2018-03-05

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一是国家对扶贫的投入资金约来越大，官员有利可图，将腐败目光投向扶贫资金。

二是扶贫资金的监管困难。扶贫资金来源于多个互不隶属的单位或部门，信息不通导致监督困难。虽然国家下放了审批权到下级，但资金不足导致市县范围内干部同流合污。

扶贫领域成为腐败“重灾区”的原因如下：一是扶贫资金监管难。一方面，扶贫资金的来源过多，多头管理，各部门互不隶属，信息不通，难以相互监督；有的地方财政拿不出钱与中央配套，只能假配套，导致同流合污。（过程写清楚，结果可以一笔带过）另一方面，审计较难取得项目立项、资金分配、执行过程中的一手资料，难以起到防范、纠正的作用。

三是惩罚力度不够。我国对扶贫腐败处罚强度不够，威慑力不足。

四是政府在识别贫困对象中存在“恶意排斥”。贫困对象是谁全由政府说了算，真正的贫困户很少甚至没有监督和参与的机会，无法制约贫困造假。

二是贫困对象识别缺乏监督。对领导干部、识别人员、关键环节等缺乏有效监督，贫困户缺少参与和监督机会，无法制约扶贫造假。

介绍平山县扶贫经验

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经验：我县自扶贫工作开展以来，取得的成就大家有目共睹。要脱离贫困，我们仍然任重道远。

扶贫首先要解决“扶持谁”的问题。为贫困户建立档案以将农民收入可衡量化，通过实地调查，面对面宣传建档立卡的方式准确识别贫困对象，帮助到真正需要帮助的群众实现脱贫。建立信息数据平台实现贫困人口动态管理，提高脱贫的针对性。

扶贫要科学规划扶贫方式。（一个点便是一个点，不能几个点混为一谈）（发展生态经济和因地制宜是两个部分，要分开写）既要坚持经济社会、生态效益同步提升，又要结合当地实际情况，因地制宜，把脱贫攻坚与各大工程结合并用，提高贫困群众的自我造血能力。

脱贫攻坚，需要人人参与。争做脱贫攻坚的先锋和模范，领导干部要起好带头作用，顽强拼搏。

背景介绍-具体经验

近年来，我县精准扶贫取得了一定成效，贫困发生率大幅降低，贫困人口不断减少，具体经验如下：

第一，建立贫困信息大数据平台。实施扶贫开发建档立卡“回头看”，进行动态管理、提高脱贫攻坚的针对性。

第二，发展生态经济。淘汰落后产能，吸纳高新项目，发展绿色产业，探索发展新路。

第三，因地制宜，因户施策发展扶贫产业。根据当地实际及贫困村、贫困户实际需求，发展主导产业，提高贫困群众的造血能力。

第四，大力开展驻村帮扶。选派驻村干部和扶贫工作队，制定出台驻村干部管理、监督等方面的制度机制，督促、激励驻村干部扶贫。