江北新区利用国际通行手段扶持科技创新的一个缩影。

量变和质变

透过人才新政，南京江北新区集成电路产业版图也日渐清晰，那就是全产业链布局，提升设计业首位度。

新区成立四年来，南京江北新区集成电路产业发展迅速，建设集成电路设计及综合应用基地、集成电路设计产业基地、集成电路晶圆制造及封测基地等三大基地，构建从设计、晶圆制造到封装测试等完整产业链。

丨扬子科创

南京江北新区集成电路产业从产业空白到上下游企业集聚，芯片之城初具雏形。截至目前，新区集成电路产业相关企业超260家，引进了台积电12吋晶圆制造项目、紫光存储等一批制造类重点项目，展讯、创意电子（GUC）、安谋电子（ARM）、美国楷登电子（Cadence）、美国新思科技（Synopsys）区域总部等一批设计类重点企业，以及华天科技集团的先进封测类项目，集成电路及应用产业主营业务收入预计同比增长约52%。新区目前招引的集成电路企业和项目正覆盖整个集成电路产业链，在极短时间内实现全产业链布局。在台积电、紫光项目建设投产后，新区集成电路产能可进入国内制造业第一阵营；华天科技集成电路先进封测产业基地项目建设后，新区封测业地位会得到明显提升。

到2020年，南京集成电路产业将集聚集成电路产业高端人才团队10个以上，产业人才整体规模3万人以上，设计、制造及封测等关键环节部分核心技术达到国际先进水平。其中，南京江北新区平均每年引进集成电路各产业全国排名前20及世界排名前50的重点企业4家以上，每年培育新增规上集成电路企业10家，集聚集成电路产业人才1万人，推进10nm以下先进工艺制程，建成国家集成电路设计服务产业创新中心，为南京打造集成电路产业地标贡献新区智慧和力量。

今天，没有生产线的硅谷，占领了芯片设计和软件这个产业金字塔的顶尖。硅谷为什么能领先世界？这和人才、文化氛围、资金三要素密不可分。

南京江北新区，是一个正在成长的“芯”城。伴随人才新政的实施，江北新区芯片之城也将以更高的姿态、更快的脚步走向国内芯片产业的金字塔顶尖。新区在发展集成电路产业的每一步举措，都将推动区内每个公司前进一小步，积跬步，成千里，无数“一小步”凝聚起来，都将助推中国集成电路产业形成完整的产业链，成为国产化芯片发展的新里程。