《中国卫生》2017深化医改任务---加快形成基本医疗卫生制度框架

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一是，以家庭医生签约服务和医联体卫抓手，推进分级诊疗制度建设。以家庭医生签约服务为着力点，落实“基层首诊”，充分发挥家庭医生健康“守门人”作用。综合运用医保、价格、宣传、引导等手段，推动城市大医院和社区联动衔接。

二是，全面推开城市公立医院改革，加快建立现代医院管理制度。落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。把挤压药价空间、调整医疗服务价格、改革医保支付方式和政府落实补偿政策联动起来。完善公立医院法人治理结构，建立现代公立医院管理制度。

三是，健全全民医保制度。发挥好医保作为“三医联动”发动机的重要作用。加快推进以按病种付费为主、多种付费方式相结合的复合型支付方式改革，优化收入结构，加快推进新农合跨省就医结算与监管信息系统建设。

四是，深化药品供应保障制度改革。落实《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，抓紧制定相关配套政策。推进公立医疗机构药品采购“两票制”。推动高值耗材、试剂集中带量招标或谈判采购，降低虚高价格。

五是，建立健全综合监管制度。推进全行业监管，科学谋划各级监督机构规范化建设，推动监督信息公开。认真落实《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》要求，坚持试点先行，推动试点经验的复制推广。