2017年6月8日武汉市经济和信息化委员会,根据市委、市政府加快建设新型现代工业园的新要求,为推动工业园区智能化改造和提标升级,依据《市级财政支持产业发展专项资金的改革方案的通知》(武政办[2016]22号)文件精神,发布修订完善后的《武汉市工业园区发展专项资金管理办法》(武经信园区[2016]216号),同时出台了相关配套的文件,确保这政策的顺利贯彻实施。
《专项基金管理办法》(2017修订 版)明确了基金的用途和资金来源,工业园区发展专项资金,是指由市级财政预算安排,专项用于我市工业园区基础设施建设,推动园区智慧、绿色、高端、集群发展的资金。
政府以往对工业园的认知,仅仅局限在一个用围墙围成的院子里修几座空间很高的房屋,装些生产线的初始概念。政府对工业园出台专门文件提供专门的升级改造资金,足以说明了今后工业地产在国民经济中的地位重要性。
因此,作为一名在房地产开发建设领域从事了16年的专业律师,面对房地产市场中冷门的工业地产开发建设,需要全面系统的完善自己专业知识和技能的储备
一、何谓工业地产
工业地产指工业类土地使用性质的所有毛地、熟地,以及该类土地上的建筑物和附属物,有别于住宅、商业和综合类用地以外的第四种性质用地。工业类土地上的可建建筑物用途有较大的范围,其中包括工业制造厂房、物流仓库及工业研发楼宇等。在中国,工业房地产的土地批租年限为50年。工业地产开发商取得工业用地后,进行项目主题包装与概念推广后,与已确定主题的产业企业强强联合,按产业企业需求量身订制工业厂房等产品项目,从而实现最低风险下的项目收益。
二、分类
重工业房地产、轻工业房地产、仓储房地产(物流地产)、自由贸易区房地产(指带有特殊政策的贸易加工型通用型工业地产)。
三、特性
投资规模大、快速启动、提供增值服务、追求长期稳定回报。
四、策划
工业地产策划是对工业园区或仓储物流、厂房进行前期考察立项,园区规划、建设、招商推广、进驻后物业管理的统筹。
工业地产策划是区别于房地产、商业地产策划等的另一新兴地产策划。目前我国的工业地产策划市场不太成熟,需要不断完善。工业地产策划覆盖我国西南地区、珠三角地区以及长三角地区的多个工业重地。
工业地产策划,包括战略规划、开发运营、投资融资、招商推广和管理咨询服务。
五、开发模式
(一)工业园区开发模式
目前我国各级地方政府最常使用的工业地产开发模式,也是我国工业地产市场的主要载体,其运作主体一般是开发区或工业园区管委会下设的开发公司。
缺陷:不熟悉工业地产的运作方法,项目前期缺乏科学合理的定位与策划等不足导致其在工业园的整体运作中不够专业化,致使大部分工业园区闲置与搁荒。
(二)工业地产商模式
指房地产投资开发企业在工业园区内或其他地方获取工业土地项目,在进行项目的道路、绿化等基础设施建设乃至厂房、仓库、研发等房产项目的营建,然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行项目相关设施的经营、管理,最后获取合理的地产开发利润。
(三)主体企业引导模式
指在某个产业领域具有强大的综合实力的企业,为实现企业自身更好的发展与获取更大的利益价值,通过获取大量的工业土地,以营建一个相对独立的工业园区;在自身企业入驻且占主导的前提下,借助企业在产业中的强大的凝聚力与号召力,通过土地出让、项目租售等方式引进其他同类企业的聚集,实现整个产业链的打造及完善。
(四)综合运作模式
指对上述的工业园区开发模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的工业地产开发模式。
(五)私人业主开发模式
在小厂房这一块,私人业主开发占了很大一部分比例。主要是因为厂房租金持续上扬,其利润回报率已经超过商业地产,且操作建设都比较简单的缘故。但由于工业地产政策的逐步完善特别是工业用地的紧缩,这类开发模式会逐渐减少,再加上私人业主开发的厂房在其设计和配套设施等方面都没有竞争力,时常也逐渐将其淘汰。
六 展望产业+房地产或成发展新模式
“过去的工业园区,主要是纺织、纺织、煤炭、钢铁、机械、化工等传统工业,属于人力密集型、污染严重、资源严重浪费、无配套、孤立、远离城区的地方,目前的工业园区则主要是生态工业园区、高新技术科技园、电子产业园等,进驻的企业以高新技术为指导的第三产业和高端制造业。新型工业园区人才、技术、资金高度密集,配套生活、休闲、娱乐区域,这种新的工业园区未来更有向产业新城发展的趋势,以多种产业形式形成产业集群,配套完善,集居住、办公、商业、休闲娱乐为一体。产业新城最大的特点就是将大力发展生活配套、商业配套及公共设施配套,产业新城时代需要更多专业化的城市运营商介入,这将是房地产模式与产业模式相结合的最佳时机。”
无论是新的工业园区或外来产业新城的开发上,房企都有优势,土地运营、金融渠道、政府关系等方面都帮助房企获得更高价值的土地资源,而较强的融资能力和金融运作水平,也是发展工业地产和帮助企业成长的息息相关因素。