芬兰众筹法规落地实施 平台将采用注册制

今年早些时候，芬兰政府宣布将会更新和完善治理众筹投资的监管环境。新的众筹法案于8月25日由芬兰总统批准，并于9月1日开始生效。

芬兰财政部解释道：

“众筹法案将会使投资型众筹监管更加宽松并相应地阐明债权众筹的基本规则。法案的目的是厘清在众筹监管中不同机构的责任，加强对投资人的保护以及促进金融市场的多元化。财政部正在制定详细说明对众筹参与人进行信息披露义务的法令。一旦发布，平台必须作出这些说明。”

芬兰众筹平台Invesdor对新规作出了非常有用的解释。Invesdor表示，新法案是在现有法规基础上精挑细选的产物。芬兰的众筹法案未来可能成为欧盟众筹监管的标杆。

Invesdor平台CEO lasse makelaLasse Mäkelä表示，法案将会加速芬兰众筹市场的发展。

“从整个欧洲的水平来说，今年众筹体量将会翻倍；我们相信在新的法规下，芬兰众筹市场的发展将会接近这个数字”

对于新法律的基本原则，Invesdor有高屋建瓴的看法：

注册流程将会降低行业准入门槛

到目前为止，在芬兰开展股权众筹业务需要从芬兰金融监管局取得投资公司牌照。对于那些有抱负的小型众筹平台来说，取得牌照难于登天，这个规定阻碍了新玩家进入众筹市场。

根据新法案的体制，只要众筹服务提供者符合一系列的条件，就可以在芬兰金融监管局申请注册开展众筹业务。相对于投资公司牌照，注册制显然是更能让人接受的替代方式，可以预见，新规将会为更多新成员加入市场扫清障碍。

保护投资人和市场发展的良性平衡

虽然相对于牌照来说，注册制是更加宽松的监管，但是在新规下，保障投资人的利益仍然处于相当重要的位置。为了让投资人对于潜在的投资机会和相关风险有充分了解，众筹平台和众筹项目方都负有披露特定信息的义务。

注册平台运营受到限制

使用注册制的众筹平台所能提供的服务将会受到特定限制。例如，一个注册的平台不能为证券交易所上市的企业提供融资服务；另外，注册的平台处理投资人的资金也会受到限制，例如，所有与股权和债权相关的资金流动只能与持牌银行或者投资公司合作进行。

两个体系：国际和国内

新的众筹法案仅仅是国内法规，因而它仅仅对芬兰国内的众筹服务有效。所以，注册的众筹平台只能为芬兰的企业提供融资服务，目标市场也仅限于芬兰国内的投资人。符合欧盟金融工具市场法规的执照对于开展国际众筹业务来说仍然是必须的。

法案仅覆盖投资型众筹

新的众筹法案并没有覆盖回报型众筹或者公益众筹。例如，以Kickstarter为代表的回报型众筹被归入消费者保护法。而芬兰的公益众筹只有在从警方取得筹资特许后才是合法的。

尽管芬兰替代金融市场总体规模比较小，但是尺度合适的法规将会促进新金融的发展，芬兰政府和行业从业者对此充满信心。

众筹之家编译自：CrowdFundinsider