智慧城市建设步入深水区 正深入到城市建设的细部环节

日前，第十一届中国智慧城市建设技术研讨会暨设备博览会北京召开。大会以“创新 共享”为主题，参会企业和专家总结了“十二五”期间我国智慧城市建设取得的成果，探讨了“十三五”期间智慧城市发展趋势、模式和建设目标，研讨了国内外智慧城市建设管理体制、运行机制及产业政策，聚焦信息化与新型城镇化融合发展新态势，关注了“互联网+”、大数据、移动互联网等技术对智慧城市建设带来的机遇与挑战。从大会反映的情况来看，我国的智慧城市建设已经步入深水区，正深入到城市建设的各个细部环节。

本次智慧城市大会首次发布了《住房和城乡建设行业信息化发展报告（2016）》，厦门精图总裁杨槐作为行业内专家，参与了其中市政设施信息化分报告的编写。谈到推进智慧城市建设中的最大感受，他认为，智慧城市作为一个新生事物，其边界不确定，外延在扩展，必然存在很多的不确定性和泡沫，做智慧城市的过程中要把握不确定性事物过程，不仅需要技术思维还需要世界观和方法论。从世界观来讲智慧城市不能用技术和数字信息来表述，首先要落脚到创新、协调、绿色、开放、共享的理念，技术人员不太注意的地方必须保持六个协同和谐：第一考虑资源环境、历史继承和人工改造和谐和协同；第二必须考虑到空间规模产业的三大结构和谐与协同；第三考虑生产生活生态三大布局的协同；另外包括规划建设管理三大环节，政府企业公众三大主体，还有体制科技资本三大动力都要和谐和协同。

在谈到智慧城市建设中技术和管理、服务的关系时，北京华泰天宇总经理郑勇表示，智慧城市建设要靠技术、管理、服务、政策等多方面驱动。从智慧城市的整体架构来看，技术是基础设施建设的基础，是为顶层设计的需求服务的。

对于互联网、物联网以及智慧城市之间相互作用和关系，杭州美安物联邵余亨表示，物联网是跨界融合，是在工业4.0基础上各个企业的互联互通。互联网是一个工具，是人和人的关系，物联网不一样，物联网的数据比互联网的数据大的多，物联网是把所有的数据集合在一起，甚至可以看到不同企业间传感器中的所有的数据，是一个合作共享的平台。他还认为，物联网的关键和核心就是传感器技术，没有互联网就没有物联网，没有互联网那物联网就是工业3.0，没有连接点出不去，物联网就是把所有的设备通过传感器对数据进行采集和传输。

广东南方数码科技在此次智慧城市大会上全方位展示了智慧城市整体解决方案最新成果，引来现场嘉宾们的重点关注。广东南方数码科技总监俞志宏介绍了南方数码的产品体系。他说，“南方数码的智慧城市产品体系覆盖基础支持软硬件环境建设、标准规范体系建设、地理空间框架数据建设、地理信息公共服务平台和行业典型应用系统建设，形成“一库一平台多应用”的一体化解决方案，全力助推数字城市地理空间框架建设。”据悉，南方数码全面面向数字城市和智慧城市，以数据为基础，以基础测绘、房产、国土、市政、规划等行业为核心发展地理信息产业，产品服务贯穿整个产业链。公司拥有遍布全国的数码专业分公司，专业、专注、就近服务。目前，公司已有上千个政务管理系统稳定运行在各级政府和行业管理部门。

在智慧城市建设中，信息技术提供的数据支持，由于不同的系统服务存在于不同的部门和岗位中，系统之间相互割裂，没有充分考虑数据共享，相同的数据重复录入，这样就造成相同的数据在不同的系统中反映不一致。这不但浪费了人力和物力，还给管理决策带来了困难。就此，洛阳众智软件科技俞飞涛认为，“智慧城市建设中，必须有一个全面权威的数字城市的数据作为底层基础，否则就是空中楼阁。什么样的数据最符合这样的需求？我们认为是城市规划部门的数据，首先城市的数据不是静态的而是动态的，而规划局的业务正是这样的，整个动态过程中规划局正是它业务的主线。另外规划局的业务所涵盖的数据不光只是在现在的城市，城市以前历史的数据，现在的数据，未来的数据都是它的业务数据，它的数据从事态上来说是变化的，我们认为规划局的数据最适合作为智慧城市底层框架数据的。一个城市的城市规划数据建设的好这个智慧城市最底层的数据基础就有了，在这个平台框架之上就可以把各个领域智慧城市内容集成出来，这是上层智慧应用的问题。”

Esri是地理信息行业的第一品牌，Esri中国副总裁康铭在接受采访时表示，“作为企业公民，我们也响应国家政策号召，在软件知识产权的国产化方面做了大量工作。”2012年，Esri中国在海外设立了研发中心，很多模块是Esri研发，已经把Esri的知识产权拿到国内，已经国产化了。实际上Esri的产品2013年就实现了国产化，知识产权也在国内，生产也在国内。这里包括两个方面：第一知识产权的转移，把国外的技术拿到国内，第二专注于平台里面的核心技术研发，现在整个Esri知识产权，国产化的产品叫Esri中国地理信息软件。“Esri中国跟美国Esri相当于是合作的关系，不是受它控制的分公司和子公司，我们是独立运营和经营的，是合作的关系。”

进行城市建设，国家重视和提倡规划先行，后有建设。在智慧城市建设时代，城市规划也正在进入“智慧规划”阶段。广州奥格总经理李天兵表示，智慧规划的概念非常大，他们公司主要做三方面的事情：第一，推动城市规划的多规合一信息联动平台建设，利用地图上的数据、人口数据、经济数据，把数据放在地图上进行处理和展示，可消除规划的不统一。第二，推动基建的多部门并联审批。我国特别是基建项目的行政审批过程很漫长，通过并联审批，提高了行政效率。第三，规划的检讨系统或者登记系统，可防范规划的人为随意修改。通过遥感卫星影象提取，跟原来规划坐标进行重叠，重叠之后可查看哪些没有遵照原来规划，就可以进行规划的检讨和督察，以及时修正偏差。

青岛积成电子副总经理韩飞舟重点介绍了青岛积成的产品和技术路线。一为水务、燃气、供热等公用事业领域提供实时监控、管网管理和分析、地理信息应用、营业收费、智能终端等软件信息系统和服务；二是智能仪表的研发、生产和服务，包括智能水表、燃气表、热力表等。

大数据是世界深度互联网化之后的结果，智慧城市建设自然也离不开大数据的身影。北京世纪安图副总经理徐珩认为，在智慧城市建设中，大数据是核心，是血液。但目前大数据在技术层面和政策层面都存在一些缺陷。大数据的应用，如果以GIS角度来看待大数据，所有大数据都涉及地理位置时空概念，但是，现在看来，所有的GIS平台在这个级别上对于大数据的应用还刚刚起步。“在智慧城市的数据采集端，我认为其实一直有短板。”他说，FME产品能够支持的数据类型有四百多种，包括直接大数据的很多类型，值得大力推广。

目前，智慧城市建设甚至已经深入工地施工领域。众所周知，工地施工作业的作业规程是很严谨的，住建部对于每一项具体作业规程都有明确的规定，而这些规定没有办法监督、落实，都是靠着从业人员自身的意识去做，靠人治是很难的，还是需要一整套合理的监管技术。共友时代（北京）科技股份有限公司董事长陶斌辉表示，智慧工地对建筑行业来讲是一种颠覆性的，因为工地的施工行业是一个很传统的产业，智慧工地实际上是利用现在的互联网技术和物联网技术的结合，基于现在的云平台和大数据，对工地的所有物资资源、人员、设备、环境综合的信息处理，让工地施工方能够实时的、动态的解决施工过程中的问题。

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