盐城市市委党校对外培训处谷丽华论文涉嫌抄袭

谷丽华2017年10月发表于《办公室业务》的《大数据时代档案信息安全问题研究》论文涉嫌抄袭：

该论文涉嫌由以下几篇论文拼凑而成：2011年《兰台世界》的《档案信息化建设中安全工作思考》、2015年《兰台世界》的《档案信息化建设存在的安全隐患及应对措施》、2013年《办公室业务》的《科技档案信息化建设中数据备份的思考》、2015年《现代经济信息》的《大数据时代下略谈档案信息安全建设问题》等。

该文章与《档案信息化建设中安全工作思考》的重复情况如下（红字部分）：

随着信息技术的飞速发展，当今社会进入了崭新的大数据时代。各种信息技术风起云涌，技术革命日新月异，信息获取的便利化程度空前提高。信息化手段在档案管理中的应用日益普遍，档案管理工作从原来的纯人工管理方式逐步向信息化和网络化发展，档案信息也将逐渐走向数字化管理，档案管理的信息化、网络化，给管理人员带来显而易见的效果。运用计算机对档案进行管理具有以往传统的管理所无法比拟的优点，例如：检索迅速、查找方便、存储量大、避免原始资料损坏等。数据只需一次录入可以多次利用，即可在档案管理内部进行数据共享，管理人员可通过模糊查询、组合查询、分类查询等查询方式，在档案库中检索出需要的档案信息实现即时查询，提高了工作效率。信息化手段在档案管理中的深入应用确实给档案管理工作带来了革命性的变化，使档案信息实现了跨地区跨部门远距离共享，突破了时间空间的限制，为档案管理工作和档案应用注入了新的活力。但万事都有两面性，在信息化应用普及的同时，同样带来了不可忽视的安全隐患，由于电子信息的特殊性质造成档案信息资源存在可能被篡改、伪造、窃取以及截取等安全隐患，造成信息的丢失、泄密，甚至造成病毒的传播，从而导致档案信息系统的安全性有所欠缺，给档案管理工作带来不利影响。特别是当前很多部门在信息系统建设时重应用轻安全，在系统设计初期很少考虑安全问题，这对信息化条件下的档案管理是一个极大的隐患，因此理清档案信息化所面临的安全威胁并在系统建设时采取有效的措施，保证档案信息的完整与安全，使之具有随时正常运转的功能，防止涉密数据信息的泄漏，已成为档案管理者的当务之急。

一、大数据时代档案信息安全面临的实际风险

档案信息化建设是以转变观念为前提的创新性档案工作，当前绝大多数单位的档案管理人员习惯于传统式的手工管理，档案管理人员中缺乏信息技术专业知识，对信息化条件下档案安全管理缺乏有效的智力支持，其安全理念仍停留在防盗、防火、防潮等传统纸质档案的安全管理层面，信息安全观念淡薄，孰知随着信息技术在档案工作中的应用，档案数字化和网络化工作的不断推进，档案安全管理面临新的挑战。

……

档案管理部门要建立完整的档案信息安全防护体系，必须根据档案信息化工作实际情况，结合信息系统建设和应用的步伐，统筹规划，分步实施。信息安全面临的问题很多，我们可以根据安全需求的轻重缓急，解决存在安全问题的信息安全，从技术的成熟度综合考虑，分步实施。技术成熟能快速见效的安全系统先实施。（五）建立和完善档案信息安全管理制度。建立健全档案信息安全管理制度，“三分技术，七分管理”尽管不是十分的准确，但任何一个信息系统的安全，在很大程度上依赖于最初设计时制定的网络信息系统安全策略及相关管理策略。因为所有安全技术和手段，都围绕这一策略来选择和使用，如果在安全管理策略上出了问题，相当于没有安全系统。同时，从大角度来看，网络信息系统安全与严格、完善的管理是密不可分的。在网络信息系统安全领域，技术手段和相关安全工具只是辅助手段，离开完善的管理制度与措施，是没法发挥应有的作用并建设良好的网络信息安全空间的。

充分认识档案信息安全保障能力建设的重要性和紧迫性，完善各项规章制度，并认真付诸实施，把安全至上的理念物化到档案管理各个环节中去。实施电子文件和数字档案登记备份制度，异地备份保管；完善档案利用安全保密利度，处理好档案开放和公开与信息安全的关系；建立档案数据管理维护制度等等。

档案信息安全是档案信息化工作中一项重要而且长期的系统工程。要全面提升档案信息化安全水平涉及的内容很多，需要管理部门投入大量人力物力，为此必须建立一个档案信息安全工作的组织体系和常设机构，建立完整的档案信息安全防护体系。根据档案信息化工作实际情况，结合信息系统建设和应用的步伐，统筹规划，分步实施，加强领导，明确分工，设立专人负责档案信息安全的管理工作和技术工作，才能保证档案信息安全工作长期、有效地开展，才能取得好的成绩。

红字部分大概占全文的20%。由于上述证据已经足够充分，所以该文章与其他几篇论文的重复之处就不再一一细述了。

有趣的是，文章内部就有两处重复：

倒数第三段的：“档案管理部 门要建立完整的档案信息安全防护体系，必须根据档案信息化工作实际情况，结合信息系统建设和应用的步伐，统筹规划，分步实施。”

倒数第一段的：“根据档案信息化工作实际情况，结合信息系统建设和应用的步伐，统筹规划，分步实施，加强领导，明确分工。”