英国禁用华为幕后：一个神秘组织在活跃
2013年10月16日，广东深圳，任正非带时任英国财政大臣乔治·奥斯本参观华为总部（@视觉中国 图）
华为在海外市场，再次遭遇重大打击。
当地时间7月14日中午，英国负责数码技术事务的内阁大臣道登（Oliver Dowden）宣布，将禁止中国的华为参与英国5G网建设。
根据这一禁令，今年年底开始，英国将禁止英国通信服务商购买华为产品，而已经安装的华为产品则需在2027年前全面拆除。
虽然近来华为在海外市场频受挫折，但英国一直对华为相对友好。这家中国互联网巨头在英国深耕近二十年。此前虽然美国一再施压，英国首相约翰逊一直部分允许华为参与5G网络建设。
针对这次立场上突然的变化，美国总统特朗普宣称，“我们劝说了很多国家不要使用华为，大部分情况是我去劝的”，而“英国（终于）做出了决定”。五个月前，英国《金融时报》曾报道称，美国总统特朗普在一通与英国首相约翰逊的电话中“暴跳如雷”。原因是约翰逊并没有完全禁止华为5G。
7月16日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上回应“英国禁令”时称，“我也注意到有关报道。这些都表明英国政府在华为问题上丧失了宝贵的独立和自主，作出的决定是得不偿失的。”
事实上，除了特朗普，华为还面对着一个神秘的国家间的联盟。
联盟，就此成立
2018年7月17日晚，在新斯科舍省沿海的一个度假村，加拿大总理特鲁多招待了一群特殊的客人，来自“五眼联盟”国家的情报部门首脑。
这个美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰五个国家组成的情报同盟，历史可以追溯到第二次世界大战时期，七十年后，它的“敌人”或者说对手显然不再是轴心国。
享受过晚宴主菜新斯科舍省特产的大龙虾，英国军情六处（MI6）负责人亚历克斯·雅戈（Alex Younger）与其他人交流起“俄罗斯的威胁”——从当年3月开始，在英国牵头、五眼联盟协调下，26个欧美国家一共驱逐了143名俄罗斯外交和情报人员，给俄罗斯的情报搜集能力造成了严重打击。
随后，议题转向了中国科技巨头华为公司。澳大利亚安全情报组织总干事邓肯·刘易斯（Duncan Lewis）提到中国公司特别是华为在5G通讯上的优势，“（华为的设备）将构成澳大利亚人每天通讯活动的基础”。
2019年1月15日，广东深圳，华为创始人兼首席执行官任正非在华为公司总部接受媒体采访（@视觉中国 图）
最后，由新任美国中央情报局局长吉娜·哈斯佩尔（Gina Haspel）定调，五眼联盟开始协同对华为展开行动：把华为排除在各国下一代5G无线通信设备的采购名单之外。
种种迹象表明，在特朗普政府推动下，2018年7月17日秘密会议之前，五眼联盟情报机构就已经启动了针对华为的方案。
2018年2月13日，六家美国情报机构的负责人，包括中央情报局、联邦调查局和国家安全局，在听证会上公开表示，“建议”美国公民不要从这家中国公司购买智能手机，即使是私人用途。十天后，澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔访问华盛顿期间，美国国家安全局局长迈克·罗杰斯和美国国家情报局局长丹·科茨，两人都力劝澳大利亚放弃使用华为产品，特别是澳大利亚5G网络的基础设施——仅过两天，澳大利亚国防部宣布将停止使用华为智能手机。
说服加拿大和英国抵制华为显然更加困难，多年来，英国一直与华为密切合作；加拿大在之前一直与中国经济关系良好，甚至作为中间人调解中美贸易冲突。
由此，才有了7月17日的秘密会议，五个英语国家终于在华为问题上达成一致。
直到2018年12月13日，《悉尼先驱晨报》披露了新斯科舍省的这次密谋，这个时候，中国和全世界才意识到，一张有组织的大网正在向华为收拢。
两个“二十年”
当地时间2020年1月28日，特朗普和英国首相约翰逊打了一通电话。
据英国《金融时报》报道，1月28日听取电话内容简报的人士说，特朗普“暴跳如雷”。内容也援引了另一位人士的话说，这一通电话“非常难打”，特朗普的语气让英国官员吓了一跳。
特朗普之所以如此激动，是因为约翰逊在华为5G问题上的态度。这通电话之前，英国政府决定，“高风险供应商”可以参与网络非敏感部分的建设，但是其市场份额限制在35%以内，并且这一指标日后还要重新评估以视情况调整，从而确保市场的多元化等。
虽然并未明确指出公司名称，但外界普遍认为“高风险供应商”指的就是华为。这个政策有诸多限制，但对华为来说，部分参与英国5G建设已经算是一次胜利。
从2001年华为在英国建立办事处以来，在该国的投资、项目进展一直顺利。2012年，英国首相卡梅伦曾与华为总裁任正非会面，自此英国成为华为“未来种子”计划最重要的合作伙伴。直到今年1月、4月，英国还两次顶住美国和“五眼联盟”的压力，允许华为部分参与到英国的5G网络建设中。
但在“五眼联盟”的核心美国，华为却是另一种遭遇。对华为的压制，美国人已经持续近二十年。
2003年1月24日，思科在美国得克萨斯州东区联邦法庭对华为提起诉讼，称华为对其软件和专利侵权。
当时的美国思科公司是全球网络设备市场的霸主，在全球数据通讯市场占有率为70%，华为则是新来的挑战者。2001年，华为在达拉斯成立美国分公司，进军北美市场，在路由器、交换机等产品线与思科全面交锋。
2018年，华为通过欧洲5G巡展，推广5G技术。
当时，华为制定了“三步走”战略：首先安营扎寨，进入美国市场；其次获得一些外围合同；最后打入以AT&T、Verizon、Sprint、T-Mobile 为首的主流运营商市场。
据《经济观察报》报道，2002年，在亚特兰大的电信设备展上，华为产品首次在美国亮相，思科CEO钱伯斯悄悄地光顾了华为展台。随后，思科迅速在公司内成立了名为“打击华为”工作小组，其内部网上设立专门主页，供其全球员工讨论如何打击华为。2003年，思科图穷匕见，展开了诉讼。
诉讼开始时，美国舆论几乎一边倒认定华为窃取了思科的东西，美国几家最著名的财经媒体对华为侵权做出了肯定性报道。但在双方反复举证，并进行过两次听证会后，2003年6月7日，法庭驳回了思科申请下令禁售华为产品等请求，拒绝了思科提出的禁止华为使用与思科操作软件类似的命令行程序。但同时又颁布了有限禁令，即华为停止使用有争议的路由器软件源代码、操作界面及在线帮助文件等。
最终，这场耗时两年的诉讼以和解作结，思科此后走向下坡路，而华为扩展北美市场的努力也遭遇挫折，更引发了美国情报部门的注意，经济竞争转向政治问题。2011年11月，美国众议院情报委员会发起对华为和中兴的调查。
在随后的几年里，美国商务部、国会、外国投资委员会（CFIUS）开始出手，以可能损害“国家安全”为由，接连阻止华为在美国的商业交易。华为不仅被排除在美国主流运营商的网络基础设施门外，多次并购项目也相继流产。
2016年，美国财政部向华为发出行政传票，指控后者违反制裁规定。2017年12月，美参众两院联合发起一项法案，旨在禁止美国政府及其承包商使用华为和中兴通讯的电子产品。2018年4月，美司法部开始调查华为是否违反对伊制裁规定，这项调查在孟晚舟被捕时达到高潮。
拥有与华为友好二十年合作的英国，和对华为充满敌意二十年的美国，在2020年发生了矛盾。最终，后者显然取得了上风。
据此前英媒报道，英国国防大臣本华莱士表示，美国总统特朗普和他的顾问们威胁英国政府，如果英国国家安全委员会对华为开绿灯，美国将切断一部分情报分享。
损失几何？
目前，“五眼联盟”各国，都对华为采取了不同行动。
2018年8月23日，澳大利亚宣布禁止华为和中兴参与澳大利亚5G基础设施建设；三个月后的11月28日，新西兰禁止华为向手机公司Spark提供5G设备；12月1日，华为首席财务官孟晚舟在温哥华转机时被加拿大警方逮捕，随后开始了引渡程序；12月7日，英国电信宣布，该公司将移除现有3G、4G核心网络中的华为设备，并把华为排除在其5G网络设备供应商的名单之外……
2018年，华为通过欧洲5G巡展，推广5G技术。
美国，则更为激烈。除了游说各国外，美国联邦通信委员会甚至宣布将华为列入“威胁国家安全名单”。最近，美国国务院还对某些中国科技公司的员工实施签证限制。
即便如此，“五眼联盟”内部也并非铁板一块。美英澳，对华为的禁令更为严格，但加拿大和新西兰，在这个问题上一直比较暧昧。虽然此前新西兰曾经禁止部分公司使用华为5G设备，但英国禁令发出后，新西兰却在15日表态称，不会跟着英国禁用华为，也不排除将来会与华为合作。加拿大政府内部一直在讨论应对华为问题的三个方案，但迟迟未能做出决定。
看来，特朗普的游说和电话，还要持续一段时间。
这场“五眼联盟”围剿华为的行动，无疑是欧美国家应对中国崛起的一个缩影。如果只看华为的技术和价格，无疑西方各国对华为5G是有巨大需求的。业内人士称，英国政府此次禁用华为的决定将使该国网络服务商蒙受巨大损失。
但英国依然最终决定承受损失，发布禁令。这背后，有着复杂的政治考量，甚至关系到当下中英间一系列复杂问题和中英关系的发展。
中国外交部发言人华春莹就回应道，英方现在决定禁用华为，最终受损的将是英方自身的利益。英国政府应该认真倾听其国内的理性声音，本着负责任态度作出最符合英国根本和长远利益的选择。
“这一决定可能会把英国带入数字慢车道，”华为英国发言人埃德·布鲁斯特回应道，“我们在英国的未来已被政治化，令人遗憾。这与美国的贸易政策相关，而非安全。”
光明日报驻堪培拉记者王传军在转述“五眼联盟”的报道中写道，“正如中国驻加拿大大使卢沙野所言，归根结底，他们还是在用陈腐的冷战思维看待中国。”
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